Raadsvoorstel Vaststellen bestemmingsplan Kern Sleeuwijk De Roef

Raadsvoorstel Onderwerp Vaststellen bestemmingsplan Kern Sleeuwijk: De Roef ong en De Roef 5 Samenvatting Aan De Roef in Sleeuwijk (achter het Altena College) komt een atletiekbaan. De paardensportvereniging moet daarvoor verplaatst worden naar De Roef 5 in Sleeuwijk. Voor de vestiging van de atletiekbaan en de verplaatsing van de paardensportvereniging moet het bestemmingsplan aangepast worden. Ook is een aanpassing van de Interim Omgevingsverordening noodzakelijk. Het ontwerpbestemmingsplan en het voornemen tot wijzigen van de grenzen van bestaand stedelijk gebied hebben ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ontvangen. De Provincie heeft de Interim Omgevingsverordening aangepast. Het bestemmingsplan kan nu vastgesteld worden.

Datum voorstel 25 maart 2021 Kenmerk D2021-03-008135 / 2018004603 Opgesteld door Natasja de Keijzer Telefoonnummer 0183-516809 Team Team Omgeving & Vastgoed Portefeuillehouder S.R. Sheikkariem

Voorstel 1. Het bestemmingsplan “Kern Sleeuwijk: De Roef ong. en De Roef 5” (NL.IMRO.1959.SleBP052DeRoef5-VG01) gewijzigd vaststellen; 2. Geen exploitatieplan overeenkomstig afdeling 6.4 Wro vaststellen, omdat de kosten anderszins zijn verzekerd. 3. Gedeputeerde Staten van Provincie Noord-Brabant verzoeken te verklaren geen bezwaar te hebben tegen het eerder bekend maken van de vaststelling van het bestemmingsplan als bedoeld in artikel 3.8 lid 4 Wro.

Inleiding Aan De Roef in Sleeuwijk (achter het Altena College) komt een atletiekbaan. Op die plek zit nu een paardensportvereniging. Die wordt verplaatst naar De Roef 5 in Sleeuwijk. Voor de vestiging van de atletiekbaan en de verplaatsing van de paardensportvereniging moet het bestemmingsplan aangepast worden. Ook is een aanpassing van de Interim Omgevingsverordening noodzakelijk. Het ontwerpbestemmingsplan en het voornemen tot wijzigen van de grenzen van bestaand stedelijk gebied hebben ter inzage gelegen van 14 januari 2021 tot en met 24 februari 2021. Er zijn geen zienswijzen ontvangen. Het verzoek tot herbegrenzing is op 25 februari 2021 ingediend bij de Provincie. Gedeputeerde Staten van de Provincie Noord Brabant heeft op 23 maart 2021 besloten om de Interim Omgevingsverordening aan te passen t.b.v. deze ontwikkeling.

1/6

Gemeentehuis Altena Sportlaan 170 4286 ET Almkerk Postbus 5 4286 ZG Almkerk T (0183) 516100 E info@gemeenteAltena.nl

www.gemeenteAltena.nl www.gemeenteAltena.nl

Beleidskader Op grond van artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) moet de gemeenteraad binnen twaalf weken na de termijn van terinzagelegging beslissen omtrent de vaststelling van het bestemmingsplan. Doordat ook de Interim Omgevingsverordening aangepast moest worden, is deze termijn opgeschort. Beoogd resultaat Komen tot een vastgesteld bestemmingsplan wat zorgvuldig is voorbereid en de basis biedt voor de verplaatsing van de paardensportvereniging en de realisatie van de atletiekaccommodatie. Argumenten 1.1 Het informele traject van vooroverleg en inspraak, om tot een ontwerpbestemmingsplan te komen, is uitgebreid doorlopen. Ook het daaropvolgende formele traject van zienswijzen, zoals dit in de Wro is voorgeschreven, is doorlopen. En de Interim Omgevingsverordening is t.b.v deze ontwikkeling aangepast. Het bestemmingsplan kan nu vastgesteld worden, waarna het vastgestelde bestemmingsplan zes weken ter inzage gaat voor beroep. 2.1 De ontwikkeling wordt geheel gefinancierd door de gemeente Altena. Hiervoor is in de begroting budget beschikbaar gesteld. Het vaststellen van een exploitatieplan kan daarom op basis van artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening achterwege blijven. 3.1 Een gewijzigde vaststelling heeft tot gevolg dat er op basis van artikel 3.8 lid 4 van de Wro, zes weken gewacht moet worden voordat het vastgestelde bestemming gepubliceerd mag worden.

