Raadsvoorstel Regeling vergaderingen en organisatie werkzaamheden gemeenteraad 2023
Tekst van het document
Raadsvoorstel Onderwerp Regeling op de vergaderingen en organisatie van de werkzaamheden van de gemeenteraad 2023 Samenvatting De Gemeentewet is recent gewijzigd waardoor het noodzakelijk is enkele bepalingen in de Regeling op de vergaderingen en werkzaamheden van de raad te actualiseren. Deze hebben met name betrekking op geheimhouding en besloten vergaderingen. Van de gelegenheid is gebruik gemaakt om daarnaast enkele andere technische wijzigingen op te nemen. Voorstel 1. De Regeling op de vergaderingen en organisatie van de werkzaamheden van de gemeenteraad 2023 vast te stellen. 2. Kennis te nemen van het Protocol geheimhouding. Inleiding De Tweede en Eerste Kamer hebben recent ingestemd met de Wet bevorderen integriteit en functioneren decentraal bestuur. Belangrijk onderdeel van die wet is de aanpassing van de werkwijze rond geheime informatie en besloten vergaderingen. Op dat punt treedt per 1 april 2023 een wijziging van de Gemeentewet in werking. Daarmee is het noodzakelijk om ook de eigen regeling aan te passen.
Datum voorstel 11 april 2023 Kenmerk
Opgesteld door S.J. Peet Telefoonnummer (0183) 51 60 51 Team Team Griffie Bijlagen: - Regeling op de vergaderingen en organisatie van de werkzaamheden van de gemeenteraad 2023 - Protocol geheimhouding
Beleidskader Wet bevorderen integriteit en functioneren decentraal bestuur. Gemeentewet. Beoogd resultaat Voldoen aan de wettelijke bepalingen. Argumenten 1. College, burgemeester en commissies kunnen zelf geheimhouding opleggen; de gemeenteraad hoeft niet meer te bekrachtigen Een belangrijke aanpassing van de nieuwe wetgeving heeft betrekking op de verdeling van bevoegdheden rond het opleggen van geheimhouding en de daarbij behorende procedures. Op grond van de nieuwe Gemeentewet, die op 1 april 2023 in werking treedt, kan het college geheimhouding opleggen op informatie die aan de raad wordt aangeboden. Waar de raad dat in het verleden moest bekrachtigen, is dat nu niet meer nodig Het opheffen van aan de raad aangeboden informatie gebeurt door de raad, op voorstel van het college dan wel op voorstel van een raadslid.
1/3
Gemeentehuis Altena Sportlaan 170 4286 ET Almkerk Postbus 5 4286 ZG Almkerk T (0183) 516100 E info@gemeenteAltena.nl
www.gemeenteAltena.nl www.gemeenteAltena.nl
2. Geheimhouding rust op informatie, niet op ‘stukken’ In de wet wordt niet meer gesproken van geheime stukken of documenten, maar geheime informatie. Die terminologie gaan wij ook hanteren in onze regelingen en protocollen. 3. Informatie waarop geheimhouding rust, moet met de hele raad gedeeld worden Nieuw in de wet is ook dat het college of de burgemeester er niet voor kan kiezen (geheime) informatie alleen met een deel van de raad (bijv de fractievoorzitters of de woordvoerders) te delen. Informatie is altijd voor alle raadsleden beschikbaar. In het protocol geheimhouding dat is opgesteld in samenspraak tussen organisatie en griffie is dit verder uitgewerkt. Dit protocol is geaccordeerd door directie en college en vastgesteld door het presidium. In het protocol is het onderscheid gemaakt tussen het “beschikbaar zijn van informatie” en het “beschikbaar stellen van informatie”. Met name wanneer een enkel raadslid op eigen verzoek de beschikking krijgt over (geheime) informatie is het zinvol niet op voorhand af te spreken deze informatie actief naar alle raadsleden te verspreiden. Vanzelfsprekend is de informatie wél te allen tijde (bij de griffie) beschikbaar voor ieder raadslid. 4.
Het begrip ‘commissie’ verdient betere borging in de regeling In de Regeling op de vergaderingen en werkzaamheden van de raad zijn verschillende organen ingesteld, waarbij niet expliciet aangegeven was dat dit commissies zijn in de zin van de Gemeentewet. Voorbeeld zijn de Altenaronde en Altenatafel, maar ook de Werkgeverscommissie en de Auditcommissie. In de nu voorgelegde regeling is nu concreet aangegeven dat het een commissie betreft. Daarmee is ook de wettelijke regeling rond eventuele beslotenheid van vergaderingen geborgd. 5. Regels rond de uitvoering van arbeidsvoorwaarden voor de griffie worden duidelijker Op onderdelen was onvoldoende helder geregeld hoe de uitoefening van de bevoegdheden door of namens de Werkgeverscommissie belegd is. Dit is nu hersteld.
Het presidium van de raad van de gemeente Altena, de griffier,
de voorzitter,
drs. S.J. Peet
drs. E.B.A. Lichtenberg, MCM
2/3
www.gemeenteAltena.nl
Raadsbesluit De raad van de gemeente Altena, gelezen het voorstel van het presidium van 11 april 2023, gelet op het bepaalde in de Gemeentewet,
besluit:
1. De Regeling op de vergaderingen en organisatie van de werkzaamheden van de gemeenteraad 2023 vast te stellen. 2. Kennis te nemen van het protocol geheimhouding.
Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Altena van 18 april 2023.
de voorzitter,
de griffier,
drs. E.B.A. Lichtenberg MCM
drs. S.J. Peet
3/3
www.gemeenteAltena.nl