Raadsvoorstel Uitgangspunten bedrijventerreinagenda Altena 2023-2027

Raadsvoorstel Onderwerp Bedrijventerreinagenda Altena 2023-2027 Samenvatting De bedrijventerreinagenda geeft richting aan de ontwikkeling van de bedrijventerreinen in Altena voor de komende jaren. In de agenda zijn de resultaten van een enquête over dit onderwerp onder bedrijven in Altena verwerkt.

Voorstel 1. De volgende kaders/uitgangspunten van de bedrijventerreinagenda bedrijventerreinagenda 2023 – 2027 vast te stellen: a. We ontwikkelen nieuwe bedrijventerreinen voor de lokale vraag; b. Ruimte is schaars, we zijn zuinig op onze bestaande bedrijventerreinen; c. We zorgen voor toekomstbestendige en vitale bedrijventerreinen; d. We zorgen voor een duurzaam, aantrekkelijk en concurrerend havengebied. e. We gaan actief aan de slag met herstructurering. 2. Voor de ontwikkeling van nieuwe bedrijventerreinen de focus leggen op de zoekgebieden: • Uitwerking Werkendam Noord • Uitbreiding SRBT Giessen • Kleine uitbreiding logische contouren bij andere bedrijventerreinen. Inleiding In 2022 is de Visie op Werken in Altena vastgesteld. Een van de onderwerpen daarin is het beleid rondom bestaande en nieuwe bedrijven terreinen. Tijdens de raadsvergadering van 25 oktober 2022 is gesproken over de ontwikkeling van bedrijventerreinen. De toezegging is gedaan om de raad in het eerste kwartaal van 2023 te informeren over de bestaande uitgangspunten die worden gehanteerd bij (de ontwikkeling van) bedrijventerreinen. In de raadsinformatiebrief van mei 2023 zijn deze toegelicht. Aangegeven is dat dit de basis vormt voor een bedrijventerreinenstrategie waarin de uitgangspunten verder worden vertaald voor Altena.

Hiermee geven wij gehoor aan een tweede toezegging aan uw raad om rond de zomer een kader-stellende notitie bedrijventerreinen aan te bieden. Deze kader-stellende notitie bedrijventerreinen heeft vorm gekregen in bijgaande concept bedrijventerreinagenda Altena 2023-2027. De kaders uit deze notitie worden ter besluitvorming aan u voorgelegd.

1/7

Datum voorstel 27 juni 2023 Kenmerk D2023-06-009155 2022-037322 Opgesteld door Rob Joosten Telefoonnummer 0183-516708 Team Team Ondernemen Portefeuillehouder J.P. Tanis

Gemeentehuis Altena Sportlaan 170 4286 ET Almkerk Postbus 5 4286 ZG Almkerk T (0183) 516100 E info@gemeenteAltena.nl

www.gemeenteAltena.nl www.gemeenteAltena.nl

Aanbod van bedrijventerreinen: Altena beschikt over 30 bedrijventerreinen met een gezamenlijke netto oppervlak (zonder groen, wegen en water) van 240 hectare. Deze bedrijventerreinen leveren een belangrijke bijdrage aan de economie van Altena. De uitgifte van bedrijventerrein heeft de afgelopen jaren voorspoedig en veel sneller dan verwacht plaatsgevonden. In de periode 2010-2021 is er bijna 38 ha uitgegeven, gemiddeld 3 ha per jaar. Begin 2022 was er nog maar 2 ha uit te geven bedrijventerrein. Vraag naar bedrijventerreinen: In 2022 is in opdracht van het Regionaal Ontwikkelingsbedrijf Land van Heusen en Altena door Ecorys een nieuwe actualisatie van de vraag/bedrijventerreinraming uitgevoerd (zie bijage). In opdracht van de provincie Noord-Brabant heeft de STEC groep dit voor de hele provincie gedaan. Uit beide ramingen komt voor de periode 2022-2030 een forse aanvullende ruimtebehoefte naar voren, maar ook daarna is er nog behoefte aan nieuw bedrijventerrein. De bedrijventerreinenanalyses laten een vraag zien van 40 ha netto voor de periode 2022-2030. Confrontatie vraag – aanbod: Al met al constateren wij dat het te ontwikkelen aanbod niet geheel tegemoet komt aan de geprognosticeerde vraag tot 2030. Ook in tijd gezien is er geen complete match tussen vraag en aanbod.

