Raadsvoorstel rapport regionale bestuurlijke samenwerking Rekenkamer Altena

Rekenkamer Altena

Raadsvoorstel Onderwerp Resultaten rekenkamer-onderzoek ‘Roulatie in de regio’: onderzoek naar regionale bestuurlijke samenwerking Samenvatting De Rekenkamer van de gemeente Altena heeft onderzoek gedaan naar regionale bestuurlijke samenwerking, samenwerking tussen uitsluitend overheidslichamen in de regio. Het doel van het onderzoek is het geven van inzicht in de rol en invloed die de gemeenteraad uitoefent, de wijze waarop het college de raad daarin actief faciliteert en het bieden van handvatten voor verbetering. Dit zowel bij bestaande samenwerkingsverbanden, maar vooral daar waar er nieuwe ontwikkelingen en keuzes te maken zijn. De Rekenkamer Altena heeft het onderzoek in de periode september 2023 tot en met maart 2024 uitgevoerd. Er is gebruik gemaakt van document-analyse en literatuurstudie, er is een enquête afgenomen bij de gemeenteraad en er zijn diverse interviews afgenomen. Tijdens de Altenatafel van januari 2024 presenteerde de rekenkamer een tussenproduct, de zogeheten “heatmaps”, en nam deel aan de werksessie impact-analyse regionale samenwerking van de gemeenteraad in maart 2024. Voorstel 1. het rapport ter kennisgeving aan te nemen; 2. in te stemmen met alle aan de raad uitgebrachte aanbevelingen uit het rapport; 3.

het college van B&W de opdracht te geven de aan het college uitgebrachte aanbevelingen uit het rapport ter hand te nemen en de gemeenteraad uiterlijk in februari 2025 te informeren over de gezette stappen. Beoogd resultaat Het geven van inzicht in de rol en invloed die de gemeenteraad uitoefent, de wijze waarop het college de raad daarin actief faciliteert en het bieden van handvatten voor verbetering. Conclusie en aanbevelingen Op basis van het onderzoek trekt de Rekenkamer Altena de volgende conclusie: De raad van Altena heeft soortgelijke ervaringen als andere gemeenteraden als het gaat om grip hebben op regionale samenwerkingen; het is veel informatie, het is niet altijd duidelijk wat de lokale invloed is of wat de kansen zijn en de raad verwacht van het college dat het college de raad goed informeert als er iets speelt. Met de toename aan het aantal regionale samenwerkingen de afgelopen jaren en de toename/intensivering van samenwerkingen die veelal (nog) niet in een formeel GR-verband/verbonden partij-verband zijn, wordt de formele rol en invloed van de gemeenteraad kleiner. De uitdaging wordt juist groter om goed geïnformeerd te zijn over de impact van de regionale samenwerking op de lokale beleidsdoelen en hierin de kansen te benutten.

De aanbevelingen van de Rekenkamer Altena op basis van bovenstaande conclusie zijn hieronder beknopt weergegeven: Vraag het college om: 1/4

1. Jaarlijks een beknopt overzicht met relevante feiten en ontwikkelingen te maken van álle bestuurlijke samenwerkingen, op eenzelfde wijze als nu voor de GR’en/verbonden partijen al gebeurt. 2. Raadsinsformatiebrieven op relevante punten, dus vaker dan één maal per jaar en het actief delen van de uitnodigingen voor regionale bijeenkomsten. 3. Jaarlijks een beschouwing te geven van de thema’s van en relaties tussen de Stedelijke Regio Breda Tilburg (SRBT), de Baronie gemeenten, de GR Regio West Brabant (GR RWB) en de triple helix Rewin/ Economic Board, gelet op de ontwikkelingen en samenhang hiertussen. 4. Minimaal eens per raadsperiode een werksessie impact-analyse te organiseren over al deze samenwerkingen waarin de raad keuzes maakt/actualiseert om een samenwerking via een basis- plus- of risico-pakket te volgen. Daarnaast: 5. Vanuit de doelstelling van dit onderzoek ook te kijken naar de wijze waarop het college de raad faciliteert, voor bestaande samenwerkingsverbanden, maar vóóral waar er nieuwe ontwikkelingen en keuzes te maken zijn, verdient het aanbeveling als er op basis van het bovenstaande een beknopt gemeentelijk kader voor de samenwerking wordt ontwikkeld, bijvoorbeeld via een aanvulling of actualisering van de huidige regionale Nota Verbonden Partijen West-Brabant. Vraag de griffie om: 6.

Minimaal eens per raadsperiode een regionale radenbijeenkomst (fysiek of digitaal) te organiseren met de gemeenten in het geografische gebied: a. West-Brabant; b. Baronie; c. SRBT. Aanbevelingen voor de raad: 7. Stel met elkaar vast welke informatie nodig is om te sturen op regionale samenwerking, zowel op inhoud, financiën en momenten van aanleveren. Gebruik dit bij de uitvraag van informatie aan het college. 8. (in het verlengde van aanbeveling 4) Kies op basis van risico en maatschappelijke impact welke samenwerkingsverbanden de komende raadsperiode bijzondere aandacht vragen en geef daaraan prioriteit in tijd, op agenda’s en in politieke energie. 9. Overweeg om te werken met raadsrapporteurs voor de belangrijkste samenwerkingsverbanden/ samenwerkingen die de komende tijd bijzondere aandacht vragen en daarom prioriteit hebben. Zorg dat deze rapporteurs ‘boven de partijen staan’. 10. Investeer in samenwerking met andere raden in de regio om kennis en ervaringen uit te wisselen, tussen raadsrapporteurs of grotere delegaties van de raad. Reactie bestuurlijk wederhoor De rekenkamer heeft het rapport voor bestuurlijk wederhoor aangeboden aan het college van B&W. De rekenkamer bedankt het college van B&W voor de positieve bestuurlijke reactie en is verheugd dat het college de titel van het rapport en de conclusie herkent en waardeert.

Roulatie in de regio geeft aan dat het extra relevant is dat het college de gemeenteraad gestructureerd van informatie voorziet over de samenwerkingen en bewegingen daarin, met name rondom de GR Regio west Brabant, Stedelijke Regio Breda Tilburg, Baronie en jeugd. De rekenkamer ziet de reactie van het college als ondersteunend bij het actief informeren en in stelling brengen van de raad. De rekenkamer geeft nog wel mee spoedig de wijze en vooral timing 2/4

van het oppakken van de aanbevelingen concreet te maken.

De Rekenkamer van de gemeente Altena,

de voorzitter,

lid van de Rekenkamer,

G.T. Schermers

S. de Wit – den Dunnen

3/4

Raadsbesluit De raad van de gemeente Altena, gelezen het voorstel van de Rekenkamer van de gemeente Altena,

besluit: -

Het rapport ter kennisgeving aan te nemen;

-

In te stemmen met alle aan de raad uitgebrachte aanbevelingen uit het rapport;

-

Het college van B&W de opdracht te geven de aan het college uitgebrachte aanbevelingen uit het rapport ter hand te nemen en de gemeenteraad uiterlijk in februari 2025 te informeren over de gezette stappen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Altena van 24 september 2024.

de voorzitter,

de griffier,

drs E.B.A. Lichtenberg MCM

drs. S.J. Peet

4/4