Raadsvoorstel Vaststellen bestemmingsplan Tracebesluit A27

Raadsvoorstel Onderwerp BP Tracebesluit A27 Samenvatting De voorbereiding van het bestemmingsplan Tracébesluit A27 gemeente Altena is afgerond. Tijdens de formele procedure zijn geen zienswijzen ingebracht. Het bestemmingsplan kan nu daarom worden vastgesteld.

Datum voorstel 2 mei 2022 Kenmerk D2022-05-000363 2022-001807 Opgesteld door Gert Jan Wondergem Telefoonnummer 0183-516835

Voorstel 1. Het bestemmingsplan Tracebesluit A27 gemeente Altena vast te stellen. 2. Geen exploitatieplan voor het bestemmingsplan Tracebesluit A27 gemeente Altena vast te stellen omdat de kosten anderszins zijn verzekerd.

Team Team Omgeving & Vastgoed Portefeuillehouder S.R. Sheikkariem

Inleiding Het bestemmingsplan Tracébesluit A27 gemeente Altena plan betreft de planologische vertaling van het Tracébesluit A27. Het plan zorgt voor een betere doorstroming van het verkeer op het traject tussen Houten en knooppunt Hooipolder. Het Tracébesluit A27 Houten - Hooipolder voorziet in diverse infrastructurele maatregelen aan de A27 tussen km 18,0 en 68,4 en de A59 tussen km 99,9 en km 104,6. Hieronder is per trajectdeel aangegeven wat de aanpassingen zijn, welke met het Tracébesluit mogelijk zijn gemaakt. Op hoofdlijnen bestaan de maatregelen uit: •

•

1/6

Wegvak Houten - Everdingen tussen km 68,4 en km 55,6: De westelijke rijbaan wordt verbreed van twee rijstroken + spitsstrook naar vier rijstroken. De capaciteit en de rijstrookindeling van de oostelijke rijbaan wordt niet aangepast. De bestaande Hagesteinsebrug wordt vervangen door twee nieuwe bruggen. Dat zorgt voor een wijziging van het verticaal en horizontaal alignement van beide rijbanen. Wegvak Everdingen – Scheiwijk tussen km 55,6 en km 39,0: In beide richtingen wordt de capaciteit van de weg uitgebreid van twee rijstroken + vluchtstrook naar twee rijstroken + spitsstrook.

Gemeentehuis Altena Sportlaan 170 4286 ET Almkerk Postbus 5 4286 ZG Almkerk T (0183) 516100 E info@gemeenteAltena.nl

www.gemeenteAltena.nl www.gemeenteAltena.nl

•

•

•

• •

Wegvak Scheiwijk - Werkendam tussen km 39,0 en km 31,3: De westelijke rijbaan gaat van twee rijstroken + vluchtstrook naar vier rijstroken, de oostelijke rijbaan van twee rijstroken + vluchtstrook naar drie rijstroken. De bestaande Merwedebruggen worden vervangen door twee nieuwe bruggen. Dat zorgt voor een wijziging van het verticaal en horizontaal alignement. Wegvak Werkendam – Hooipolder tussen km 31,3 en km 18,0: Voor het gedeelte Werkendam - Hank wordt de capaciteit in beide rijrichtingen uitgebreid van twee rijstroken + vluchtstrook naar deels drie rijstroken + spitsstrook. Voor het gedeelte Hank – Hooipolder wordt de capaciteit in beide richtingen uitgebreid van twee rijstroken + vluchtstrook naar drie rijstroken + vluchtstrook, met uitzondering van de oostelijke rijbaan tussen de aansluiting Hank (nr. 21) en aansluiting Geertruidenberg (nr. 20) die wordt uitgebreid naar drie rijstroken + spitsstrook. De bestaande Keizersveerbruggen worden vervangen door twee nieuwe bruggen. Dat zorgt voor een wijziging van het verticaal en horizontaal alignement. Knooppunt Hooipolder en A59 tussen km 99,9 en km 104,6: Realisatie van een vrij liggende verbindingsboog van de A59 vanuit het westen richting de A27 naar het noorden, het aanpassen van de A59 tussen de aansluiting Oosterhout (nr.

33) en km 104,6 ten oosten van knooppunt Hooipolder en het realiseren van vrije rechtsaffers voor de richtingen ’s Hertogenbosch naar Utrecht en Utrecht naar knooppunt Zonzeel. Realisatie van een nieuwe verbindingsweg tussen de aansluiting Oosterhout (nr. 33) / A59 en de Eendrachtsweg in Raamsdonksveer. Geluidsmaatregelen: Er wordt een geluidsreducerend wegdek aangebracht. Daarnaast worden bestaande geluidsschermen behouden, vervangen, aangepast of verplaatst. Daarnaast worden nieuwe geluidsschermen gerealiseerd.

