Raadsvoorstel Meerjaren beleidsstukken 2023-2027 VRMWB

Raadsvoorstel Onderwerp Meerjaren beleidstukken 2023-2027 VRMWB Samenvatting Binnen de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant (VRMWB) werken 24 gemeenten samen aan veiligheid. Het bestuur van de VRMWB stelt 1 keer in de vier jaar nieuwe beleidsplannen op. De betrokken gemeenteraden mogen hier hun mening over geven en eventueel aanpassingen voorstellen.

Datum voorstel 4 april 2023 Kenmerk D2023-04-001155 2023-010773 Opgesteld door Laura Meijs Telefoonnummer 0183-516516 Team Team Veiligheid Toezicht Handhaving

Voorstel 1. Een zienswijze in te dienen bij het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant (VRMWB) over de meerjaren beleidsstukken 2023-2027 bestaande uit de navolgende punten: a. De VRMWB te verzoeken om bij de komende meerjaren beleidsstukken eerst het regionaal risicoprofiel ter zienswijze naar de gemeenteraden te sturen alvorens de beleidsstukken ter zienswijze worden verzonden naar de gemeenteraden. b. In komende regionale risicoprofielen -net als bij de geprioriteerde risico’s- de ontwikkelingen en trends prioriteren zodat dit vooraf meegewogen wordt ten behoeve van het opstellen van het beleidsplan. c. De VRMWB verzoeken om in het regionaal crisisplan tussenvariant 2 (GRIP 4 zonder bevoegdheden) te verwijderen of helder te omschrijven waar verantwoordelijkheden liggen, op welke wijze wordt omgegaan als er geen overeenstemming is tussen betrokken burgemeesters en lokaal conform bevoegdheden afgeweken kan worden van het in geen RBT is afgestemd. 2. Het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Midden- en WestBrabant hierover met bijgaande brief te informeren.

Portefeuillehouder drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

Gemeentehuis Altena Sportlaan 170 4286 ET Almkerk Postbus 5 4286 ZG Almkerk T (0183) 516100 E info@gemeenteAltena.nl

1/6

www.gemeenteAltena.nl www.gemeenteAltena.nl

Inleiding De gemeente Altena neemt deel aan de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant (VRMWB). In haar vergadering van 21 december 2022 en 2 februari 2023 heeft het Algemeen Bestuur van de VRMWB de meerjaren beleidsstukken 2023-2027 voorlopig vastgesteld. Het bestuur van de VRMWB is benieuwd naar uw mening en vraagt een zienswijze op het: - Regionaal risicoprofiel 2023-2027 VRMWB; - Beleidsplan 2023-2027 VRMWB; - Dekkings- en spreidingsplan 2023-2027 VRMWB; - Oefenbeleidsplan 2023-2027 VRMWB; - Regionaal crisisplan 2023-2027 VRMWB (formeel ter informatie). Beleidskader Wet Gemeenschappelijke Regelingen Wet Veiligheidsregio’s Beoogd resultaat Het bepalen van een standpunt over het al dan niet uitbrengen van een zienswijze ten aanzien van de meerjaren beleidsstukken 2023-2027 van de VRMWB en daarmee een bijdrage te leveren aan de veiligheid binnen de regio. Argumenten De meerjaren beleidsstukken geven de risico’s en ambities voor komende jaren weer. Op grond van de Wet Veiligheidsregio’s stelt het bestuur van de veiligheidsregio eenmaal per vier jaar een regionaal risicoprofiel, een beleidsplan en een regionaal crisisplan vast. Deze plannen staan niet op zichzelf, maar hebben een wederkerige relatie met elkaar en met het oefenbeleidsplan en het dekkings- en spreidingsplan.

De stukken geven weer waaraan komende periode aandacht wordt geschonken en wat de veiligheidsregio wilt bereiken. De opgenomen risico’s en voorgestelde geprioriteerde risico’s en ambities in het beleidsplan zijn helder en herkenbaar. 1. Alle meerjaren beleidsstukken worden nu in een keer ter zienswijze voorgelegd. Artikel 15 lid 3 van de Wet Veiligheidsregio’s stelt dat het Bestuur van de veiligheidsregio het regionaal risicoprofiel vaststelt na overleg met de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten, waarbij het bestuur de raden tevens verzoekt hun wensen kenbaar te maken omtrent het in het beleidsplan op te nemen beleid. Doordat het regionaal risicoprofiel gelijktijdig 2/6

www.gemeenteAltena.nl

met het beleidsplan wordt verstuurd hebben de gemeenteraden weliswaar de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen, maar kunnen voorafgaand aan het opstellen van het beleidsplan geen wensen worden opgehaald bij de gemeenteraden. 2. Er is voornamelijk aandacht voor de trends in ontwikkelingen in het beleidsplan In het regionaal risicoprofiel worden de risico’s zorgvuldig omschreven en de wijze van het prioriteren ervan. Daarnaast worden de trends en ontwikkelingen in een overzicht weergegeven. In het beleidsplan wordt met name aandacht geschonken aan de trends en ontwikkelingen en in mindere mate de geprioriteerde risico’s. In het regionaal risicoprofiel zouden naast een overzicht van trends en ontwikkelingen ook een weging moeten plaatsvinden zoals bij de risico’s ook gebeurt. Dan kan weloverwogen gekozen worden waarop en op welk niveau trends en ontwikkelingen terugkomen in het beleidsplan. 3. Helderheid wie op welk moment wat kan besluiten In het regionaal crisisplan staan onder paragraaf 2.3.2 verschillende varianten beschreven bij een flitscrisis met een gemeentegrens overschrijdend karakter. Hierin is het belangrijk om helder te hebben wie op welk moment de besluiten neemt.