Dit betekent dat we aanvullende hectaren bedrijventerrein nodig hebben en we gaan de planologische en stedenbouwkundige mogelijkheden hiervoor onderzoeken. Huidige activiteiten Op dit moment zijn wij bezig met het ontwikkelen van nieuw bedrijventerreinaanbod. Bedrijventerrein De Rietdijk zal met het plan SRBT Giessen met ca. 10 ha netto worden uitgebreid en in Werkendam Noord wordt gewerkt aan een Strategische verkenning. Uitgangspunt is hier een zoekgebied voor een nieuw bedrijventerrein met een omvang tussen 12 en 20 ha. Daarnaast bestaat voor de maritieme sector al lang een grote behoefte aan meer kaderuimte en ‘natte’ kavels in de havens en voor Altena wordt rekening gehouden met 6,5 ha ruimte. De derde haven zal hiertoe de benodigde ruimte moeten gaan bieden. Tenslotte gaan wij actief aan de slag met het in beeld brengen van de specifieke behoefte aan herstructurering in onze gemeente. Op het SRBT willen we hiertoe voorlopig al 1 hectare vrij houden. Bedrijventerreinagenda en –strategie: De bedrijventerreinagenda geeft een onderbouwing van de opgaves en de te nemen stappen waaraan gewerkt moet worden de komen jaren. Binnen die 2/7

www.gemeenteAltena.nl

opgaves dient aandacht te bestaan voor voldoende aanbod aan droge en natte kavels, voor herstructurering en revitalisering, zorgvuldig ruimtegebruik, samenwerking binnen de regio, beleid ten aanzien van duurzaam bouwen en bedrijfsverzamelgebouwen, de energietransitie en klimaatadaptatie. Deze agenda is de leidraad/strategie voor de toekomst die periodiek/bij gewijzigde (markt)omstandigheden kan worden geactualiseerd. Beleidskader De bedrijventerreinagenda is een verdere uitwerking van de Visie op werken in Altena. Ook in het bestuursakkoord wordt veel aandacht besteed aan bedrijventerreinen. De agenda bedrijventerreinen voor Altena staat niet op zichzelf. Deze zal moeten passen binnen landelijk beleid, het beleidskader van de provincie Noord-Brabant en de regionale bedrijventerreinafspraken WestBrabant. Beoogd resultaat Met de bedrijventerreinagenda nemen we als gemeente actief de regie op onze bedrijventerreinen waardoor zowel kwalitatief als kwantitatief stimulerend en sturend kan worden opgetreden binnen de daartoe gestelde randvoorwaarden. De kaders en uitgangspunten in de bedrijventerreinagenda vragen het commitment van de gemeenteraad waarna de agenda door het college kan worden vastgesteld en uitgevoerd. Argumenten 1.1 In Altena speelt heel veel op het gebied van bedrijventerreinen.

In de bedrijventerreinagenda komt samen wat we momenteel doen en wat ons de komende jaren te doen staat met betrekking tot bedrijventerreinen. Met de ontwikkeling van nieuwe bedrijventerreinen wordt bedrijven ruimte geboden, ook om te groeien. Gezien de omvang van de vraag naar bedrijventerreinen en de beperkte uitbreidingsmogelijkheden in de toekomst, ontwikkelen we bedrijventerreinen voor de lokale vraag. 1.2 Wij willen verder actief bezig zijn met het beheer en de toekomst van de bestaande bedrijventerreinen. Dit betekent dat de bedrijventerrein extra en structureel aandacht krijgen op verschillende onderwerpen zoals schoon, heel en veilig, organisatiegraad, energietransitie, klimaatadaptatie, duurzaam en circulair bouwen. Als een bedrijventerrein toekomstbestendig is, dan willen en durven bedrijven daar immers ook te blijven investeren. Met de bedrijventerreinagenda wordt aan de bedrijven die er gevestigd zijn ook duidelijkheid verschaft over de toekomst. 1.3 Alle activiteiten uit de bedrijventerreinagenda vormen samen de bedrijventerrein strategie voor Altena. Aan de raad wordt gevraagd om hiervoor de uitgangspunten vast te stellen. 3/7

www.gemeenteAltena.nl

2.1 Met de ontwikkeling van SRBT Giessen en een nieuw bedrijventerrein in Werkendam Noord wordt in een groot deel van de ruimtevraag binnen Altena voorzien. In de deelgebieden Noord en Oost samen resteert echter nog een ontwikkelingsopgave van enkele hectaren. Wij zoeken daartoe extra ruimte rond het SRBT en door middel van het rechttrekken van contouren van bedrijventerreinen. Met het benoemen van deze zoekgebieden kan tevens duidelijkheid worden geboden aan ondernemers. Kanttekeningen Er kunnen zich ontwikkelingen voordoen die van invloed zijn op de inhoud en/of voortgang van de uitvoering van de bedrijventerreinenagenda. In voorkomende gevallen zal onderbouwd worden bekeken en besloten wat er nodig is. Financiën Voor de vaststelling van de uitgangspunten en het vaststellen van de bedrijventerreinenagenda zijn geen extra middelen nodig. Deels kunnen we voor de uitvoering van de diverse acties gebruik maken van bestaande budgetten. Als er op onderdelen aanvullende middelen benodigd zijn, dan wordt dit via de P&C cyclus voorgelegd. Participatieproces Voor het opstellen van deze agenda eind 2022 met een vragenlijst informatie opgehaald bij alle bedrijven waar het om gaat. De informatie is gebruikt als input voor de bedrijventerreinagenda. Daarnaast is het Ondernemershuis Altena betrokken bij de opzet van de bedrijventerreinagenda.

