Raadsvoorstel Kernagenda Baronie 2025-2027

Raadsvoorstel Onderwerp Kernagenda Baronie 2025-2027 Samenvatting De samenwerking binnen Regio De Baronie tussen de gemeenten AlphenChaam, Altena, Baarle-Nassau, Breda, Drimmelen, Etten-Leur, Geertruidenberg, Moerdijk, Oosterhout en Zundert is eind 2024 officieel gestart In 2025 willen we deze samenwerking verder vastleggen in een Gemeenschappelijke Regeling (GR) Regio De Baronie, die op 1 januari 2026 ingaat. De inhoud van de samenwerking staat in de Kernagenda, die richting geeft aan wat we samen doen. Hierin zijn de gezamenlijke thema's, projecten en prioriteiten vastgelegd. In september bespreken de gemeenteraden van de tien aangesloten gemeenten deze regeling.

Datum voorstel 2 september 2025 Kenmerk D2025-08-009089 2025-027310 Telefoonnummer +31183516228 Team Team Bestuursondersteuning Portefeuillehouder drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

Voorstel 1. Kennis te nemen van de concept Kernagenda 2025-2027 in het kader van de zienswijzeprocedure 2. Een eventuele zienswijze ter kennis te brengen van het college van burgemeester en wethouders, in aanvulling op de zienswijze die het college hierover zelf heeft geformuleerd. Inleiding Eind 2024 is bestuurlijk besloten om de samenwerking tussen de tien gemeenten in de Regio De Baronie verder te formaliseren en intensiveren. Dit gebeurt via de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Regio De Baronie. Het formaliseren van de Gemeenschappelijke Regeling gebeurt in de raden van de tien gemeenten in september 2025. Onderdeel van het opstellen van de GR is het opstellen van de Kernagenda. Deze Kernagenda bevat de gezamenlijke inhoudelijke prioriteiten en projecten van de tien gemeenten voor de periode 2025-2027. De raad heeft nu de gelegenheid om een zienswijze in te dienen op het concept van de Kernagenda, voordat deze definitief wordt vastgesteld. Beleidskader De Kernagenda is het inhoudelijke sturingsdocument van de Regio De Baronie. Op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen wordt de raad in de gelegenheid gesteld een zienswijze in te dienen op belangrijke stukken die binnen de gemeenschappelijke regeling worden vastgesteld.

De Kernagenda is in lijn met bestaand gemeentelijk en regionaal beleid en sluit aan bij zowel de vast te stellen gemeenschappelijke regeling Regio De Baronie (zienswijze in september 2025 / besluitvorming in december 2025) als regionale agenda’s binnen de SRBT.

1/5

Gemeentehuis Altena Sportlaan 170 4286 ET Almkerk Postbus 5 4286 ZG Almkerk T (0183) 516100 E info@gemeenteAltena.nl

www.gemeenteAltena.nl www.gemeenteAltena.nl

Beoogd resultaat Met de Kernagenda 2025-2027 willen we richting geven aan de regionale samenwerking door gezamenlijke prioriteiten vast te leggen. Hiermee geven we uitvoering aan de afspraken die worden gemaakt binnen de GR Regio De Baronie. Door uitvoeringskracht te vergroten door betere afstemming en samenwerking op thema's die gemeentegrenzen overschrijden, zoals woningbouw, mobiliteit, economie, duurzaamheid en het sociaal domein. Met de Kernagenda 2025-2027 versterken we daarnaast de positie van De Baronie binnen bredere samenwerkingsverbanden zoals de Stedelijke Regio Breda-Tilburg (SRBT) en richting Provincie en Rijk. Argumenten 1.1 In de gemeenschappelijke regeling is afgesproken te gaan werken met een Kernagenda Bij de oprichting en in de (concept) gemeenschappelijke regeling is overeengekomen te werken met een Kernagenda . Het algemeen bestuur stelt deze eens per vier jaar vast, in het jaar volgend op de gemeenteraadsverkiezingen. De Kernagenda bevat de thema’s van de Baroniesamenwerking en sluit aan bij bredere samenwerkingsverbanden in de regio, zoals de Stedelijke Regio Breda-Tilburg (SRBT). 1.2 De kernagenda draagt bij aan het gezamenlijk aanpakken van gemeenteoverschrijdende opgaven De Kernagenda bevat thema's die vragen om afstemming en gezamenlijke inzet. Hiermee vergroten we de continuïteit en doelgerichtheid van de samenwerking.

Samenwerking binnen het Daily Urban System van de Baronie versterkt de uitvoeringskracht van onze eigen lokale ambities. 1.3 Met behulp van de kernagenda worden onze positie en koppeling met andere samenwerkingsverbanden in de regio versterkt. Door gezamenlijk op te trekken, kan Regio De Baronie beter inspelen op provinciale en landelijke beleidskaders en zich sterker positioneren binnen de Stedelijke Regio Breda-Tilburg (SRBT). De agenda sluit daarnaast aan op regionale trajecten en maakt duidelijk(er) hoe de Baroniesamenwerking zich bijvoorbeeld verhoudt tot de Regio West-Brabant en Hart van Brabant.

