Raadsvoorstel Vaststellen bestemmingsplan Kern Sleeuwijk Rijksstraatweg 117

Raadsvoorstel Onderwerp Vaststellen bestemmingsplan Kern Sleeuwijk: Rijksstraatweg 117 Samenvatting De initiatiefnemer wil een kleinschalig appartementencomplex bouwen op het perceel aan de Rijksstraatweg 117 in Sleeuwijk. Om de in totaal 4 appartementen mogelijk te maken moet het bestemmingsplan worden herzien. Het ontwerpbestemmingsplan en het ontwerpbesluit hogere grenswaarde wegverkeerslawaai hebben ter inzage gelegen. Er zijn twee zienswijzen ontvangen. Voorstel 1. De zienswijzen deels gegrond verklaren en de “Nota van zienswijzen” vast te stellen; 2. Het bestemmingsplan “Kern Sleeuwijk: Rijksstraatweg 117” (NL.IMRO.1959.SleBP072Rijksst117-VG01) vast te stellen; 3. Geen exploitatieplan overeenkomstig afdeling 6.4 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen, omdat de kosten anderszins zijn verzekerd.

Datum voorstel 22 februari 2022 Kenmerk D2022-02-008723 2020-026374 Opgesteld door Thijmen Verschure Telefoonnummer 0183-516827 Team Team Omgeving & Vastgoed Portefeuillehouder S.R. Sheikkariem

Inleiding Momenteel staat er op het perceel een bungalow. Initiatiefnemer heeft eind 2017 een principeverzoek ingediend voor het ontwikkelen van het perceel aan de Rijksstraatweg 117 in Sleeuwijk. Initiatiefnemer was voornemens om 5 woningen te realiseren, inmiddels is dit aangepast naar 4. Toenmalige gemeente Werkendam heeft in februari 2018 een principebesluit genomen waarin is opgenomen in principe medewerking te willen verlenen aan het ingediende verzoek. Gemeente Altena vindt het belangrijk dat er betaalbare woningen voor 1 á 2 persoonshuishoudens worden gerealiseerd, waardoor ook gemeente Altena medewerking aan het verzoek wil verlenen. Gemeentehuis Altena Sportlaan 170 4286 ET Almkerk Postbus 5 4286 ZG Almkerk T (0183) 516100 E info@gemeenteAltena.nl

1/7

www.gemeenteAltena.nl www.gemeenteAltena.nl

Figuur 1 nieuwe situatie

Bovenstaande een impressie van de beoogde ontwikkeling. Onderstaand is een overzicht opgenomen van de belangrijkste wijzigingen van de voorliggende herziening van het bestemmingsplan. Huidig bestemmingsplan Woonbestemming Vrijstaande bebouwing 1 woning Bouwhoogte 10 meter Bouwvlak ± 115m2

Nieuw bestemmingsplan Woonbestemming Gestapelde bebouwing 4 appartementen Bouwhoogte 6,5 meter Bouwvlak ± 180m2

Om de ontwikkeling mogelijk te maken dient het bestemmingsplan te worden herzien. Ook dient er een besluit hogere grenswaarde voor het wegverkeerslawaai te worden vastgesteld. Het ontwerpbestemmingsplan en het ontwerpbesluit hebben voor 6 weken ter inzage gelegen. Er zijn in totaal 2 zienswijzen ingediend. In de nota van zienswijzen zijn de zienswijzen samengevat en van een gemeentelijke reactie voorzien. Beleidskader Op basis van artikel 83 van de Wet geluidhinder kan er ontheffing verleend worden voor het overschrijden van de voorkeursgrenswaarde. Het college heeft op 15 maart 2022 het definitieve besluit genomen, waardoor de hogere waarde is vastgesteld. Op grond van artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) moet de 2/7

www.gemeenteAltena.nl

gemeenteraad binnen twaalf weken na de termijn van terinzagelegging beslissen omtrent de vaststelling van het bestemmingsplan. Beoogd resultaat Komen tot een vastgesteld bestemmingsplan wat zorgvuldig is voorbereid. Argumenten 1.1 De ontvangen zienswijzen zijn samengevat in de “Nota van zienswijzen” en voorzien van een reactie. De ontvangen zienswijzen zijn zorgvuldig beoordeeld en beantwoord. Dit document is een onderdeel van het, in procedure te brengen, ontwerpbestemmingsplan. 2.1 Het informele traject van vooroverleg en inspraak, om tot een ontwerpbestemmingsplan te komen, is uitgebreid doorlopen. Ook het daaropvolgende formele traject van zienswijzen, zoals dit in de Wro is voorgeschreven, is doorlopen. 3.1 De ontwikkeling wordt geheel gefinancierd door de initiatiefnemer. Met de initiatiefnemer zijn afspraken gemaakt over onder andere planschade, welke afspraken zijn vastgelegd in een anterieure overeenkomst. Ingevolge artikel 6.12 van de Wro zijn de kosten van de grondexploitatie dan ook anderszins verzekerd. Het vaststellen van een exploitatieplan kan daarom op basis van artikel 6.12 van de Wro achterwege blijven Kanttekeningen N.v.t. Financiën De ontwikkeling wordt geheel gefinancierd door de initiatiefnemer. Met de initiatiefnemer zijn afspraken gemaakt over o.a.

