Raadsvoorstel rekenkamercommissie bij Rapport burgerinitiatieven

Rekenkamercommissie Altena Raadsvoorstel Onderwerp Resultaten rekenkamercommissie-onderzoek burgerinitiatieven ‘Iconische initiatieven beginnen in de klei’

Samenvatting De rekenkamercommissie Altena heeft een onderzoek gedaan naar burgerinitiatieven in Altena. Doel van het onderzoek is 1) het bieden van inzicht in de manier waarop de gemeente omgaat met burgerinitiatieven, zowel op papier als in de praktijk en 2) het bieden van handvatten voor verdere ontwikkeling hiervan. De insteek is hierbij ‘waar staan we nu en waar kunnen we naartoe’. In het onderzoek staat de volgende vraag centraal: Welke visie en andere uitgangspunten heeft de gemeente op het gebied van burgerinitiatieven, hoe vertaalt zich dit naar de praktijk en naar resultaten, en waar liggen nog ontwikkelkansen? In het onderzoek is gekeken naar de literatuur, documenten van de gemeente en is met vele personen gesproken. Het onderzoek heeft een kwalitatieve aanpak, in drie cases zijn de bevindingen uit de praktijk in beeld gebracht.

Voorstel 1. De rapportage ter kennisgeving aan te nemen; 2. In te stemmen met alle aan de raad uitgebrachte aanbevelingen; 3. Het college van B&W de opdracht te geven de aan het college uitgebrachte aanbevelingen ter hand te nemen en de gemeenteraad te informeren over de gezette stappen.

Beoogd resultaat Het bieden van inzicht in de manier waarop de gemeente omgaat met burgerinitiatieven, zowel op papier als in de praktijk en het bieden van handvatten voor verdere ontwikkeling van burgerparticipatie in de gemeente Altena.

Belangrijkste aanbevelingen 1. De gemeenteraad heeft een visie op burgerinitiatieven vastgesteld. Met een Klein Slim Groepje (KSG'tje) werkt een delegatie vanuit de raad, het college en de ambtelijke organisatie samen om de visie en uitgangspunten te actualiseren en te concretiseren, waarbij een kanteling beoogd is vanuit ‘traditioneel’ werken met burgerinitiatieven, naar ‘Uitnodigend besturen’. Aanbeveling: Trek de nieuw beoogde manier van werken en denken op korte termijn breder dan het KSG’tje, en laat dit een regelmatig terugkerend thema zijn. Zorg voor een ontmoetingsplaats of manier waarop training en reflectie onderdeel vormen van het werk van raadsleden, college en ambtenaren. Maak dit ook onderdeel van het inwerkprogramma van de nieuwe raad en college.

1/2

2. De gemeenteraad, het college en de ambtelijke organisatie bieden diverse laagdrempelige manieren voor inwoners om in contact te komen en ideeën in te brengen. Op het gebied van online vindbaarheid van mogelijkheden en inspirerende voorbeelden zijn nog wel verbeteringen mogelijk. Aanbeveling: Leg meer nadruk op de communicatie over burgerinitiatieven, bijvoorbeeld de vindbaarheid op de gemeentelijke website en de ontwikkelingen in het kader van het platform Aandeslag.nl, en zorg voor een gebruiksvriendelijke overzichtskaart van initiatieven. Bekijk of de formatie die wordt ingezet aan gebiedsregisseurs passend is voor de huidige ambitie, ook gelet op de nieuwe begroting. 3. De vele leuke initiatieven van inwoners in de gemeente, laten zien dat de maatschappelijke betrokkenheid en creativiteit van inwoners erg groot is. Aanbeveling: Etaleer (het succes van) deze initiatieven vaker en prominenter, dergelijke betrokkenheid is niet in iedere gemeente zo gemeengoed. Deel ze in uw gemeenteraad, neem ze op in planning- en controldocumenten, website en lokale media (wat hebben we gedaan, wat hebben we bereikt, hoe staat het met…?). Bovendien kan dit etaleren een bron van inspiratie zijn voor andere inwoners met ideeën. 4.

