Raadsvoorstel Uitgangspunten ontwerp ontsluitingsweg Werkendam Noord

Raadsvoorstel Onderwerp Uitgangspunten ontwerp ontsluitingsweg Werkendam Noord Samenvatting Altena wil een ontsluitingsweg aanleggen in Werkendam Noord vanaf de Tol tot de Sleeuwijksedijk. Hiervoor stelt de gemeenteraad uitgangspunten vast als kaders voor het ontwerp van de nieuwe weg. In de uitgangspunten staan over het gehele traject verschillende maximumsnelheden en zijn meerdere rotondes opgenomen bij kruispunten. Ook is een uitgangspunt om een vrijliggend fietspad langs de nieuwe weg mee te nemen in het ontwerp.

Datum voorstel 20 januari 2026 Kenmerk D2025-12-008727 2025-021530 Telefoonnummer +31183516727 Team Team Projectbureau Portefeuillehouder J.P. Tanis

Voorstel Het college te verzoeken de volgende ontwerpuitgangspunten in het ontwerp voor de nieuwe ontsluitingsweg in Werkendam Noord te hanteren: 1. Het hanteren van een 80 km per uur regime van de nieuwe ontsluitingsweg voor zover het betreft het gedeelte vanaf de Tol tot aan de Monnikenhoef; 2. Vanaf de Monnikenhoef tot aan de Sleeuwijksedijk een regime te hanteren van 60 km per uur met een aanpassing naar 50 km als de aangrenzende woonwijk wordt gerealiseerd; 3. Rotondes voor de vormgeving van de kruispunten met uitzondering van de kruising Sleeuwijksedijk/de Werken waar de huidige constructie vertrekpunt blijft en voor de aansluiting op de Tol pas een keuze te maken na verdere uitwerking; 4. Een vrijliggend fietspad langs de nieuwe ontsluitingsweg. Inleiding In de gebiedsvisie Werkendam Noord is onder andere een tracé opgenomen voor een nieuwe ontsluitingweg in Werkendam Noord die van de Tol via de Monnikenhoef en de Werken naar de Sleeuwijksedijk loopt. Voor dit tracé moet een ontwerp worden gemaakt. Dat ontwerp vormt de basis voor de noodzakelijke grondaankopen en het ruimtelijke traject dat doorlopen moeten worden om de realisatie van de nieuwe weg mogelijk te maken. Relevant voor het maken van het ontwerp is vaststelling van het snelheidsregime van de weg, de vormgeving van de kruispunten en de vraag of een vrijliggend fietspad in het ontwerp moet worden opgenomen.

Een extern adviesbureau heeft advies uitgebracht over deze aspecten. De verkeerskundige onderzoeken uit 2020/2021, waarin onderzocht is wat het beste alternatief was voor de ontlasting van de Dijkgraaf den Dekkerweg, zijn hiervoor geactualiseerd. Er zijn twee snelheidsregimes onderzocht: een

1/6

Gemeentehuis Altena Sportlaan 170 4286 ET Almkerk Postbus 5 4286 ZG Almkerk T (0183) 516100 E info@gemeenteAltena.nl

www.gemeenteAltena.nl www.gemeenteAltena.nl

60 en 80 km regime. Ook zijn twee kruispuntvormen onderzocht. Daarnaast is de noodzaak van een vrijliggend fietspad beoordeeld. Beleidskader - Visie Werkendam Noord - Mobiliteitsvisie - Wegenverkeerswet Beoogd resultaat Het beoogde resultaat is komen tot een ontwerp voor de nieuwe ontsluitingsweg in Werkendam Noord dat basis is voor de noodzakelijke grondaankopen en het te doorlopen planologsiche traject. Deze weg moet tot gevolg hebben dat de verkeersbelasting van de Dijkgraaf den Dekkerweg wordt verminderd. Ook moet de weg een bijdrage leveren aan een robuustere en daarmee veiligere verkeersstructuur van de kern Werkendam. Argumenten 1.1. Ligging en functie weg maken regime van 80 km meest geschikt van Tol tot aan Monnikenhoef Belangrijke vertrekpunten voor het advies zijn geweest dat de nieuwe weg voldoende concurrerend moet zijn met de Dijkgraaf den Dekkerweg om op die weg de hoeveelheid verkeer te beperken. Daarnaast is ook naar de ligging van de weg gekeken. Het wegvak van het gedeelte tussen Tol en Monnikenhoef ligt volledig in onbebouwd gebied buiten de bebouwde kom. Een 80 km weg past voor dit wegdeel. Met het oog op de toekomst past dit ook beter dan een 60 km regime omdat er met een 80 km regime voldoende restcapaciteit is bij een verdere toename van verkeer in de toekomst.

