Raadsvoorstel Regionaal Beleidsplan Politie Zeeland West-Brabant 2023-2026

Raadsvoorstel Onderwerp Regionaal Beleidsplan Politie Zeeland West-Brabant 2023-2026 Samenvatting De politieregio Zeeland West-Brabant stelt elke vier jaar een regionaal beleidsplan vast. In het beleidsplan staan de geprioriteerde veiligheidsvraagstukken van de politie, mede gebaseerd op de veiligheidsplannen van de gemeente en de landelijke veiligheidsagenda. Het regionaal beleidsplan van de politie wordt gezien als een politiedoelstellingenplan, gericht op de taakuitvoering van de politie. Er zijn vier veiligheidsthema’s geprioriteerd: 1. Ondermijnende criminaliteit 2. Cybercriminaliteit 3. Verbinding met de samenleving en maatschappelijke onrust 4. Jeugd, Zorg en Veiligheid: kwetsbare groepen. De gekozen prioriteitstelling sluit aan bij de thema’s die u via de hoofdlijnennotitie voor het integraal veiligheidsbeleid heeft aangegeven. De raad wordt voorgesteld kennis te nemen van het plan en geen zienswijze in te dienen.

Datum voorstel 31 januari 2023 Kenmerk D2023-01-005444 2023-001738 Opgesteld door Mirjam van Milligen Telefoonnummer 0183-516504 Team Team Veiligheid Toezicht Handhaving Portefeuillehouder drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

Voorstel Kennis te nemen van het regionaal beleidsplan van de politie eenheid Zeeland West-Brabant 2023-2026 waarin de volgende punten zijn opgenomen: 1. De geprioriteerde veiligheidsvraagstukken van de politie in de politieregio Zeeland West-Brabant: ondermijnende criminaliteit, cybercriminaliteit, verbinding met de samenleving en maatschappelijke onrust en Jeugd, Zorg en Veiligheid. 2. Het Regionaal Beleidsplan van de Politie wordt gezien als een politiedoelstellingenplan, gericht op de taakuitvoering van de politie. 3. Ontwikkelopgaven en formatie, en hierop geen zienswijze in te dienen. Inleiding De politieregio Zeeland West-Brabant stelt elke vier jaar een regionaal beleidsplan vast. In het beleidsplan staan de geprioriteerde veiligheidsvraagstukken. Deze zijn mede gebaseerd op de veiligheidsplannen van de gemeente en de landelijke veiligheidsagenda. Het regionaal beleidsplan van de politie wordt gezien als een politiedoelstellingenplan, gericht op de taakuitvoering van de politie.

1/6

Gemeentehuis Altena Sportlaan 170 4286 ET Almkerk Postbus 5 4286 ZG Almkerk T (0183) 516100 E info@gemeenteAltena.nl

www.gemeenteAltena.nl www.gemeenteAltena.nl

In het regionaal beleidsplan van de politie zijn vier thema’s geprioriteerd: 1. Ondermijnende criminaliteit 2. Cybercriminaliteit 3. Verbinding met de samenleving en maatschappelijke onrust 4. Jeugd, Zorg en Veiligheid: kwetsbare groepen Ondermijnende criminaliteit De aanpak van ondermijning is ook de komende beleidsperiode een belangrijk speerpunt. De combinatie van omvangrijke criminele vermogens en de toegang tot zware geweldsmiddelen stelt criminelen in staat invloed te verwerven in de samenleving. De veelzijdigheid van ondermijning vraagt continu focus aan te brengen. De benodigde focus van de aanpak van ondermijning wordt aangebracht op basis van het intelligencebeeld ondermijning. Uit dat beeld komt voor onze regio een aantal verdienmodellen en verschijningsvormen naar boven en valt de rol van jongeren en digitalisering binnen ondermijning op, daarnaast ook milieucriminaliteit, mensenhandel en digitalisering. Het doel van de aanpak is om zo effectief mogelijk barrières op te werpen op cruciale plekken in de ondermijnende processen en personen en bedrijven weerbaar te maken tegen ondermijning. Cybercriminaliteit Cybercriminaliteit is een vorm van criminaliteit die zowel in omvang als in maatschappelijke kosten hard groeit.