Wanneer initiatieven aansluiten bij de gemeentebrede behoefte en gericht zijn op de eigen kern, gepaard gaan met veel enthousiasme van betrokkenen, en de politieke timing klopt, gaat het faciliteren van/medewerking verlenen van de gemeente hieraan, constructief. Wanneer deze factoren niet helemaal opgaan, lopen de processen en het verwachtingenmanagement aan de voorkant, stroever. Aanbeveling: Maak mogelijke weerstand en alternatieven tijdig zichtbaar en bespreekbaar, niet alleen mondeling maar ook in beleidsdocumenten. Communiceer open over (on)mogelijkheden en de verwachting van de tijdspanne. Bied ook goede ‘nazorg’ wanneer ideeën (nog) niet tot uitvoering kunnen komen, en blijf op die manier aan duurzame en goede relaties werken. 5. Voor het expliciet en duurzaam ruimte bieden aan burgerinitiatieven, helpt het als de organisatie ruimte heeft om hierop in te spelen, en deze ruimte op voorhand wordt geboden. Aanbeveling: Zorg dat beleid en regelgeving ruimte biedt aan inwoners om eigen initiatieven te ontplooien. Laat in college- en raadvoorstellen concreet opnemen op welke wijze het voorstel bijdraagt aan uitnodigend bestuur.

Reactie bestuurlijk wederhoor De rekenkamercommissie heeft het rapport voor bestuurlijk wederhoor aangeboden aan het college van B&W. De rekenkamercommissie bedankt het college van B&W voor de positieve reactie, en is verheugd dat het college de bevindingen, ontwikkelkansen en aanbevelingen onderschrijft. De rekenkamercommissie heeft met genoegen een bijdrage geleverd aan de Themabijeenkomst Uitnodigend besturen en burgerinitiatieven, waarin zowel de Erasmus Universiteit een onderzoek presenteert, alsmede de rekenkamercommissie haar onderzoek, waarna het Klein Slim Groepje Uitnodigend besturen hierop zal reflecteren en vooruit zal kijken. De rekenkamercommissie waardeert hierin ook de afstemming met de griffie, het college en de ambtelijke organisatie, en ziet hierin al een deelinvulling van aanbevelingen 1 en 4 van de rekenkamercommissie. Op een ander deel van de eerste aanbeveling, namelijk het bekijken van de benodigde formatie gebiedsregisseurs, gaat het college niet expliciet in. Al is het aan het college om hier nader invulling te geven, het zou wel inzicht bieden in de uitvoering hoe het college met het formatievraagstuk 2/2

omgaat. Bij de opvolging van de aanbevelingen 2, 3 en 5 is nog interessant vanaf welk moment u dit gaat terugzien in de website, de planning- en control documenten en raadsvoorstellen. In algemene zin kijkt de rekenkamercommissie ook uit naar de stand van zaken van de opvolging van haar aanbevelingen, welke het college een plek geeft in de planning- en controldocumenten, met als eerstvolgend moment het jaarverslag- en rekening 2021.

De rekenkamercommissie van de gemeente Altena,

de voorzitter,

lid van de rekenkamercommissie,

Govert Schermers

Trude Rietveld

3/2

Raadsbesluit De raad van de gemeente Altena, gelezen het voorstel van de rekenkamercommissie Altena,

besluit: 1. De rapportage ter kennisgeving aan te nemen; 2. In te stemmen met alle aan de raad uitgebrachte aanbevelingen; 3. Het college van B&W de opdracht te geven de aan het college uitgebrachte aanbevelingen ter hand te nemen en de gemeenteraad te informeren over de gezette stappen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Altena van 1 februari 2022.

de voorzitter,

de griffier,

drs E.B.A. Lichtenberg Mcm

drs. S.J. Peet

4/2