Raadsvoorstel Vaststellen bestemmingsplan drinkwaterbeschermingszone

Raadsvoorstel Onderwerp Vaststellen Bp Drinkwater beschermingszone Samenvatting De gemeente borgt het belang van gezond drinkwater in de bestemmingsplannen, om negatieve effecten op de waterkwaliteit van het rivierwater te voorkomen. De officiële stukken voor dit plan hebben ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ontvangen. Het bestemmingsplan kan nu vastgesteld worden.

Voorstel 1. Het bestemmingsplan “Parapluplan drinkwaterbeschermingszone (NL.IMRO.1959.AltBP147PluDrinkzo-VG01) vast te stellen.

Datum voorstel 18 december 2023 Kenmerk D2023-12-006823 2023-005480 Opgesteld door Natasja de Keijzer Telefoonnummer 0183-516809 Team Team Omgeving & Vastgoed Portefeuillehouder S.R. Sheikkariem

Inleiding In de gemeente Altena zijn twee innamepunten aanwezig voor oppervlaktewaterwinning ten behoeve van de drinkwatervoorziening. Eén innamepunt ligt in de Afgedamde Maas nabij Brakel, het Pompstation Brakel van drinkwaterbedrijf DuneaDuin & Water. Het water dat hier uit de Afgedamde Maas wordt ingenomen, wordt na transport en voorzuivering gebruikt als infiltratiewater in de duinen van Zuid-Holland. Vervolgens vindt verdere zuivering, transport en distributie als drinkwater plaats. Het andere innamepunt bevindt zich in de Amer nabij de Biesbosch. Dit betreft het Pompstation Brabantse Biesbosch van waterbedrijf Evides. Het water dat hier uit de Amer (onderdeel van de Bergsche Maas) wordt ingenomen, wordt in de Biesbosch voorgezuiverd. Vervolgens wordt het water getransporteerd voor verdere zuivering en distributie als drink- en industriewater in Zuidwest-Nederland. In het Nationaal Water Programma 2022-2027 zijn voor de innamepunten Brakel en Brabantse Biesbosch beschermingszones aangewezen. Deze zones zijn gericht op het voorkomen en beheersen van incidenten en calamiteiten. In dat kader heeft Rijkswaterstaat zogenoemde gebiedsdossiers opgesteld met bijbehorende Uitvoeringsprogramma’s om bij te dragen aan een duurzame veiligstelling van de openbare drinkwatervoorziening conform de Drinkwaterwet.

1/6

Gemeentehuis Altena Sportlaan 170 4286 ET Almkerk Postbus 5 4286 ZG Almkerk T (0183) 516100 E info@gemeenteAltena.nl

www.gemeenteAltena.nl www.gemeenteAltena.nl

Eén van de opgaven/maatregelen die in de gebiedsdossiers en uitvoeringsprogramma’s is opgenomen is dat de beschermingszones in ruimtelijke plannen moeten worden geborgd. Door verankering van de beschermingszone in ruimtelijke plannen, wordt het waterkwaliteitsbelang onder de aandacht gebracht bij vergunningverlening en alle procedures waarbij ruimtelijke ontwikkelingen spelen. Doel van deze maatregel is het borgen van bewustwording rondom waterkwaliteit binnen de beschermingszone, maar ook het voorkomen van ongewenste en/of niet gereguleerde ruimtelijke ontwikkelingen die negatieve effecten kunnen hebben op de waterkwaliteit van het rivierwater. Voorliggende parapluplan regelt de planologische verankering van de door Rijkswaterstaat vastgestelde drinkwaterbeschermingszones binnen het grondgebied van Altena. Het betreft de beschermingszones rondom de drinkwater innamepunten in de Afgedamde Maas nabij Brakel en in de Amer nabij de Biesbosch. Deze zones zijn gericht op het duurzaam veilig stellen van de drinkwaterwinning. Het ontwerp bestemmingsplan is raadpleegbaar via www.ruimtelijkeplannen.nl via de NL.IMRO.1959.AltBP147PluDrinkzo-ON01 of via de plannaam: Parapluplan drinkwaterbeschermingszone.

Beleidskader - In het Nationaal Water Programma 2022-2027 zijn voor de innamepunten Brakel en Brabantse Biesbosch beschermingszones aangewezen. - In de gebiedsdossiers en uitvoeringsprogramma’s van Rijkswaterstaat, gericht op het duurzaam veiligstellen van de openbare drinkwatervoorziening conform de Drinkwaterwet, is opgenomen dat de beschermingszones in ruimtelijke plannen moeten worden geborgd. - Op grond van artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) dient het ontwerpbestemmingsplan voor een ieder ter inzage te worden gelegd. Binnen twaalf weken na de termijn van terinzagelegging moet de gemeenteraad beslissen omtrent de vaststelling van het bestemmingsplan.

Beoogd resultaat Het borgen van de bewustwording rondom waterkwaliteit binnen de beschermingszone, maar ook het voorkomen van ongewenste en/of niet gereguleerde ruimtelijke ontwikkelingen die negatieve effecten kunnen hebben op de waterkwaliteit van het rivierwater.