Deze termijn kan verkort worden door direct na vaststelling Gedeputeerde Staten van Provincie Noord Brabant en Onze Minister van Infrastructuur en Waterstaat te vragen of zij bezwaar hebben tegen eerdere publicatie. Deze zes weken wachttijd is namelijk bedoeld voor Gedeputeerde Staten en Onze Minister om kennis te nemen van de wijziging en hierop een reactieve aanwijzing in te dienen conform artikel 3.8, lid 6 van de Wro. Wanneer zij geen bezwaar hebben tegen eerdere publicatie kan het vastgestelde bestemmingsplan dus eerder gepubliceerd worden. Het Ministerie heeft in 2012 in een algemene brief aan gemeenten, laten weten dat alleen die ruimtelijke plannen waar rijksbelangen aan de orde zijn, nog voorgelegd moeten worden. Spelen er geen rijksbelangen dan stemt het Ministerie in met vervroegde publicatie. Rijksbelangen zijn hier niet aan de orde waardoor het verzoek alleen aan de Provincie wordt gedaan.

2/6

www.gemeenteAltena.nl

Kanttekeningen Er zijn geen kanttekeningen, risico’s en alternatieven ten aanzien van dit voorstel.

Financiën In de begroting is krediet opgenomen voor de realisatie van de atletiekbaan en het verplaatsen van de paardensportvereniging. Ingevolge artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) zijn de kosten van de grondexploitatie verzekerd. Het vaststellen van een exploitatieplan kan daarom op basis van artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening achterwege blijven.

Participatieproces Bij de totstandkoming van dit initiatief (realiseren atletiekbaan) is uitvoerig met omwonenden gesproken over de komst en de situering van de atletiekbaan achter het Altena College. Uiteindelijk is de baan op verzoek van de omwonenden in westelijke richting opgeschoven waardoor de daar gevestigde paardensportvereniging verplaatst moet worden. Dit gehele voorbereidingstraject van overleg en onderzoek van verplaatsing heeft geresulteerd in een ontwerp voor de atletiekbaan en de verplaatsing van de paardensportvereniging naar De Roef 5. Uw Raad heeft op basis van dit voortraject op 11 februari 2020 ingestemd met de verdere uitwerking van dit plan. Naar aanleiding van dit Raadsbesluit is het voorontwerpbestemmingsplan opgesteld en ter inzage gelegd. Omwonenden zijn hierover schriftelijk geïnformeerd en zij hebben de gelegenheid gehad om hun inspraakreactie kenbaar te maken. Van deze gelegenheid is gebruik gemaakt, er is 1 inspraakreactie ingediend mede namens 3 andere omwonenden. Deze inspraakreactie had geen aanpassing tot gevolg. Vervolgens is het ontwerp bestemmingsplan en het voornemen tot aanpassen van de Interim Imgevingsverordening, gepubliceerd en heeft 6 weken ter inzage gelegen. Ook heeft de betreffende inspreker hierover een brief ontvangen. Verder heeft eenieder de gelegenheid gehad om een zienswijze in te dienen.

Van die gelegenheid is geen gebruik gemaakt.

Aanpak Duurzame ontwikkeling De locatie voor de nieuwe atletiekbaan ligt in het schootsveld van de Nieuwe Hollandse Waterlinie. Ter bescherming van de kernkwaliteiten van de Nieuwe Hollandse Waterlinie en de cultuurhistorische waarden is in het bestemmingsplan geborgd dat alle bestaande opstallen van de paardensportvereniging verwijderd worden en is er voor nieuwe bebouwing 3/6

