Raadsvoorstel Laadvisie Altena

Raadsvoorstel Onderwerp Laadvisie Altena Samenvatting Altena wil samen met een marktpartij een goede infrastructuur opzetten voor laadpalen. Met als uitgangspunt een hybride concessiemodel worden dit jaar de aanbesteding en het uitvoeringsplan uitgewerkt. In 2023 worden de eerste palen geplaatst.

Datum voorstel 25 februari 2022 Kenmerk D2022-02-008953 2022-002343 Opgesteld door Peter van der Leeden en Wietse Joustra Telefoonnummer 0183-516829

Voorstel 1. De Laadvisie Altena vast te stellen met als uitgangspunt een hybride concessiemodel; 2. Een krediet beschikbaar te stellen van € 250.000 uit het Klimaatfonds (Reserve Duurzaamheidfonds), dat in de Altena Klimaatagenda is gelabeld als ‘inrichten van een netwerk van laadpalen voor elektrische auto’s’.

Inleiding In het Klimaatakkoord is opgenomen dat vanaf 2030 alle nieuwe auto’s emissieloos zijn. Op basis van de huidige technologische ontwikkelingen kan dit mogelijk gemaakt worden op basis van 2 technieken: waterstof en elektriciteit. Daarbij zijn elektrische auto’s op dit moment de meest reële optie. Om al die elektrische auto’s te kunnen laden, moet landelijk een laadinfrastructuur worden aangelegd van zo’n 1,7 miljoen laadpunten. Voor een aantal gemeenten in de regio Noord-Brabant/Limburg is onder leiding van de beide provincies een regionaal programma opgesteld. Het college heeft op 26 januari 2021 besloten om hieraan niet deel te nemen en heeft vervolgens de raad hierover geïnformeerd door middel van een raadsinformatiebrief. Belangrijke motivatie voor dit besluit is de wens om regie te behouden qua aantallen laadpalen en locaties en daarnaast is er de wens om zelf te investeren met het bedrag van € 250.000 uit het Klimaatfonds. Dit was binnen het regionale programma niet mogelijk. Inmiddels is nader onderzocht welk uitvoeringsmodel voor Altena het meest geschikt is voor het opzetten van een openbare laadinfrastructuur. Een hybride concessiemodel is voor Altena geschikt, omdat de plaatsing van laadpalen grotendeels wordt overgelaten aan een marktpartij en tegelijkertijd sprake is van een bepaalde mate van regie met betrekking tot aantallen en

1/6

Team Team Omgeving & Vastgoed en Ruimtelijk Beheer Portefeuillehouder R.J. van Vugt Bijlage(n) a. Laadvisie Altena b. Overzicht uitvoeringsmodellen

Gemeentehuis Altena Sportlaan 170 4286 ET Almkerk Postbus 5 4286 ZG Almkerk T (0183) 516100 E info@gemeenteAltena.nl

www.gemeenteAltena.nl www.gemeenteAltena.nl

locaties. Ook kan het bedrag van € 250.000 uit het Klimaatfonds binnen deze constructie worden ingezet. Op basis hiervan is de Laadvisie Altena opgesteld. De kern van deze visie is dat de uitrol, het beheer en onderhoud alsook het rendement en het risico bij de Charge Point Operator (CPO) liggen. Altena participeert vanuit het Klimaatfonds, waardoor er sprake is van zeggenschap met betrekking tot locatiekeuze, uitvoeringstempo, laadprijs, flexibiliteit en de oorsprong van de energie. NB: Naast het concessiemodel zijn er nog twee modellen mogelijk: het vergunningenmodel en het opdrachtmodel. Voor meer informatie hierover, verwijzen wij u naar bijlage b. Beleidskader - In de Nationale Agenda Laadinfrastructuur (NAL) zijn activiteiten opgenomen die zorgen voor: ▪ een voldoende dekkende laadinfrastructuur; ▪ een verkorting van de doorlooptijden en een strategische plaatsing van laadinfrastructuur al voor de vraag ontstaat (proactief); ▪ toegankelijke informatie, zoals de locatie en beschikbaarheid van de laadpunten en de laadtarieven; ▪ toekomstbestendige laadinfrastructuur gericht op smart charging om capaciteitsbelasting van het elektriciteitsnet zoveel mogelijk te voorkomen. Gemeenten hebben de taak om de afspraken uit de NAL uit te voeren; -

Regionale Energiestrategie West-Brabant;

-

In de Mobiliteitsvisie 2040 – Altena samen vooruit, is opgenomen dat een strategisch plan wordt opgesteld voor de oplaadinfrastructuur voor auto’s;

-

Parkeerbeleid gemeente Altena;

-

Integraal beheerplan openbare ruimte Altena;

-

In de Altena Klimaatagenda is een actie MO 3 Uitbreiden laadinfrastructuur opgenomen: ‘Om de ontwikkeling naar emissieloos rijden te versnellen, breiden we het aantal laadpalen uit. Hiervoor plaatsen we laadpalen op strategische locaties binnen de gemeente.’

