Raadsvoorstel Reglement van orde en Verordening gemeenteraad 2026
Tekst van het document
Raadsvoorstel Onderwerp Reglement van orde en Verordening op de commissies en organisatie van de werkzaamheden van de gemeenteraad 2026. Samenvatting Het is gebruikelijk dat na een raadswisseling de regelgeving van en over de gemeenteraad opnieuw wordt vastgesteld. Naar aanleiding van nadere juridische advisering en het overdrachtsdocument 2026 zijn er een aantal aanpassingen in de regelgeving verwerkt. Voorstel 1. Het Reglement van orde voor de vergaderingen en werkzaamheden van de gemeenteraad Altena 2026 vast te stellen; 2. De Verordening op de commissies en organisatie van de gemeenteraad 2026 vast te stellen; 3. Met instemming kennis te nemen van het geactualiseerde Protocol geheimhouding. Inleiding Richting het eind van de afgelopen raadsperiode is het overdrachtsdocument 2026 opgesteld. De gemeenteraad heeft deze vastgesteld in zijn vergadering van 27 januari 2026. Op basis van dit overdrachtsdocument en naar aanleiding van nadere juridische advisering worden aanpassingen voorgesteld van de regelgeving van de raad. De ‘oude’ Regeling op de vergaderingen en organisatie van de werkzaamheden van de raad, wordt vervangen door een Reglement van orde (met interne werking) en een integrale Verordening op de commissies en de organisatie van de gemeenteraad (met externe werking). Deze wijziging sluit beter aan op de eisen van de Gemeentewet.
Voorts zijn een aantal aanpassingen in de regelgeving voorgesteld. Deze zijn verwerkt in voorliggende regeling. Beleidskader Artikel 16 Gemeentewet schrijft voor dat de gemeenteraad een Reglement van orde vaststelt. Aan de Verordening liggen verschillende artikelen van de Gemeentewet en de Archiefwet ten grondslag. Beoogd resultaat Vaststellen van de werkwijze van de gemeenteraad.
1/4
Datum voorstel 30 juni 2026 Kenmerk
Opgesteld door S.J. Peet Telefoonnummer (0183) 51 60 50 Team Team Griffie Bijlagen: 1. Reglement van orde 2026 2. Verordening op de commissies en organisatie van de gemeenteraad 2026 3. Bijlage met wijzigingen 4. Protocol geheimhouding
Gemeentehuis Altena Sportlaan 170 4286 ET Almkerk Postbus 5 4286 ZG Almkerk T (0183) 516100 E info@gemeenteAltena.nl
www.gemeenteAltena.nl www.gemeenteAltena.nl
Argumenten 1. Regelgeving gemeenteraad gereorganiseerd Nadere juridische beoordeling van de ‘oude’ Regeling heeft geleid tot het voorstel om als afzonderlijk een Reglement van orde vast te stellen, zoals artikel 16 Gemeentewet voorschrijft. Juridisch gezien is dit reglement een regeling met interne werking dat toeziet op het functioneren van de raad zelf. De andere regelgeving heeft voornamelijk betrekking op de door de raad ingestelde commissie. Juridisch betreft dit regelgeving met een externe werking (niet de raad zelf, maar zijn commissies). De instelling en de regelgeving rond de commissies (Altenaronde, Altenatafel, werkgeverscommissie, auditcommissie, onderzoekscommissie) zijn samengebracht in een nieuwe integrale Verordening. Hierin zijn ook de regels rond de rechtspositie van de raads-, commissie- en burgerleden opgenomen en is de positie van de griffier omschreven. Met deze indeling van de regelgeving voldoet deze aan de Gemeentewet. 2. Wijzigingen in de regelgeving In een afzonderlijke bijlage zijn de wijzigingen in de regelgeving aangegeven en toegelicht. Voor een belangrijk deel betreffen deze wijzigingen een codificatie van datgene wat al gebruikelijk was in de werkwijze van de raad of vloeien deze voort uit de gewijzigde indeling vcan de regelgeving.
Enkele wijzigingen zijn inhoudelijk van aard en komen voort uit de ervaringen van de afgelopen raadsperiode zoals opgenomen in het Overdrachtsdocument 2026. In de genoemde bijlage zijn deze wijzigingen vet gemar-keerd. Deze hebben betrekking op: - Definiëren van een niet behoorlijk ingevuld stembriefje - Aantal deelnemers aan Altenaronde - Verslaglegging Altenaronde en -tafel - Vergoeding burgerleden - Archivering bij (her-)benoemingsprocedure burgemeester - Plaatsvervangend leden Auditcommissie - Hoor- en wederhoor bij raadsonderzoeken 3. Delegatie bevoegdheid aan raad verstrekte geheime documenten te delen met derden (artikel 26, lid 2 RvO) Wanneer het college geheimhouding op documenten oplegt en deze documenten deelt met de raad, kan alleen de raad die geheimhouding opheffen. In sommige situaties bemoeilijkt dat het dagelijks werk van het college wanneer de inhoud van deze documenten relevant is voor een proces waar bijvoorbeeld externe adviseurs betrokken zijn. Om in die situaties praktisch te kunnen handelen wordt voorgesteld het college de mogelijkheid te bieden om zelf een besluit te nemen om deze documenten met derden te kunnen delen. De gemeenteraad wordt te allen tijde met een
2/4
www.gemeenteAltena.nl
raadsinformatiebrief geïnformeerd wanneer het college gebruik maakt van deze bevoegdheid. 4. Protocol geheimhouding geactualiseerd In 2024 is de Gemeentewet aangepast voor wat betreft het opleggen, bekrachtigen of beëindigen van geheimhouding. Deze wijziging was aanleiding het protocol geheimhouding te actualiseren. Inmiddels is er enige ervaring opgedaan met de werkwijze onder de gewijzigde Gemeentewet. Dit geeft aanleiding een aantal interne werkafspraken aan te passen.
Het presidium van de raad van de gemeente Altena, de griffier,
de voorzitter,
drs. S.J. Peet
drs. E.B.A. Lichtenberg, MCM
3/4
www.gemeenteAltena.nl
Raadsbesluit De raad van de gemeente Altena, gelezen het voorstel van het presidium van 30 juni 2026, gelet op het bepaalde in de Gemeentewet,
besluit:
1. Het Reglement van orde voor de vergaderingen en werkzaamheden van de gemeenteraad Altena 2026 vast te stellen; 2. De Verordening op de commissies en organisatie van de gemeenteraad 2026 vast te stellen; 3. Met instemming kennis te nemen van het geactualiseerde Protocol geheimhouding.
Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Altena van 7 juli 2026.
de voorzitter,
de griffier,
drs. E.B.A. Lichtenberg MCM
drs. S.J. Peet
4/4
www.gemeenteAltena.nl