planschade en de watercompensatie, die zijn vastgelegd in een anterieure overeenkomst Participatieproces De initiatiefnemer heeft in de zomer van 2020 de direct omwonenden de gelegenheid gegeven om te reageren op de voorgenomen ontwikkeling. Vervolgens is er een aanpassingsronde geweest, waarop de bewoners hebben kunnen reageren. Het voorontwerpbestemmingsplan heeft vanaf 25 maart 2021 gedurende 6 weken ter inzage gelegen. Naar aanleiding van de terinzagelegging zijn er 4 inspraakreacties ingediend, waarvan 1 reactie is ingediend namens twee bewoners. Het ontwerpbestemmingsplan heeft vanaf 2 juli 2021 tot en met woensdag 11 augustus 2021 gedurende 6 weken ter inzage gelegen. Er zijn twee zienswijzen ingediend. In bijgevoegde “nota van zienswijzen” zijn de 3/7

www.gemeenteAltena.nl

zienswijzen op het ontwerpbestemmingsplan samengevat en voorzien van een gemeentelijke reactie. Kort samengevat zijn de indieners van zienswijzen van mening dat de beoogde ontwikkeling hun privacy en het woon- en leefgenot aantasten. Om te bepalen of sprake is van een goede ruimtelijke ordening zijn diverse aspecten afgewogen en onderzocht. In de toelichting van het bestemmingsplan is per beleidsveld onderbouwd dat er uit ruimtelijk oogpunt sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Dit betekent dat het appartementengebouw op de voorgenomen locatie goed kan worden ingepast. Het ruimtelijk beleid is gericht op zuinig ruimtegebruik. Hiermee wordt beoogd de groei en spreiding van het stedelijk ruimtebeslag op het buitengebied af te remmen. Bij het zoeken naar ruimte voor bijvoorbeeld woningbouw, dienen de mogelijkheden binnen het bestaand stedelijk gebied zo veel mogelijk te worden benut. Hierbij dient rekening gehouden te worden met de bestaande omgeving. Bij de voorgenomen ontwikkeling is zo veel mogelijk rekening gehouden met de privacy van de omwonenden. Zo worden er aan de zijgevels enkel ramen op een hoogte vanaf 1,80 meter (t.o.v. de verdiepingsvloer) toegestaan en zijn balkons in de gehele achtergevel niet toegestaan. Ook zal het gebouw niet hoger worden dan 6,5 meter. Hierdoor is het aantal woningen teruggebracht van 5 naar 4 appartementen.

Van de 4 appartementen zullen 3 appartementen in de sociale sector vallen. Hiervan dienen 2 appartementen sociale huurwoningen te zijn. Één appartement mag zowel een sociale huurwoning als een sociale koopwoning zijn. Het vierde appartement betreft een koopwoning of zal worden aangeboden in de vrije huursector. Voor een overzicht van alle zienswijzen en de gemeentelijke reactie verwijs ik u naar de nota van zienswijzen. De ingediende zienswijzen leiden enkel tot tekstuele aanpassingen van het ontwerpbestemmingsplan. Het bestemmingsplan kan nu worden vastgesteld. Na vaststelling wordt het besluit gepubliceerd in het gemeenteblad, op de gemeentelijke website en in Het Kontakt. Tevens worden degene die een zienswijzen hebben ingediend over de besluitvorming geïnformeerd. Aanpak Na een positief besluit in de gemeenteraad kan het vastgestelde bestemmingsplan worden gepubliceerd. Binnen 2 weken zal het vastgestelde plan in het Gemeenteblad en het Kontakt worden gepubliceerd. Belanghebbenden kunnen tot en met 6 weken na publicatie in beroep gaan tegen het bestemmingsplan. Indien geen beroep zal worden ingediend is het bestemmingsplan, 1 dag na het verlopen van de beroepstermijn, onherroepelijk.

4/7

www.gemeenteAltena.nl

Communicatie De bekendmaking van de terinzagelegging van het bestemmingsplan wordt gepubliceerd in het Kontakt en in het Gemeenteblad. Tevens wordt het bestemmingsplan gepubliceerd op www.ruimtelijkeplannen.nl.

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Altena, de secretaris,

de burgemeester,

drs. R.J.M. van Wuijtswinkel MPA

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

Bijlagen - Het ontwerp bestemmingsplan “Kern Sleeuwijk: Rijksstraatweg 117” (NL.IMRO.1959.SleBP072Rijksst117-ON01) is te raadplegen via - www.ruimtelijkeplannen.nl. - Nota van zienswijzen.

5/7

www.gemeenteAltena.nl

Raadsbesluit De raad van de gemeente Altena, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, gelet op artikel 3.1 Wet ruimtelijke ordening, overwegende dat: het bestemmingsplan tot gevolg heeft dat er 4 appartementen kunnen worden gerealiseerd; het ontwerpbestemmingsplan Kern Sleeuwijk: Rijksstraatweg 117 en het ontwerpbesluit hogere grenswaarde wegverkeerslawaai, vanaf 1 juli 2021 tot en met 11 augustus 2021 gedurende zes weken voor eenieder ter inzage hebben gelegen met de mogelijkheid een zienswijze in te dienen; tegen het ontwerpbestemmingsplan 2 zienswijzen zijn ingediend; dat deze zienswijzen tegen het ontwerpbestemmingsplan zijn samengevat, van een gemeentelijke reactie zijn voorzien en in de nota van zienswijzen zijn verwoord, waaraan de raad zich conformeert; op 15 maart 2022 door het college het besluit hogere grenswaarde wegverkeerslawaai is genomen. besluit: 1. De zienswijzen deels gegrond verklaren en de “Nota van zienswijzen” vast te stellen; 2. Het bestemmingsplan “Kern Sleeuwijk: Rijksstraatweg 117” (NL.IMRO.1959.SleBP072Rijksst117-VG01) vast te stellen; 3. Geen exploitatieplan overeenkomstig afdeling 6.4 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen, omdat de kosten anderszins zijn verzekerd.

6/7

www.gemeenteAltena.nl

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Altena van 26 april 2022 de voorzitter,

de raadsgriffier,

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

drs. S.J. Peet

7/7

www.gemeenteAltena.nl