2.1.Deel tussen Monnikenhoef en Sleeuwijksedijk grenst in de toekomst aan bebouwd gebied wat een ander snelheidsregime rechtvaardigt Het gedeelte van de weg tussen Monnikenhoef en Sleeuwijksedijk vraagt een ander regime, omdat dit deel (in de toekomst) grenst aan de woonwijk bij de Werken. Hier wordt om die reden ook geen 80 km regime geadviseerd. Dat is een te grote overgang naar de toekomstige situatie waarin de woonwijk gerealiseerd is. Fasering is wel mogelijk door eerst een 60 km regime te realiseren en dit later aan te passen naar 50 km bij realisatie van woningen in het aangrenzende gebied. Een 60 regime vraagt niet meer ruimte dan de 50 km die in de toekomstige situatie het meest logisch is. 3.1. Vanuit veiligheid hebben rotondes de voorkeur behalve voor aansluiting Sleeuwijksedijk/de Werken

2/6

www.gemeenteAltena.nl

Er zijn zowel voorrangskruispunten onderzocht voor de aansluitingen waarop de nieuwe weg aantakt als rotondes. Voor de aansluiting op de Sleeuwijksedijk wordt voorgesteld geen rotonde te realiseren. Dit heeft met name te maken met veiligheid van fietsverkeer dat hier door de bestaande situatie beter geborgd is met de huidige constructie. Voor alle andere aansluitingen geldt dat zowel een rotonde als een voorrangskruising verkeerskundig mogelijk is. Op grond van het advies adviseren wij rotondes toe te passen. Deze hebben vanuit verkeersveiligheid namelijk de voorkeur. Voorgesteld wordt verder de aansluiting voor het bedrijventerrein en die van de woonwijk Achter de Schans te combineren tot één aansluiting. Dit scheelt een aantakking en bevordert het gebruiksgemak van de nieuwe weg. 4.1. Noodzaak aanwezig realisatie vrijliggend fietspad Er is ook gekeken naar de noodzaak in het plan rekening te houden met een vrijliggend fietspad. Langzaam verkeersverbindingen zijn belangrijk vanuit ons mobiliteitsbeleid maar ook in het kader van de ontwikkelingen vanuit de BRT/BGU (bereikbaarheid transferiumTol). Conclusie hiervan is dat met name wanneer woonbebouwing gerealiseerd wordt in het deel bij de Werken, een vrijliggend fietspad noodzakelijk is. De Schans, een belangrijke fietsroute in het bestaande fietsnetwerk, ligt te ver weg van deze woonbebouwing.

Bij een ontwikkeling Achter de Schans zou een volledig nieuw fietspad niet per definitie nodig zijn omdat fietsers dan gebruik kunnen maken van de Schans als belangrijke fietsroute naar de Tol/Sleeuwijk. Dan zou een fietsvoorziening voor de bereikbaarheid van het nieuwe bedrijventerrein volstaan. Gelet op de toekomst, gewenste robuustheid van de fietsinfrastructuur (samenhang, directheid en goede inpassing) is een vrijliggend fietspad langs de nieuwe weg wenselijk en ook noodzakelijk. In het deel vanaf de Monnikenhoef naar de Werken kan het fietspad via de nieuwe woonwijk verlopen.Langs dat deel hoeft geen vrijliggend fietspad te worden vormgegeven. De exacte ligging van het vrijliggend fietspad wordt via het ontwerpproces bepaald. Kanttekeningen 1.1. 80 km regime is kostbaarder dan 60 km regime Elke wegtype kent een bijbehorend wegprofiel/inrichting. Een 80 km weg is duurder dan een 60 km weg doordat: - er meer ruimte voor nodig is; - er meer grond moet worden verworven; - de aanleg- en beheerkosten hoger zijn; - de voorbereiding (voorbelasten) duurder is, omdat het een groter oppervlak beslaat; - er meer watercompensatie benodigd is. 3/6

www.gemeenteAltena.nl

Er is globaal in beeld gebracht wat deze verschillen bedragen. Met nadruk wordt erop gewezen dat op dit moment nog sprake is van globale ramingen. In het ontwerptraject komen steeds gerichtere ramingen. Het verschil in directe bouwkosten tussen beide wordt geraamd op € 720.000. 3.1. Keuze voor type aansluiting bij de Tol nog niet mogelijk. Voor de aansluiting bij de Tol adviseert het adviesbureau in een verdere uitwerking de keuze te maken voor een aansluitingsvorm. Zowel een rotonde als kruising met Verkeersregelinstallatie (VRI - verkeerslichten) kunnen vanuit verkeerskundig oogpunt. Maar voor deze aansluiting is afstemming met Rijkswaterstaat cruciaal. Er heeft inmiddels overleg met Rijkswaterstaat plaatsgevonden. Tijdens dit gesprek is verkend of er aanknopingspunten zijn voor het aantakken bij de Tol. Rijkswaterstaat heeft een positieve grondhouding ten aanzien van deze aansluiting. De intentie is er gezamenlijk uit te komen. Met het oog daarop is ook een vervolgafspraak gepland. Hiermee is de toezegging van 16 september 2025 afgedaan. Daarnaast is de beschikbare ruimte een belangrijk punt bij deze aansluiting. Voor een rotonde is meer ruimte nodig dan voor een kruispunt voorzien van VRI. Wij vinden het daarom wenselijk de keuze pas te maken als het gesprek heeft plaatsgevonden en nadat een nadere uitwerking is gemaakt van de beschikbare ruimte.

