Raadsvoorstel Ruimtelijke vvgb bij milieuvergunning Provincialeweg Zuid 51 Almkerk

Raadsvoorstel

Datum voorstel 27 augustus 2024

Onderwerp Ruimtelijke verklaring van geen bedenkingen bij milieuvergunning Provincialeweg Zuid 51 Almerk

Kenmerk D2024-07-005098 2023-041586

Samenvatting Het bedrijf AWV Beheer / VGR exploiteert een inrichting met compostering in het landelijk gebied ten zuiden van de kern Almkerk. De vergunning voor die inrichting moet geactualiseerd worden door gewijzigde technieken en gewijzigd gebruik van het perceel. De Omgevingsdienst Midden- en WestBrabant heeft hiervoor een verklaring van geen bedenkingen nodig van de raad van Altena. Omdat de actualisering niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening, stellen burgemeester en wethouders voor om de gevraagde verklaring te geven.

Opgesteld door Wouter-Jan Oosten Telefoonnummer +31650035202 Team Team Omgeving & Vastgoed Portefeuillehouder S.R. Sheikkariem

Voorstel Te verklaren geen bedenkingen te hebben tegen het verlenen van een omgevingsvergunning met planologische afwijking bij de actualisatie van de vergunde inrichting aan de Provincialeweg Zuid 51 te Almkerk, mits met een vergunningvoorwaarde de uitvoering van het landschapsplan wordt geborgd. Inleiding Het bedrijf in de hoek van Provincialeweg-Zuid en Midgraaf is een zogenoemde IPPC-inrichting waarvoor Gedeputeerde Staten van NoordBrabant het bevoegd gezag zijn (IPPC = integrated pollution prevention and control). De vergunningverlening voor het bedrijf wordt behandeld door de Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant. Er zijn op het perceel wijzigingen zoals het plaatsen van keerwanden, oprichten van een overkapping, wijzigingen van een opslag en een vijver. Ook zijn bedrijfsactiviteiten uitgebreid van het bestemmingsvlak ‘bedrijf – agrarisch verwant en technisch hulpbedrijf’ naar een strook direct ten oosten daarvan die de bestemming ‘agrarisch – 1’ heeft volgens het bestemmingsplan ‘Buitengebied’ uit 2011. Daarom is de vergunde situatie te actualiseren. Beleidskader Als gemeente beperken we ons in deze zaak tot het ruimtelijke toetsingskader voor de planologische afwijking. Dat is primair de ‘Omgevingsvisie Altena 2020’. Voor het buitengebied is de agrarische sector een belangrijk thema en er zijn benoemd de ambities van onder andere duurzaam ondernemen en leefbaarheid.

De composteerinrichting van AWV Beheer / VGR past in dit beleidskader. In het ruimtelijk beleid van Altena en haar voorgangers is ook landschappelijke openheid van belang. In de ruimtelijke onderbouwing bij de vergunningaanvraag is aangegeven dat de oostelijke uitbreiding niet wezenlijk afbreuk doet aan de openheid.

Gemeentehuis Altena Sportlaan 170 4286 ET Almkerk

1/4

www.gemeenteAltena.nl www.gemeenteAltena.nl

Postbus 5 4286 ZG Almkerk T (0183) 516100 E info@gemeenteAltena.nl

Beoogd resultaat De voorgestelde verklaring van geen bedenkingen is een advies waarmee de omgevingsdienst de aangevraagde vergunning kan verlenen. Argumenten 1. De vergunning gaat vooral om milieu, zijdelings om ruimte. Bij de vergunningverlening voor de inrichting spelen vooral milieuaspecten. Die zijn door de omgevingsdienst in orde bevonden. Dat werkt door in de gemeentelijke beoordeling van effecten op de leefbaarheid voor de omgeving, als ruimtelijk aspect. 2. Het bedrijf krijgt een beetje meer bebouwing. De nieuwe situatie kent op het perceel een iets groter oppervlak aan bebouwing, berekend is 6.226 m2, dan de 6.000 m2 die nu is toegestaan door het bestemmingsplan uit 2011. De afwijking betreft relatief kleine bouwwerken die geen extra visuele hinder voor de omgeving opleveren. 3. Het plan kent een versterking van het groen. De strook waarmee het bedrijfsperceel aan de oostzijde is uitgebreid, is al ingericht met een groene erfafscheiding. De landschappelijke inpassing wordt nog versterkt zoals is weergegeven in het landschapsplan bij de vergunningaanvraag. Kanttekeningen 1. Het plan krijgt een vervolg in het omgevingsplan. Nadat de vergunning onherroepelijk is geworden, zijn het grotere bedrijfsperceel en andere aspecten van de actualisatie te zijner tijd op te nemen in het omgevingsplan. Financiën Dit voorstel heeft geen financiële consequenties.

De gemeente is slechts zijdelings bij deze zaak van vergunningverlening betrokken. De vergunning omhelst geen aangewezen bouwplan, zodat geen exploitatieplan of anterieure overeenkomst noodzakelijk is. Eventuele planschade komt niet voor rekening van onze gemeente. Participatieproces Overleg met de omgeving is in deze zaak aan de initiatiefnemer en aan de provincie of de omgevingsdienst. Aanpak De vergunningaanvraag wordt behandeld door de Omgevingsdienst Middenen West-Brabant.

2/4

www.gemeenteAltena.nl

Communicatie Communicatie is in deze zaak aan de provincie of de omgevingsdienst. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Altena, de secretaris, de burgemeester,

P.J.E. Breukers

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

Bijlagen Ruimtelijke onderbouwing en landschapsplan uit het vergunningdossier

3/4

www.gemeenteAltena.nl

Raadsbesluit De raad van de gemeente Altena, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, gelet op de artikelen 2.1 lid 1 aanhef en sub c, 2.12 lid 1 aanhef en sub a, en 2.27 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, 3.3 lid 1 aanhef en sub b, en 6.5 Besluit omgevingsrecht, 5.20 Besluit omgevingsrecht juncto 3.1.6 Besluit ruimtelijke ordening, besluit: 1. Te verklaren geen bedenkingen te hebben tegen het verlenen van een omgevingsvergunning met planologische afwijking bij de actualisatie van de vergunde inrichting aan de Provincialeweg Zuid 51 te Almkerk, mits met een vergunningvoorwaarde de uitvoering van het landschapsplan wordt geborgd. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Altena van

de voorzitter,

de raadsgriffier,

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

drs. S.J. Peet

4/4

www.gemeenteAltena.nl