Na besluitvorming zal samen met het ondernemershuis een thema-avond worden georganiseerd om de achterban actief te informeren. Bij de uitvoering van specifieke projecten uit de agenda zal per project worden bepaald hoe het participatieproces eruit gaat zien. Aanpak Binnen de randvoorwaarden vanuit de provincie, de regio en de gemeente is de bedrijventerrein strategie voor Altena gebaseerd op de kaders en uitgangspunten en zijn in de agenda 17 acties benoemd die in de komende jaren worden uitgevoerd om toe te werken naar een zo optimaal mogelijk bedrijventerrein areaal. Het college meent met de uitvoering van deze actiepunten voldoende inhoud te geven aan de opgave die er in de komende jaren ligt voor onze bedrijventerreinen. Voor de uitbreiding van bedrijventerreinen tot 2030 willen wij de volgende zoekgebieden benoemen: Uitwerking Werkendam Noord 4/7

www.gemeenteAltena.nl

-

Uitbreiding SRBT Giessen Kleine uitbreiding logische contouren bij andere bedrijventerreinen.

De bedrijventerreinenagenda is deels een uitwerking van reeds vastgesteld beleid. Het bevat een verdere uitwerking/verfijning van het thema bedrijventerreinen. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de kaders/uitgangspunten hiervoor vast te stellen. Het college zal vervolgens binnen deze kaders de inhoudelijke agenda vaststellen en uitvoeren. De concept agenda is toegevoegd in de bijlage. De raad wordt via de P&C cyclus geïnformeerd over de voortgang. Daar waar nodig zal dit in separate voorstellen worden voorgelegd voor besluitvorming. Moties en toezeggingen rondom het thema bedrijventerreinen Met het vaststellen van de uitgangspunten voor de bedrijventerreinenagenda en de hierbij behorende informatie wordt uitvoering gegeven aan de volgende moties en toezeggingen: 1. Het college biedt de raad in het eerste kwartaal van 2023 een uitgangspuntennotitie bedrijventerreinen aan en rond de zomer de kader stellende notitie (25-10-2022). 2. In opdracht van het ROB wordt een actualisatie van de vraag naar bedrijventerreinen uitgevoerd. De uitkomsten van dit onderzoek worden aangeboden aan de raad (15-2-2022). 3.

Alle mogelijke ambtelijke en bestuurlijke middelen bij provincie en regionale samenwerkingsverbanden in te zetten om zo spoedig mogelijk te zorgen voor voldoende bedrijventerreinen in de gemeente en de raad hierover ieder kwartaal met een raadsinformatiebrief te informeren (13-72021, gekoppeld aan toezeggingen 1 en 2). Communicatie Het bedrijfsleven informeren wij via een door het Ondernemershuis Atena te organiseren bijeenkomst. Dit als vervolg op de in december 2022 onder de bedrijven uitgezette vragenlijst .

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Altena, de secretaris,

de burgemeester,

drs. R.J.M. van Wuijtswinkel MPA

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

5/7

www.gemeenteAltena.nl

Bijlagen Concept Bedrijventerreinagenda Altena 2023-2027 Marktonderzoek Bedrijventerreinen Land van Heusden en Altena. Ecorys 2022

6/7

www.gemeenteAltena.nl

Raadsbesluit De raad van de gemeente Altena, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, gelet op: De vraag van 40 ha naar bedrijventerreinen in de periode tot 2030 zoals die naar voren is gekomen uit de uitgevoerde ramingen. De huidige activiteiten en projecten die worden uitgevoerd om te voldoen aan de vraag naar bedrijventerreinen. De behoefte aan een integrale agenda en strategie voor bedrijventerreinen waarmee zowel kwantitatief als kwalitatief een duurzaam toekomstperspectief kan worden geboden aan de bedrijven op bedrijventerreinen in Altena. besluit: 1. De volgende uitgangspunten/kaders vast te stellen voor de bedrijventerreinagenda 2023 – 2027: a. We ontwikkelen nieuwe bedrijventerreinen voor de lokale vraag; b. Ruimte is schaars, we zijn zuinig op onze bestaande bedrijventerreinen; c. We zorgen voor toekomstbestendige en vitale bedrijventerreinen; d. We zorgen voor een duurzaam, aantrekkelijk en concurrerend havengebied; e. We gaan actief aan de slag met herstructurering. 2. Voor de ontwikkeling van nieuwe bedrijventerreinen de focus te leggen op de zoekgebieden: • Uitwerking Werkendam Noord • Uitbreiding SRBT Giessen • Kleine uitbreiding logische contouren bij andere bedrijventerreinen. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Altena van 19 september 2023. de voorzitter,

de raadsgriffier,

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

drs. S.J. Peet

7/7

www.gemeenteAltena.nl