Hierop komen we bij u terug. De keuze voor de ene of andere aansluitingsvorm doet aan het voorstel op de andere onderdelen niets af. De keuze heeft daar geen invloed op. De andere aansluitingen (we gaan nu uit van 3 andere aansluitingen) vormgeven met een rotonde is kostbaarder dan met een gewone kruising. Dit wordt veroorzaakt door het grotere ruimtebeslag van een rotonde. Het verschil in aanlegkosten van een rotonde en voorrangskruising wordt geraamd op ruim € 200.000. Ook hier spelen naast aanlegkosten ook extra verwervings- en voorbereidingskosten die niet in deze raming van het verschil zijn meegenomen. 3.1. Vrijliggend fietspad betekent hoger financieel plaatje. Met het aanleggen van een vrijliggende fietsvoorziening langs/nabij de nieuwe ontsluitingsweg zijne xtra kosten gemoeid. Naast de realisatiekosten is het ook nodig meer gronden te verwerven. De aanlegkosten zijn geraamd op zo’n € 1.300.000. Financiën Voor het maken van een ontwerp voor de nieuwe weg is een voorbereidingskrediet beschikbaar. Uw raad heeft namelijk eerder al een budget voor de realisatie van de ontsluitingsweg beschikbaar gesteld, 4/6

www.gemeenteAltena.nl

inclusief de voorbereiding ervan. De verwachting is dat het totale budget van € 11,5 miljoen niet toereikend is voor de realisatie. In dit budget is geen rekening gehouden met onder andere een vrijliggend fietspad, landschappelijke inpassing, verlegging kabels en leidingen, waterberging en is grondverwerving niet meegenomen. Op basis van het definitieve ontwerp komt te zijner tijd (zo nodig) een voorstel voor aanvullend budget naar uw raad. Participatieproces Bij de totstandkoming van de visie Werkendam Noord is een uitgebreid participatietraject doorlopen. Ook in de verdere uitwerking van het ontwerp voor de nieuwe weg krijgen betrokkenen de gelegenheid mee te denken bij de verschillende fasen in het ontwerp (schetsontwerp, voorlopig ontwerp en definitief ontwerp). Aanpak Na het vaststellen van de kaders/uitgangspunten uit dit voorstel wordt een aanbesteding gestart voor het maken van een ontwerp. Het ontwerp komt tot stand via een schetsontwerp, voorlopig ontwerp en definitief ontwerp. Bij alle fasen wordt een kostenraming gemaakt die nauwkeuriger wordt naar het definitieve ontwerp toe. In de verschillende fasen vindt ook participatie plaats. Vaststelling van het definitieve ontwerp door uw raad is voorzien in Q1 van 2027.

Op het moment dat een schetsontwerp met eerste raming is vastgesteld informeren wij u vooruitlopend op vaststelling van het definiteve ontwerp met een raadsinformatiebrief. Communicatie We informeren geïntereseerden via de digitale nieuwsbrief Werkendam Noord over de vaststelling van de kaders. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Altena, de secretaris,

de burgemeester,

P.J.E. Breukers

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

Bijlagen - advies adviesbureau

5/6

www.gemeenteAltena.nl

Raadsbesluit De raad van de gemeente Altena, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, besluit: Het college te verzoeken de volgende ontwerpuitgangspunten in het ontwerp voor de nieuwe ontsluitingsweg in Werkendam Noord te hanteren: 1. Het hanteren van een 80 km per uur regime van de nieuwe ontsluitingsweg voor zover het betreft het gedeelte vanaf de Tol tot aan de Monnikenhoef; 2. Vanaf de Monnikenhoef tot aan de Sleeuwijksedijk een regime te hanteren van 60 km per uur met een aanpassing naar 50 km als de aangrenzende woonwijk wordt gerealiseerd; 3. Rotondes voor de vormgeving van de kruispunten met uitzondering van de kruising Sleeuwijksedijk/de Werken waar de huidige constructie vertrekpunt blijft en voor de aansluiting op de Tol pas een keuze te maken na verdere uitwerking; 4. Een vrijliggend fietspad langs de nieuwe ontsluitingsweg.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Altena van

de voorzitter,

de raadsgriffier,

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

drs. S.J. Peet

6/6

www.gemeenteAltena.nl