2/6

www.gemeenteAltena.nl

Beoogd resultaat Het voorstel heeft als doel de Laadvisie Altena te laten vaststellen en een bedrag van € 250.000 uit het Klimaatfonds beschikbaar te stellen. Dit bedrag kan ingezet worden voor laadinfrastructuur. Na een positief besluit start een aanbestedingstraject om een marktpartij te vinden waarmee in Altena een openbare laadinfrastructuur gerealiseerd wordt volgens een hybride concessiemodel. Argumenten 1.1 Met het vaststellen van de Laadvisie Altena voldoet Altena aan de verplichtingen vanuit de NAL en wordt invulling gegeven aan de overige relevante beleidsdoelstellingen; 1.2 De Laadvisie Altena vormt de basis van waaruit binnen Altena een openbare laadinfrastructuur wordt opgezet (proactief) en inwoners een aanvraag voor een laadpaal kunnen indienen (‘paal volgt auto’); 1.3 Een hybride concessiemodel is voor Altena de meest geschikte manier om de laadinfrastructuur te realiseren, omdat in dit model een professionele marktpartij met kennis van de materie betrokken is, het model de gemeente een bepaalde mate van regie biedt en grote financiële risico’s uitsluit; 2.1

2.2

2.3

Met het bedrag van € 250.000 uit het Klimaatfonds kan de gemeente laadpalen mogelijk maken op locaties die commercieel gezien minder aantrekkelijk zijn, maar vanuit maatschappelijk perspectief meerwaarde bieden; Het hybride concessiemodel biedt de mogelijkheid dat opbrengsten terugvloeien en opnieuw kunnen worden ingezet voor de laadinfrastructuur (revolverend karakter); Het bedrag van € 250.000 maakt de gemeente Altena een interessante partner voor een marktpartij om in een hybride concessiemodel te stappen.

Kanttekeningen 1.1 Door te kiezen voor een (hybride) concessiemodel bindt Altena zich voor langere tijd aan een marktpartij. Tussentijds aanpassen van de overeenkomst is hierdoor waarschijnlijk niet mogelijk. 2.1

3/6

Doordat het bedrag van € 250.000 uit het Klimaatfonds zal worden ingezet voor het plaatsen van laadpalen op locaties die voor de marktpartij minder interessant zijn maar die vanuit maatschappelijk oogpunt meerwaarde bieden, kan de opbrengst van deze locaties (in de eerste jaren) tegenvallen. Hierdoor kan ook het revolverende karakter minder zijn.

www.gemeenteAltena.nl

Financiën Het hybride concessiemodel laat de juridische verwerking van de besteding van de € 250.000 open. Er is nog geen keuze gemaakt wie eigenaar wordt van de laadpalen, dan wel dat de gemeente participeert in een juridisch zelfstandig eenheid, dan wel dat er sprake zal zijn van subsidieverstrekking. Participatieproces Op 24 en 25 februari 2022 heeft een marktconsultatieronde plaatsgevonden. Tijdens individuele gesprekken met een drietal marktpartijen zijn de door Altena gewenste mogelijkheden met betrekking tot een hybride concessiemodel getoetst aan de marktomstandigheden en -mogelijkheden. De bevindingen uit deze gesprekken zijn verwerkt in de Laadvisie Altena. Aanpak - Na vaststelling door de raad van de Laadvisie Altena, wordt een aanbestedingstraject opgestart met als uitgangspunt een hybride concessiemodel; - Met de meest geschikte marktpartij zal een concessieovereenkomst worden gesloten (Q4 2022); - Hierna wordt door de marktpartij een plaatsingsplan opgesteld (Q4 2022); - Daarna start in Q1 2023 de daadwerkelijke (gefaseerde) plaatsing van laadpalen; - Tot het moment van ondertekening van het contract, worden aanvragen van inwoners (‘paal volgt auto’) door de huidige CPO afgewikkeld. Daarna gaat dit op in de concessie.

Communicatie Op de gemeentelijke website zal tekst worden geplaatst die aangeeft hoe de gemeente de komende jaren een openbare laadinfrastructuur gaat opzetten (proactief). Ook zal hier worden aangegeven hoe en waar inwoners een aanvraag voor een laadpaal kunnen indienen (‘paal volgt auto’). In een persbericht in het Kontakt zal aandacht worden besteed aan de vaststelling van de Laadvisie Altena en de acties die daaruit volgen. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Altena, de secretaris,

de burgemeester,

drs. R.J.M. van Wuijtswinkel MPA

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

4/6

www.gemeenteAltena.nl

Bijlagen - a: Laadvisie Altena - b: Overzicht uitvoeringsmodellen

5/6

www.gemeenteAltena.nl

Raadsbesluit De raad van de gemeente Altena, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, gelet op de Altena Klimaatagenda; besluit: 1. De Laadvisie Altena vast te stellen met als uitgangspunt een hybride concessiemodel; 2. Een krediet beschikbaar te stellen van € 250.000 uit het Klimaatfonds (Reserve Duurzaamheidfonds), dat in de Altena Klimaatagenda is gelabeld als ‘inrichten van een netwerk van laadpalen voor elektrische auto’s’. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Altena van

de voorzitter,

de raadsgriffier,

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

drs. S.J. Peet

6/6

www.gemeenteAltena.nl