Bij tussenvariant 2 – GRIP 4 zonder bevoegdheden voorzitter kan de voorzitter veiligheidsregio in overleg met betrokken burgemeesters opschalen naar GRIP zonder dat de voorzitter conform artikel 39 Wet Veiligheidsregio’s zijn bevoegdheden inzet. GRIP 4 geldt dan ter bestuurlijke afstemming en coördinatie, maar de bevoegdheden blijven lokaal. Ondanks dat het regionaal crisisplan ter kennisname voorligt wordt voorgesteld om in de zienswijze op te nemen om helder te omschrijven wie welke bevoegdheid heeft bij crisissituaties; met name bij tussenvariant 2 (GRIP 4 zonder bevoegdheden). Als de betrokken burgemeesters en of voorzitter veiligheidsregio er samen niet uitkomen; wie neemt dan een besluit? Kan een burgemeester lokaal toch een ander besluit nemen na afstemming in een RBT? Dit moet vooraf duidelijk zijn, ook met het ook op de politieke verantwoording achteraf. 4. Eind dit jaar wordt een nieuw dekkingsplan vastgesteld Er ligt een geactualiseerde versie van het dekkings- en spreidingsplan 20232027 voor. Tegelijkertijd wordt een landelijk nieuwe methodiek ingevoerd waardoor eind dit jaar een nieuw concept dekkingsplan wordt vastgesteld. Dit dekkings- en spreidingsplan zal opnieuw bestuurlijk worden vastgesteld en ook voor zienwijze worden voorgelegd aan de gemeenteraden begin 2024. Kanttekeningen, risico’s en alternatieven Zie punten onder ‘argumenten’

3/6

www.gemeenteAltena.nl

Financiën Mede op basis van de meerjaren beleidsstukken wordt de begroting van de VRMWB opgesteld en is opgenomen in de kaderbrieven.

Participatieproces Elke vier jaar worden er nieuwe meerjaren beleidsstukken door de VRMWB opgesteld. Deze beleidsstukken zijn door het algemeen bestuur van de VRMWB voorlopig vastgesteld en worden nu aan de 24 gemeenteraden van de deelnemende gemeenten voorgelegd met de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen. Aanpak Na behandeling van de meerjaren beleidsstukken door uw raad, zal het algemeen bestuur VRMWB worden geïnformeerd over de uitkomsten. De ingebrachte zienswijzen worden betrokken bij de definitieve vaststelling van de meerjaren beleidsstukken door het algemeen bestuur VRMWB op 13 juli 2023. Communicatie De Veiligheidsregio MWB wordt van het besluit op de hoogte gebracht met de bijgaande brief.

4/6

www.gemeenteAltena.nl

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Altena, de secretaris,

de burgemeester,

drs. R.J.M. van Wuijtswinkel MPA

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

Bijlagen -

5/6

Regionaal risicoprofiel 2023-2027 VRMWB Beleidsplan 2023-2027 VRMWB Dekkings- en spreidingsplan 2023-2027 VRMWB Oefenbeleidsplan 2023-2027 VRMWB Regionaal crisisplan 2023-2027 VRMWB Aanbiedingsbrief Meerjaren beleidsstukken VRMWB Samenvatting Beleidsplan 2023-2027 Handreiking gebiedsgerichte opkomsttijden Brief aan VRMWB besluit zienswijze

www.gemeenteAltena.nl

Raadsbesluit De raad van de gemeente Altena, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, gelet op besluit: 1. Een zienswijze in te dienen bij het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant (VRMWB) over de meerjaren beleidsstukken 20232027 bestaande uit de navolgende punten: a. De VRMWB te verzoeken om bij de komende meerjaren beleidsstukken eerst het regionaal risicoprofiel ter zienswijze naar de gemeenteraden te sturen alvorens de beleidsstukken ter zienswijze worden verzonden naar de gemeenteraden. b. In komende regionale risicoprofielen -net als bij de geprioriteerde risico’s- de ontwikkelingen en trends prioriteren zodat dit vooraf meegewogen wordt ten behoeve van het opstellen van het beleidsplan. c. De VRMWB verzoeken om in het regionaal crisisplan tussenvariant 2 (GRIP 4 zonder bevoegdheden) te verwijderen of helder te omschrijven waar verantwoordelijkheden liggen, op welke wijze wordt omgegaan als er geen overeenstemming is tussen betrokken burgemeesters en lokaal conform bevoegdheden afgeweken kan worden van het in geen RBT is afgestemd. 2. Het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant hiervan in kennis te stellen met bijgaande brief. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Altena van

de voorzitter,

de raadsgriffier,

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

drs. S.J. Peet

6/6

www.gemeenteAltena.nl