Raadsvoorstel ontwikkeling instrumentarium monitoring

Raadsvoorstel Onderwerp Ontwikkeling instrumentarium monitoring

Datum voorstel 10-01-2024 Kenmerk Opgesteld door

Samenvatting Hans Peet In mei 2023 heeft het presidium de raadsopdracht vastgesteld om te komen tot Arno Vermeulen een samenhangend instrumentarium voor de monitoring van door de raad Telefoonnummer vastgesteld beleid. Wat zijn de resultaten en (maatschappelijke) effecten van beleid? En levert het op wat bij de vaststelling beoogd was? De gemeenteraad 0183 – 51 60 30 heeft behoefte om het instrumentarium voor monitoring verder te ontwikkelen Team en gedoseeerd uit te breiden. In dit voorstel staat centraal welke stappen Griffie hiervoor nodig zijn. Portefeuillehouder

Voorstel Auditcommissie 1. Kennis te nemen van de inventarisatie van aanwezige en aangekondigde monitors/rapportages. 2. In te stemmen met het geschetste “Samenhangend monitoringinstrumentarium gemeenteraad”. 3. Het college op te dragen met voortvarendheid de ontwikkeling van de monitor sociaal domein, met vier beleidsvelden, te ontwikkelen en uiterlijk 1 maart 2024 een concreet stappenplan daarvoor aan de Auditcommissie aan te bieden. 4. Het college op te dragen uiterlijk 1 juni 2024 een plan aan de Auditcommissie aan te bieden voor de ontwikkeling van de monitor ruimtelijk domein. 5. Bij de ontwikkeling van de monitors klankbordbijeenkomsten met woordvoerders te organiseren met als doel de monitor zo veel mogelijk aan te sluiten op behoeften bij de raad. 6. Het college op te dragen om in beleidsdocumenten parameters te benoemen om de effecten van het in te zetten beleid te monitoren en een 0-meting toe te voegen. Beleidskader Raadsopdracht monitoring mei 2023, vastgesteld door het presidium. Beoogd resultaat Dit voorstel bevat benodigde stappen om te komen tot instrumentarium voor beleidsmonitoring voor de gemeenteraad. Dit instrumentarium moet bijdragen aan inzicht in resultaten en (maatschappelijke) effecten van beleid. Dit draagt voor de raad bij aan het goede gesprek op basis van feitelijke en objectieve informatie.

1/4

Gemeentehuis Altena Sportlaan 170 4286 ET Almkerk Postbus 5 4286 ZG Almkerk T (0183) 51 61 00 E info@gemeenteAltena.nl

www.gemeenteAltena.nl www.gemeenteAltena.nl

Argumenten 1. Basisinformatie over de uitvoering van beleid moet geborgd zijn in de reguliere P&C-documenten In bijlage 1 treft u een overzicht aan van de verschillende monitors en rapportages die de gemeente op dit moment kent. Deze hebben veel verschillende uitingsvormen. Voorgesteld wordt informatie over de voortgang en uitvoering van beleid, zoals financiën en beheersmatige zaken, op te nemen in de reguliere P&C-documenten. 2. Op termijn is behoefte aan drie monitors die de raad gerichte beleidsinhoudelijke informatie bieden over de effecten en resultaten van beleid. Dit geldt voor het sociaal domein, het ruimtelijk domein en het bestuurlijk domein. Daarbij dient per monitor de focus te liggen op drie of maximaal vier beleidsvelden. Deze velden kunnen door de rijd van focus verschuiven, aan de hand van de behoefte van de raad. Voor het sociaal domein is al eerder aangegeven op welke velden de raad gerapporteerd wil worden: Wmo, Jeugdhulp, Werk & Inkomen en Alcohol & Drugs. Voorgesteld wordt het college op te dragen uiterlijk 1 maart een stappenplan aan te bieden aan de auditcommissie voor wat betreft het sociaal domein. Voor het ruimtelijk domein is in de afgelopen periode bij woordvoerders nagegaan welke wensen en behoeften er zijn. Daaruit komen de beleidsvelden ruimtelijk beheer en mobiliteit het meest naar voren.