www.gemeenteAltena.nl

een voorwaarde opgenomen voor de materialisering. Bij de verdere uitwerking van het plan voor de atletiekbaan, is duurzaamheid een prominent onderdeel van aandacht. De nieuwe locatie waar de paardensportvereniging naar toe gaat is een zogenaamde VAB-locatie (Vrijkomende Agrarische Bebouwing). Door deze locatie te herbestemmen voor de paardensportvereniging heeft deze VAB locatie een duurzame bestemming gekregen. Bij de verplaatsing van de paardensportvereniging wordt zoveel mogelijk gebruik gemaakt van de bestaande materialen Wijzigen begrenzing bestaand stedelijk gebied De atletiekbaan is een stedelijke ontwikkeling. De betreffende locatie achter het Altena College ligt echter in het Buitengebied zoals aangeduid in de Interim Omgevingsverordening van de Provincie. Om de ontwikkeling mogelijk te maken is een wijziging van de begrenzing van bestaand stedelijk gebied noodzakelijk, zodanig dat de atletiekbaan binnen stedelijk gebied komt te liggen. Het ontwerpbestemmingsplan en het voornemen tot wijzigen van de grenzen van bestaand stedelijk gebied hebben ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ontvangen. De Provincie heeft op 23 maart 2021 besloten tot wijziging van de begrenzing van bestaand stedelijk gebied in de Interim Omgevingsverordening, om deze ontwikkeling mogelijk te maken. Het bestemmingsplan kan nu gewijzigd vastgesteld worden.

Het betreft een gewijzigde vaststelling omdat het besluit van de Provincie verwerkt moet worden in de stukken. Zowel de toelichting, de regels als de verbeelding moeten daarop aangepast worden. Communicatie De bekendmaking van de terinzagelegging van het bestemmingsplan wordt gepubliceerd in Het Kontakt en in de Staatscourant. Tevens wordt het bestemmingsplan gepubliceerd op www.ruimtelijkeplannen.nl.

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Altena, de secretaris,

de burgemeester,

drs. A.J.E. van der Werf-Bramer

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

Bijlagen - Het ontwerp bestemmingsplan “Kern Sleeuwijk: De Roef ong. en De Roef 5” (NL.IMRO.1959.SleBP052DeRoef5-ON01) is te raadplegen via www.ruimtelijkeplannen.nl. 4/6

www.gemeenteAltena.nl

Raadsbesluit De raad van de gemeente Altena, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, gelet op artikel 3.1 Wet ruimtelijke ordening overwegende dat: het bestemmingsplan tot gevolg heeft dat de paardensportvereniging verplaatst kan worden naar De Roef 5 te Sleeuwijk en dat er achter het Altena College aan De Roef te Sleeuwijk een atletiekbaan gevestigd kan worden; om deze ontwikkeling mogelijk te maken de Interim Omgevingsverordening aangepast moet worden; het ontwerp bestemmingsplan “Kern Sleeuwijk: De Roef ong. en De Roef 5” en het voornemen tot aanpassen van de Interim Omgevingsverordening, vanaf 14 januari 2021 tot en met 24 februari 2021 gedurende zes weken voor eenieder ter inzage hebben gelegen met de mogelijkheid een zienswijze in te dienen; geen zienswijzen zijn ingediend; Gedeputeerde Staten van de Provincie Noord Brabant op 23 maart 2021 heeft besloten tot wijziging van de begrenzing van bestaand stedelijk gebied, waardoor deze ontwikkeling op basis van de Interim Omgevingsverordening mogelijk is gemaakt; besluit: 1. Het bestemmingsplan “Kern Sleeuwijk: De Roef ong. en De Roef 5” (NL.IMRO.1959.SleBP052DeRoef5-VG01) gewijzigd vaststellen; Het betreft de volgende wijzingen: 1.

Paragraaf 3.3.3 van de toelichting is aangepast/aangevuld met het besluit tot wijziging van de begrenzing van het bestaande stedelijke gebied.

2. Op de verbeelding zijn de gebiedsaanduidingen, die te maken hadden met de herbegrenzing van het stedelijke gebied, verwijderd. 3.

5/6

Artikel 11.1 en artikel 11.2 van de regels, die betrekking hadden op de herbegrenzing, zijn verwijderd.

www.gemeenteAltena.nl

2. Geen exploitatieplan overeenkomstig afdeling 6.4 Wro vaststellen, omdat de kosten anderszins zijn verzekerd. 3. Gedeputeerde Staten van Provincie Noord-Brabant verzoeken te verklaren geen bezwaar te hebben tegen het eerder bekend maken van de vaststelling van het bestemmingsplan als bedoeld in artikel 3.8 lid 4 Wro.

Aldus besloten in de openbare vergadering van ……….. van de raad van de gemeente Altena van

de voorzitter,

de raadsgriffier,

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

drs. S.J. Peet

6/6

www.gemeenteAltena.nl