1.4 Ambtelijke opmerkingen uit Altena op eerder concept zijn bijna allemaal verwerkt in de eindversie Ambtelijk heeft de gemeente Altena gelegenheid gekregen reactie te geven op eerdere concepten van de Kernagenda. Deze opmerkingen zijn grotendeels verwerkt.

2/5

www.gemeenteAltena.nl

Omdat wij de Baroniesamenwerking en de bijbehorende Kernagenda belangrijk vinden, is er ambtelijk en bestuurlijk gesproken over de teksten, waar wij nog vragen over hadden. Zie hiervoor bijlage 2. De opmerkingen die in deze bijlage worden genoemd, dient het college in als zienswijze bij de bestuurlijke regiegroep Baroniesamenwerking. De raad kan hierop aanvullende zienswijzen formuleren, die (samen met de zienswijzen van het college) worden teruggelegd bij de bestuurlijke regiegroep Baroniesamenwerking. 2. Democratische legitimiteit wordt geborgd De Kernagenda sluit aan op de besluitvorming over de gemeenschappelijke regeling en geeft invulling aan de gemaakte afspraken in de GR. Met de Kernagenda zorgen we ervoor dat we invulling kunnen geven aan de inhoud van de samenwerking. De mogelijkheid voor alle 10 de gemeenteraden om een zienswijze geven op de conceptversie van de Kernagenda 2025-2027 stelt de raden in staat hun kaderstellende rol te vervullen. De Kernagenda is op deze manier opgesteld met betrokkenheid van zowel de colleges als de raden, waardoor draagvlak en democratische legitimiteit zijn geborgd. Kanttekeningen 1. De kernagenda van de Baronie kan op ruimtelijk gebied dubbelingen bevatten met de agenda’s van RWB en SRB Voor wat betreft de relatie tussen de GR Baronie en SRBT ligt de schakel in het portefeuillehoudersoverleg Fysiek van de Baronie.

Thema's uit de SRBT die beter passen op de schaal van de Baronie, komen hier daarom aan bod. Andersom geldt ook dat opgaven die ontstaan in de Baronie en de schaal van dat gebied overstijgen, op de agenda van de SRBT komen. Het is daarbij van belang ervoor te waken dat aan een onderwerp niet op twee schaalniveaus wordt gewerkt. Ook het uitgangspunt van de SRBT-samenwerking is, dat de inhoud leidend moet zijn bij de vraag op welke tafel welke bestuurlijke vraag besproken moet worden. Dit is een continue verantwoordelijkheid van de Baroniesamenwerking (poho Fysiek) en de SRBT. 2. Een zienswijze indienen is niet verplicht U kunt ervoor kiezen om geen zienswijze in te dienen. Het gevolg hiervan is dat u hiermee aangeeft akkoord te zijn met de conceptversie van de Kernagenda 2025-2027. Financiën De uitvoering van de Kernagenda 2025-2027 vindt, na vaststelling, binnen de bestaande (regionale) budgetten zoals opgenomen in de begroting van Regio De Baronie plaats. 3/5

www.gemeenteAltena.nl

Participatieproces De regionale werkgroep heeft gewerkt naar de concepttekst van de Kernagenda. Hierin is de ambtelijke bijdrage uit Altena verwerkt. Betrokkenheid van de gemeenteraden bij de totstandkoming van de concept Kernagenda verliep via de regionale raadsbijeenkomsten. Aanpak In oktober wordt de Kernagenda 2025-2027 door alle raden van de tien gemeenten van de Regio De Baronie besproken voor een zienswijze. Nadat deze zienswijzen zijn afgegeven volgt een proces van aanpassing van de Kernagenda 2025-2027 waar nodig. Na aanpassing met de inbreng van zienswijzen wordt de Kernagenda 2025-2027 opnieuw aan de colleges aangeboden ter vaststelling. Communicatie Na vaststelling door de colleges wordt deze openbaar gemaakt via de kanalen van de Baroniesamenwerking en de deelnemende gemeenten. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Altena, de secretaris,

de burgemeester,

P.J.E. Breukers

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

Bijlagen 1. Concept Kernagenda Regio De Baronie 2025-2027 2. Zienswijze van het college op de concept Kernagenda Regio De Baronie 2025-2027.

4/5

www.gemeenteAltena.nl

Raadsbesluit De raad van de gemeente Altena, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, gelet op artikel 147 van de Gemeentewet en artikel 1 van de Wet gemeenschappelijke regelingen; 1. Kennis te nemen van de concept Kernagenda 2025-2027 in het kader van de zienswijzeprocedure 2. Eventuele zienswijze ter kennis te brengen van het college van burgemeester en wethouders, in aanvulling op de zienswijze die het college hierover zelf heeft geformuleerd.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Altena van

de voorzitter,

de raadsgriffier,

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

drs. S.J. Peet

5/5

www.gemeenteAltena.nl