Ook is er behoefte aan het actief kunnen monitoren van de gevolgen van de invoering van de Omgevingswet en de Omgevingsvisie. Hierover wordt voorgesteld het college te vragen uiterlijk 1 juni een plan aan de auditcommissie aan te bieden hoe en in welk tempo de monitor ruimtelijk domein ontwikkeld zal worden. Voor het bestuurlijk domein bestaan er op dit moment voldoende reguliere momenten en manieren waarop de raad geïnformeerd wordt over bijvoorbeeld organisatieontwikkeling, dienstverlening en veiligheidsbeleid. Voorgesteld wordt om vooralsnog geen integrale monitor op dit domein te ontwikkelen. Bij de ontwikkeling van alle monitors wordt gevraagd klankbordbijeenkomsten met woordvoerders te organiseren. Zo sluiten de de monitors zo veel mogelijk aan op de behoeften bij de raad.

2/4

www.gemeenteAltena.nl

3. Het is belangrijk om bij totstandkoming van beleid beter te omlijnen welke maatschappelijke effecten worden beoogd, een 0-meting op te nemen bij beleidsvoorstellen en daarbij behorende indicatoren te noemen. Daarmee wordt telkens bij vaststelling van nieuw beleid de basis gelegd voor potentiële opname van het onderwerp in een monitor. Zo ontstaat er een volledige beleidscyclus, waarbij duidelijk is wanneer, hoe en op basis waarvan de uitwerking van beleid kan worden beoordeeld en zo nodig kan worden bijgestuurd. Financiën De raad heeft in juli 2023 bij amendement een extra bedrag van € 50.000 vrijgemaakt om de doorontwikkeling van een monitor sociaal domein te bespoedigen. Participatieproces Een groep van drie raadsleden vanuit de auditcommissie heeft de uitvoering van dit proces begeleid. Ook zijn diverse woordvoerders uit de raad betrokken op verschillende domeinen. Het college heeft een reactie uitgebracht bij oplevering vanuit de auditcommissie. Het college onderschrijft het advies van de auditcommissie. Deze reactie is als bijlage toegevoegd.

De auditcommissie van de raad van de gemeente Altena, Voorzitter auditcommissie,

J.J. Bakker

Bijlagen: 1) Raadsopdracht d.d. 16 mei 2023 2) Raadsopdracht ontwikkelen instrumenten monitoring beleid, advies KSG Monitoring vanuit de Auditcommissie d.d. 28 november 2023 3) Reactie vanuit het college bij advies Auditcommissie d.d. 9 januari 2024

3/4

www.gemeenteAltena.nl

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Altena,

besluit: 1. Kennis te nemen van de inventarisatie van aanwezige en aangekondigde monitors/rapportages. 2. In te stemmen met het geschetste “Samenhangend monitoringinstrumentarium gemeenteraad”. 3. Het college op te dragen met voortvarendheid de ontwikkeling van de monitor sociaal domein, met vier beleidsvelden, te ontwikkelen en uiterlijk 1 maart 2024 een concreet stappenplan daarvoor aan de Auditcommissie aan te bieden. 4. Het college op te dragen uiterlijk 1 juni 2024 een plan aan de Auditcommissie aan te bieden voor de ontwikkeling van de monitor ruimtelijk domein. 5. Bij de ontwikkeling van de monitors klankbordbijeenkomsten met woordvoerders te organiseren met als doel de monitor zo veel mogelijk aan te sluiten op behoeften bij de raad. 6. Het college op te dragen om in beleidsdocumenten parameters te benoemen om de effecten van het in te zetten beleid te monitoren en een 0-meting toe te voegen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Altena van 6 februari 2024.

de voorzitter,

de griffier,

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

drs. S.J. Peet

4/4

www.gemeenteAltena.nl