Het plangebied omvat het deel van het Tracébesluit dat binnen de gemeentegrenzen van de gemeente Altena ligt. Het Tracébesluit betreft het traject van de A27 tussen Houten en en Knooppunt Hooipolder, waarbij een deel van de A59 (knooppunt Hooipolder) is meegenomen. Onderhavig plangebied loopt van de Bergsche Maas tot en met de Boven-Merwede.

2/6

www.gemeenteAltena.nl

Het ontwerpbestemmingsplan Tracébesluit A27 gemeente Altena heeft met ingang van vrijdag 25 februari 2022 tot en met donderdag 7 april 2022 ter inzage gelegen. Tijdens de voorbereidingsprocedure zijn er geen zienswijzen ingediend. Het bestemmingsplan kan daarom door de gemeenteraad worden vastgesteld. Beleidskader Wet ruimtelijke ordening Beoogd resultaat Een ruimtelijk plan dat de planologische situatie regelt met betrekking tot het nieuwe Tracé A27.

3/6

www.gemeenteAltena.nl

Argumenten 1. Het bestemmingsplan zorgt voor de planologische vertaling van het Tracébesluit A27. 2. Omdat het kostenverhaal op een wettelijke manier is geregeld (zie onder Financiën) zijn de kosten anderszins verzekerd. Het vaststellen van een exploitatieplan kan daarom op basis van artikel 6.12 van de Wro achterwege blijven.

Kanttekeningen Na afweging van alle in het geding zijnde belangen alsmede het ontbreken van zienswijzen in verband met het plan kan worden geconcludeerd dat er geen doorslaggevende planologische bezwaren zijn die vaststelling van het bestemmingsplan in de weg staan. Financiën Er zijn in het voortraject met Rijkswaterstaat geen afspraken gemaakt over kostenverhaal omdat het onderstaande geldt: Artikel 22, eerste lid, Tracéwet, biedt een wettelijke grondslag voor vergoeding van schade veroorzaakt door een Tracébesluit. Het tweede lid van artikel 22 Tracéwet bepaalt dat artikel 6.1 van de Wet ruimtelijke ordening buiten toepassing blijft voor zover de belanghebbende met betrekking tot de schade een beroep doet of kan doen op een schadevergoeding als bedoeld in het eerste lid. Dit betekent dat niet burgemeester en wethouders bevoegd zijn te beslissen op de aanvraag tot schadevergoeding, zoals de Wet ruimtelijke ordening regelt, maar de Minister van Infrastructuur en Waterstaat. Voor de materiële beoordeling van de aanvraag tot vergoeding van de schade worden de maatstaven van het planschaderecht conform afdeling 6.1 van de Wet ruimtelijke ordening toegepast. Procedureel gezien is de Beleidsregel nadeelcompensatie Infrastructuur en Waterstaat 2019 van overeenkomstige toepassing.

Uitvoeringsschade, zoals tijdelijke hinder, kan niet gezien worden als een rechtstreeks gevolg van een planologische maatregel en komt daarom niet op de voet van afdeling 6.1 Wet ruimtelijke ordening voor vergoeding in aanmerking. Dit soort schade komt eventueel voor nadeelcompensatie in aanmerking. De Beleidsregel nadeelcompensatie Infrastructuur en Ruimte 2014 is dan dus zowel procedureel als materieel van toepassing. Voor het overige is het Tracébesluit geen aangewezen bouwplan in de zin van artikel 6.2 van het Besluit ruimtelijke ordening.

4/6

www.gemeenteAltena.nl

Participatieproces Op gemeentelijk niveau zijn geen belangen opgehaald tijdens een participatietraject. Dit in verband met de procedure van het Tracébesluit welke Rijkswaterstaat heeft gevoerd, voorafgaand aan het bestemmingsplantraject. Aanpak Na publicatie van het vastgestelde bestemmingsplan volgt de beroepstermijn. Het bestemmingsplan treedt in werking daags na afloop van de beroepstermijn, tenzij binnen deze termijn een verzoek om voorlopige voorziening wordt ingediend. Na inwerkingtreding van het bestemmingsplan kan Rijkswaterstaat de benodigde vergunningen aanvragen in verband met de realisatie van de verbreding van de A27. Communicatie Publicatie van het vaststellingsbesluit vindt plaats via overheid.nl, het Kontakt en op ruimtelijkeplannen.nl.

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Altena, de secretaris,

de burgemeester,

drs. R.J.M. van Wuijtswinkel MPA

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

Bijlagen -

5/6

www.gemeenteAltena.nl

Raadsbesluit De raad van de gemeente Altena, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, gelet op het bepaalde in 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening

besluit: 1. Het bestemmingsplan Tracebesluit A27 gemeente Altena vast te stellen. 2. Geen exploitatieplan voor het bestemmingsplan Tracebesluit A27 gemeente Altena vast te stellen omdat de kosten anderszins zijn verzekerd

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Altena van 5 juli 2022

de voorzitter,

de raadsgriffier,

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

drs. S.J. Peet

6/6

www.gemeenteAltena.nl