Raadsvoorstel Vaststellen bp Kern Almkerk - Het Hart van Almkerk ('t Verlaat)

Raadsvoorstel Onderwerp Vaststellen Bp Kern Almkerk: Het Hart van Almkerk ('t Verlaat) Samenvatting De gemeente is van plan om een Multifunctionele accommodatie te bouwen op het perceel ’t Verlaat 1-3 te Almkerk. De officiele stukken voor dit plan hebben ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ontvangen.

Datum voorstel 16 maart 2023 Kenmerk D2023-03-006838 2021-008480 Opgesteld door Natasja de Keijzer Telefoonnummer 0183-516809

Voorstel 1. Het bestemmingsplan “Kern Almkerk: Het Hart van Almkerk (’t Verlaat)” (NL.IMRO.1959.AlmBP087Verlaat1-VG01) gewijzigd vast te stellen; 2. Geen exploitatieplan overeenkomstig afdeling 6.4 Wet ruimtelijke ordening vast te stellen, omdat de kosten anderszins zijn verzekerd. 3. Gedeputeerde Staten van Provincie Noord-Brabant verzoeken te verklaren geen bezwaar te hebben tegen het eerder bekend maken van de vaststelling van het bestemmingsplan als bedoeld in artikel 3.8 lid 4 Wet ruimtelijke ordening. Inleiding In het kader van de behoeftevraag naar een Multifunctionele accommodatie in Almkerk, is er in 2020 een locatieonderzoek gedaan. De locatie van het Dorpshuis op het perceel ’t Verlaat 1-3 te Almkerk bleek de meest geschikte locatie voor de realisatie van een Multifunctionele accommodatie (MFA), waarna de plannen verder zijn uitgewerkt. Het is de bedoeling dat deze nieuwe MFA onderdak gaat bieden aan het dorpshuis, een sportzaal, basisschool de Almgaard, basisschool d’Uylenborch, kinderopvang, de GGD (consultatiebureau), een logopediepraktijk en de bibliotheek. Het huidige dorpshuis met sportzaal op het perceel ’t Verlaat 1-3 te Almkerk is verouderd en voldoet niet meer aan de huidige (duurzaamheids)eisen. Daarom wordt het gebouw gesloopt om plaats te maken voor de MFA. Voor de bouw van de MFA moet het bestemmingsplan aangepast worden.

Het ontwerpbestemmingsplan heeft ter inzage gelegen van 27 januari tot en met 9 maart 2023. Er zijn geen zienswijzen ontvangen.

Team Team Omgeving & Vastgoed Portefeuillehouder S.R. Sheikkariem

Gemeentehuis Altena Sportlaan 170 4286 ET Almkerk Postbus 5 4286 ZG Almkerk

Beleidskader Op grond van artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) moet de gemeenteraad binnen twaalf weken na de termijn van terinzagelegging beslissen omtrent de vaststelling van het bestemmingsplan.

T (0183) 516100 E info@gemeenteAltena.nl

1/7

www.gemeenteAltena.nl www.gemeenteAltena.nl

Beoogd resultaat Komen tot een vastgesteld bestemmingsplan wat zorgvuldig is voorbereid en de basis biedt voor de bouw van een Multi functionele accommodatie. Hieronder twee afbeelding waarin het verschil te zien is tussen het huidige bestemming (links) waarop de Almgaard en ’t Verlaat te zien zijn binnen het plangebied. En een afbeelding (rechts) van het nieuwe bestemmingsplan met één bouwblok voor de MFA.