2/6

www.gemeenteAltena.nl

Argumenten 1.1 Voorkomen van negatieve effecten op de waterkwaliteit van het rivierwater De regels binnen de beschermingszones creëren meer bewustwording rondom waterkwaliteit binnen deze zones en daarmee worden ongewenste en/of niet gereguleerde ruimtelijke ontwikkelingen die negatieve effecten hebben op de waterkwaliteit van het rivierwater, voorkomen. 1.2 Het traject van vooroverleg, inspraak en zienswijze is zorgvuldig doorlopen. Dit paraplu bestemmingsplan is samenspraak met Rijkswaterstaat, het Waterschap, de Provincie, Dunea, Evides en de aangrenzende gemeenten (met dezelfde beschermingszone) integraal tot stand gekomen. Gemeente Altena is, voor zover bekend, de eerste gemeente in Nederland die uitvoering geeft aan het Uitvoeringsprogramma, waardoor het regelpakket in nauwe samenwerking met de diverse partners tot stand is gekomen. Aangrenzende gemeenten kunnen dit regelpakket nu ook binnen hun gemeentegrenzen uitrollen. Het voorontwerp parapluplan Drinkwaterbeschermingszone is in september 2023 gepubliceerd en voor 3 weken ter inzage gelegd. Eenieder heeft toen de gelegenheid gehad om een inspraakreactie kenbaar te maken. Van deze gelegenheid is gebruik gemaakt en de gevraagde aanpassingen zijn verwerkt. Vervolgens is het ontwerp bestemmingsplan zes weken ter inzage gelegd met de mogelijkheid voor eenieder om een zienswijze in te dienen.

Van deze gelegenheid is geen gebruik gemaakt. Kanttekeningen 1.1 De beschermingszone binnen de Beheersverordening zit niet in dit parapluplan Juridisch gezien kan dat deel van de beschermingszone wat binnen het grondgebied van de beheersverordening valt niet met een bestemmingsplan geregeld worden. Aanvankelijk zou ook dat deel van de beschermingszone apart met een facet beheersverordening geborgd worden, maar dat bleek niet haalbaar omdat de facet beheersverordening pas na vaststelling van het bestemmingsplan vastgesteld kan worden, maar voor 31 december 2023 vastgesteld had moeten zijn. Vanwege de datum van inwerkingtreding van de Omgevingswet was dat planning technisch niet haalbaar. Op de volgende pagina is een overzichtstekeningen opgenomen met in rood de beschermingszones binnen het grondgebied van Altena die in het paraplu bestemmingsplan worden geborgd. Daarnaast is in blauw het resterende deel van de beschermingszone afgebeeld, deels binnen en deels buiten de gemeentegrenzen. Het blauwe deel dat binnen de gemeentegrenzen ligt valt binnen het grondgebied van de beheersverordening en wordt te zijner tijd in het Omgevingsplan gewijzigd. 3/6

www.gemeenteAltena.nl

Financiën Aan dit voorstel zijn geen kosten verbonden. Participatieproces Zie argumenten. Aanpak Het ontwerp bestemmingsplan heeft ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Het bestemmingsplan kan nu vastgesteld worden. Communicatie De bekendmaking van de terinzagelegging van het bestemmingsplan wordt gepubliceerd in het Altena Nieuws en het Gemeenteblad. Tevens wordt het bestemmingsplan gepubliceerd op www.ruimtelijkeplannen.nl.

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Altena, de secretaris,

4/6

de burgemeester,

www.gemeenteAltena.nl

drs. R.J.M. van Wuijtswinkel MPA

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

Bijlagen - Het ontwerp bestemmingsplan “Parapluplan drinkwaterbeschermingszone” (NL.IMRO.1959.AltBP147PluDrinkzoON01) is te raadplegen via www.ruimtelijkeplannen.nl.

5/6

www.gemeenteAltena.nl

Raadsbesluit De raad van de gemeente Altena, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, gelet op artikel 3.1 Wet ruimtelijke ordening overwegende dat: het bestemmingsplan de planologische verankering regelt van de drinkwaterbeschermingszones binnen het grondgebied van Altena. Het betreft de beschermingszones rondom de drinkwater innamepunten in de Afgedamde Maas nabij Brakel en in de Amer nabij de Biesbosch. Deze zones gericht zijn op het duurzaam veilig stellen van de drinkwaterwinning. dit plan het belang van gezond drinkwater borgt bij de toetsing van ruimtelijke ontwikkelingen binnen deze zones, om negatieve effecten op de waterkwaliteit van het rivierwater te voorkomen het ontwerpbestemmingsplan “Parapluplan drinkwaterbeschermingszone” van 24 november 2023 tot en met 4 januari 2024 ter inzage heeft gelegen, met de mogelijkheid een zienswijze in te dienen; tegen het ontwerpbestemmingsplan geen zienswijzen zijn ingediend. besluit: 1. Het bestemmingsplan “Parapluplan drinkwaterbeschermingszone (NL.IMRO.1959.AltBP147PluDrinkzo-VG01) vast te stellen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Altena van de voorzitter,

de raadsgriffier,

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

drs. S.J. Peet

6/6

www.gemeenteAltena.nl