In cybercriminaliteit is een onderscheid te maken tussen cybercrime (misdrijven die met en gericht op ICT-middelen of systemen worden gepleegd), gedigitaliseerde criminaliteit (als online fraude en de online aangejaagde ordeverstoring) en de verspreiding van beeldmateriaal van seksueel kindermisbruik. De focus ligt de komende jaren op het afremmen van de groei van cybercriminaliteit, een integrale aanpak met nieuwe partners en investeren in de informatiepositie van politie, OM en gemeenten. Verbinding met de samenleving en maatschappelijke onrust Het broeit in onze samenleving. Wantrouwen in de overheid, het gevoel niet gehoord te worden en boosheid over ongelijkheid veroorzaken spanningen. De toename van maatschappelijk ongenoegen heeft zich al meerdere keren ontwikkeld tot uitingen van maatschappelijke onrust. De politie staat voor begrenzen daar waar nodig en tegelijkertijd ruimte geven aan tegengeluid. De focus ligt op kennisontwikkeling, een stevige informatiepositie en een gezamenlijke aanpak waarbij versterking gezocht wordt op samenhang tussen preventie, dialoog en handhaving, waarbij welke organisatie zijn eigen rol en verantwoordelijkheden heeft. Als structureel maatschappelijk fenomeen zal deze prioriteit veel capaciteit blijven vergen van de politie.

Jeugd, Zorg en Veiligheid: kwetsbare groepen Als we het veiligheidsdomein en het zorgdomein nog beter met elkaar verbinden, kunnen we criminaliteit en overlast vroegtijdig signaleren en 2/6

www.gemeenteAltena.nl

integraal aanpakken. De vaak meervoudige problematiek van bepaalde kwetsbare groepen vraagt om een brede integrale levensloopbenadering en maatwerk. In de aanpak wordt steeds meer gekeken naar de persoon en de context. Daarmee voorkomen we (recidiverend) dader- en slachtofferschap, en uiteindelijk criminaliteit en overlast. Actuele ontwikkelingen, ambities en doelstellingen liggen bij de thema’s, (risico)jeugd, preventie met gezag en personen met verward/ complexe problematieken. Met het benoemen van een beperkt aantal regionale thema's blijft ruimte beschikbaar om flexibel in te kunnen spelen op actuele problemen of grens overstijgende situaties, indien deze zich in de komende vier jaar voordoen. Rode draden Er zijn drie thema's die als een rode draad in iedere prioriteit terugkomen, dat zijn: Jeugd Met een goede combinatie van preventie en repressie, aandacht voor ontwikkeling en het bieden van een gunstig toekomstperspectief kan daderschap en slachtofferschap voorkomen of teruggedrongen worden. Intelligence Het hebben van een goede informatiepositie is een randvoorwaarde in de aanpak van de prioriteiten. Datagedreven intelligence vormt de leidraad in het werk en zal verder uitgebouwd en versterkt worden. Nieuwe coalities De juiste veiligheidscoalities zijn van groot belang om effectief te zijn. Er moet gebruik gemaakt worden van kennis en vaardigheden van andere partijen.

Er worden nieuwe verbindingen aangegaan en er wordt gezocht naar slimme manieren om samen te werken in netwerken met uiteenlopende partners. Ontwikkelopgaven Het gebiedsgebonden politiewerk (GGP) vormt een belangrijk fundament van de Nationale Politie. Onderbezetting en verandering in de opgaven zijn de afgelopen periode van invloed geweest op de werk- en roosterdruk in het GGP. Om toch voldoende veiligheid in de vorm van een passende dienstverlening buiten te borgen en uitval/verzuim van personeel te beperken, wordt onder meer gestuurd aan de hand van “Blik op politiewerk” (BOPW). BOPW is komen tot een slimme en effectieve inzet van context gedreven politiewerk en het omarmen van nieuwe werkwijzen die tot een verlichting van interne capaciteitsproblematiek leiden. Verder wordt ingezet op de diversiteit en inclusie, basiskennis en deskundigheid over digitalisering en grensoverschrijdende samenwerking.