Huidige bestemmingsplan

Nieuwe Bestemmingsplan

Argumenten 1. Het informele traject van vooroverleg en inspraak, om tot een ontwerpbestemmingsplan te komen, is uitgebreid doorlopen. Ook het daaropvolgende formele traject van zienswijzen, zoals dit in de Wro is voorgeschreven, is doorlopen. Het bestemmingsplan kan nu gewijzigd vastgesteld worden. 2. Een gewijzigde vaststelling heeft tot gevolg dat er op basis van artikel 3.8 lid 4 van de Wro, zes weken gewacht moet worden voordat het vastgestelde bestemming gepubliceerd mag worden. Deze termijn kan verkort worden door direct na vaststelling Gedeputeerde Staten van Provincie Noord Brabant en Onze Minister van Infrastructuur en Waterstaat te vragen of zij bezwaar hebben tegen eerdere publicatie. Deze zes weken wachttijd is namelijk bedoeld voor Gedeputeerde Staten en Onze Minister om kennis te nemen van de wijziging en hierop een reactieve aanwijzing in te dienen conform artikel 3.8, lid 6 van de Wro. Wanneer zij geen bezwaar hebben tegen eerdere publicatie kan het vastgestelde bestemmingsplan dus eerder gepubliceerd worden. Het Ministerie heeft in 2012 in een algemene brief aan gemeenten, laten weten dat alleen die ruimtelijke plannen waar rijksbelangen aan de orde zijn, nog voorgelegd moeten worden. Spelen er geen rijksbelangen dan stemt het Ministerie in met vervroegde publicatie.

Rijksbelangen zijn hier niet aan de orde waardoor het verzoek alleen aan de Provincie wordt gedaan. 3. Met de kosten verbonden aan de uitvoering van dit bestemmingsplan, is binnen het Integraal Huisvestingsplan (IHP) rekening gehouden. Het 2/7

www.gemeenteAltena.nl

vaststellen van een exploitatieplan kan daarom op basis van artikel 6.12 van de Wro achterwege blijven. Kanttekeningen Er zijn geen kanttekeningen, risico’s en alternatieven ten aanzien van dit voorstel. Financiën Met de kosten verbonden aan de uitvoering van dit bestemmingsplan, is binnen het Integraal Huisvestingsplan (IHP) rekening gehouden. Ingevolge artikel 6.12 van de Wro zijn de kosten van de grondexploitatie verzekerd. Het vaststellen van een exploitatieplan kan daarom op basis van artikel 6.12 van de Wro achterwege blijven. Participatieproces Het locatieonderzoek is in samenspraak met de participanten van de brede school Almkerk, de dorpsraad Almkerk, de exploitant van het Verlaat, het bestuur van de muziekvereniging, de stichting Zomerfeesten, de Oranjevereniging Almkerk en de omwonenden van beide onderzoeklocaties uitgevoerd. In het kader van de voorbereiding van het bestemmingsplan is het traject van de inspraak doorlopen door de terinzagelegging van het voorontwerp van het bestemmingsplan en een inloopbijeenkomst met de mogelijkheid om een inspraakreactie kenbaar te maken. Ook zijn de directe omwonenden schriftelijk geïnformeerd over de mogelijkheid om in te spreken. Er zijn geen inspraakreacties ontvangen. Vervolgens is het ontwerp bestemmingsplan zes weken ter inzage gelegd met de mogelijkheid voor eenieder om een zienswijze in te dienen.

Van deze gelegenheid is geen gebruik gemaakt. Aanpak Duurzaamheid Het MFA Almkerk zal, conform het bepaalde in het Integraal huisvestingsplan onderwijs gemeente Altena, ENG gebouwd worden. Daarnaast betreft het een zeer compact gebouw waarmee voldaan wordt aan de eis van zuinig ruimtegebruik. Wijzigingen Bij de vaststelling moeten nog twee wijzigingen doorgevoerd worden.

3/7

www.gemeenteAltena.nl

1. Archeologie: Op de verbeelding moet het gebied waarvoor een dubbelbestemming archeologie was opgenomen aangepast worden. De resultaten van het aanvullende archeologische onderzoek, waarvan de rapportage op 9 maart 2023 is goedgekeurd, brengen met zich mee dat het gehele plangebied archeologisch vrij gegeven kan worden, op twee plekken na. Op de twee plekken in het plangebied (licht geel gearceerd) is nader archeologisch onderzoek noodzakelijk in de vorm van een archeologische begeleiding of proefsleuven onderzoek. Een dergelijk onderzoek is niet noodzakelijk voor het vaststellen van het bestemmingsplan, maar moet wel uitgevoerd worden voordat er werkzaamheden in de grond gaan plaatsvinden. 2. Stikstof depositie onderzoek: De resultaten van de geactualiseerde stikstof berekening moeten verwerkt worden in de toelichting. In het voortraject is een stikstof depositieonderzoek uitgevoerd voor de gebruiksfase. Uit het onderzoek blijkt dat de MFA in de gebruiksfase niet leidt tot een toename van stikstofdepositie (>0,00 mol stikstof ha/jaar) op stikstofgevoelige habitattypen en leefgebieden van soorten in Natura 2000-gebieden. Voor de bouwfase moest dit onderzoek nog uitgevoerd worden omdat de Aerius calculator voor de bouwfase nog niet was geactualiseerd. Inmiddels is het stikstof depositie onderzoek voor de bouwfase ook uitgevoerd.

Ook in de bouwfase is er geen sprake van toename van stikstofdepositie op stikstofgevoelige habitattypen en leefgebieden van soorten in Natura 2000-gebieden. Zowel de bouwfase als de gebruiksfase van de MFA hebben derhalve geen negatieve effecten op de instandhoudingsdoelen van Natura 2000gebieden als gevolg van stikstofdepositie. Het plan voldoet daarmee aan de Wet natuurbescherming. Alle wijzigingen staan overzichtelijk weergegeven in de bijgevoegde “Nota van Wijzigingen”. Communicatie De bekendmaking van de terinzagelegging van het bestemmingsplan wordt gepubliceerd in Het Kontakt en het digitaal Gemeenteblad. Tevens wordt het bestemmingsplan gepubliceerd op www.ruimtelijkeplannen.nl. 4/7

www.gemeenteAltena.nl

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Altena, de secretaris,

de burgemeester,

drs. R.J.M. van Wuijtswinkel MPA

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

Bijlagen • Het ontwerp bestemmingsplan “Kern Almkerk: Het Hart van Almkerk (’t Verlaat)” (NL.IMRO.1959.AlmBP087Verlaat1-ON01) is te raadplegen via www.ruimtelijkeplannen.nl • Nota van Wijzigingen

5/7

www.gemeenteAltena.nl

Raadsbesluit De raad van de gemeente Altena, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, gelet op artikel 3.1 Wet ruimtelijke ordening overwegende dat: het bestemmingsplan tot gevolg heeft dat er een Multi functionele accommodatie gebouwd kan worden op het perceel ’t Verlaat 1-3 te Almkerk; het ontwerp bestemmingsplan “Kern Almkerk: Het Hart van Almkerk (’t Verlaat)” vanaf 27 januari 2023 tot en met 9 maart 2023 gedurende zes weken voor eenieder ter inzage hebben gelegen met de mogelijkheid een zienswijze in te dienen; geen zienswijzen zijn ingediend; besluit: 1. Het bestemmingsplan “Kern Almkerk: Het Hart van Almkerk (’t Verlaat)” (NL.IMRO.1959.AlmBP087Verlaat1-VG01)) gewijzigd vast te stellen; Het betreft de volgende wijzingen: 1.

2. 3. 4. 5.

De resultaten van het geactualiseerde stikstof depositie onderzoek, voor zowel de bouwfase als de gebruiksfase, zijn verwerkt in paragraaf 5.9 van de toelichting. Bijlage 5 bij de toelichting is vervangen door het geactualiseerde stikstof depositie onderzoek. De resultaten van het aanvullende archeologische onderzoek zijn verwerkt in paragraaf 5.10 van de toelichting. Het archeologische rapport is toegevoegd aan de bijlagen bij de toelichting Op de verbeelding is de dubbelbestemming Archeologie aangepast/verkleind conform de resultaten van het archeologische onderzoek d.d. 9 maart 2023.

2. Geen exploitatieplan overeenkomstig afdeling 6.4 Wet ruimtelijke ordening vast te stellen, omdat de kosten anderszins zijn verzekerd. 3. Gedeputeerde Staten van Provincie Noord-Brabant verzoeken te verklaren geen bezwaar te hebben tegen het eerder bekend maken van de vaststelling van het bestemmingsplan als bedoeld in artikel 3.8 lid 4 Wet ruimtelijke ordening. 6/7

www.gemeenteAltena.nl

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Altena van

de voorzitter,

de raadsgriffier,

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

drs. S.J. Peet

7/7

www.gemeenteAltena.nl