3/6

www.gemeenteAltena.nl

Formatie In het beleidsplan wordt de verdeling van de beschikbare politiesterkte vastgelegd, incl. de wijkagenten. De operationele formatie binnen onze eenheid is in de periode 2018-2021 toegenomen met 210 Fte. Deze versterking heeft onder aan de streep de omvang van de formatie van de eenheid niet beïnvloed. De komende jaren wordt de formatie van de nationale politie verder versterkt op een aantal kerntaken. Onder meer op het terrein van zeden, migratie en mensenhandel, grenzen en veiligheid en het stelsel bewaken en beveiligen. Verder ontwikkelingen van de formatie liggen bij de uitvoering van de motie Hermans, preventie met gezag en Mainport Zeehavens ZWB, onderbezetting en wijkagenten. De norm van 1 wijkagent per 5.000 inwoners blijft gemiddeld over de eenheid gehandhaafd. Beleidskader Op basis van artikel 39 lid 1 van de Politiewet stellen de burgemeesters van de gemeenten in het gebied waarin de regionale eenheid de politietaak uitvoert samen met de hoofdofficier van justitie eenmaal in de vier jaar het beleidsplan voor de regionale eenheid vast. Beoogd resultaat Uw raad wordt voorgesteld kennis te nemen van het concept Regionaal Beleidsplan Zeeland-West-Brabant en geen zienswijze in te dienen op het beleidsplan. De gekozen prioriteitstelling sluit aan bij de thema’s die u via de hoofdlijnennotitie voor het integraal veiligheidsbeleid heeft aangegeven.

Argumenten In artikel 38b, lid 2 van de Politiewet is een belangrijke rol weggelegd voor de individuele gemeenteraden: voorafgaand aan de vaststelling van het regionaal beleidsplan wordt de gemeenteraad door de burgemeester geconsulteerd over het concept-regionaal beleidsplan. Kanttekeningen De burgemeesters van het politieteam Dongemond hebben onlangs hun zorgen uitgesproken over de krapte in de politiecapaciteit. Opgeroepen wordt om de landelijke verdeling (uit 2010) te herijken, alsmede in samenwerking met de partners de aantrekkelijkheid van het werken in blauw te bevorderen alsmede teams waar een relatief groot verloop plaatsvindt in deze extra te ondersteunen.

Financiën Niet van toepassing.

4/6

www.gemeenteAltena.nl

Participatieproces Voor de totstandkoming van het regionaal beleidsplan van de politie is er een uitvraag gedaan naar de prioriteiten van de gemeentelijke veiligheidsplannen waaraan de politie een bijdrage moet leveren. Er is input opgevraagd bij de politie-eenheid Zeeland-West-Brabant, het arrondissementsparket ZeelandWest-Brabant, de TF RIEC, de Veiligheidsregio Zeeland en de Veiligheidsregio Midden-West-Brabant. Voorafgaand aan het onderliggende concept is er ambtelijk en bestuurlijk per district input geleverd. Aanpak Conform art. 38b lid 2 Politiewet wordt het concept regionaal beleidsplan ter consultatie aangeboden aan de gemeenteraad. Om een zorgvuldige voorbereiding mogelijk te maken wordt gevraagd de reactie van uw raad uiterlijk 6 maart kenbaar te maken. Aangezien uw raad op 14 maart vergadert, zal na behandeling van dit voorstel in de Altenaronde en Altenatafel, een voorlopige reactie gegeven worden. Na 14 maart zal uw definitieve besluit kenbaar gemaakt worden. De definitieve vaststelling van het Regionaal Beleidsplan vindt plaats in de vergadering van het Veiligheidscollege op 29 maart 2023. Communicatie Er volgt een schriftelijke reactie aan het Veiligheidscollege over het besluit van de raad.

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Altena, de secretaris,

de burgemeester,

drs. R.J.M. van Wuijtswinkel MPA

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

Bijlagen Regionaal beleidsplan Politie Zeeland West-Brabant 2023-2026

5/6

www.gemeenteAltena.nl

Raadsbesluit De raad van de gemeente Altena, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, besluit: 1. Kennis te nemen van het regionaal beleidsplan van de politie eenheid Zeeland West-Brabant 2023-2026 waarin de volgende punten zijn opgenomen: 1. De geprioriteerde veiligheidsvraagstukken van de politie in de politieregio Zeeland West-Brabant: ondermijnende criminaliteit, cybercriminaliteit, verbinding met de samenleving en maatschappelijke onrust en Jeugd, Zorg en Veiligheid. 2. Het Regionaal Beleidsplan van de Politie wordt gezien als een politiedoelstellingenplan, gericht op de taakuitvoering van de politie. 3. Ontwikkelopgaven en formatie, en hierop geen zienswijze in te dienen. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Altena van 14 maart 2023 de voorzitter, de raadsgriffier,

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

6/6

drs. S.J. Peet

www.gemeenteAltena.nl