Raadsvoorstel Hoofdlijnen nota mobiliteitsvisie

Raadsvoorstel Onderwerp Hoofdlijnen nota voor de mobiliteitsvisie Samenvatting Op basis van onderzoek, een enquête en gesprekken met inwoners zijn de hoofdlijnen voor de mobiliteitsvisie 2040 opgesteld. De gemeenteraad wordt gevraagd om de hoofdlijnen voor het mobiliteitsbeleid vast te stellen. Ook externe experts geven hun mening over de hoofdlijnen.

Voorstel Wij stellen u voor om op basis van de nota “hoofdlijnen voor de mobiliteitsvisie” de volgende 9 hoofdlijnen vast te stellen: 1. Verbindingen naar sterke OV assen verbeteren; 2. Netwerken ontvlechten om leefbaarheid in kernen en veiligheid te vergroten; 3. Ruimtelijke ontwikkeling en mobiliteit gaan hand in hand; 4. Bedrijvenlocaties en distributie faciliteren met goede vrachtverbindingen; 5. Verplaatsingen op (e-) fietsafstand faciliteren met snelle, veilige en aantrekkelijke netwerken; 6. Mobiliteit levert een actieve bijdrage aan duurzaamheidsdoelstellingen; 7. Robuust wegennet klaar voor de toekomst; 8. Verbindingen over water koppelen aan aut0- en fietsnetwerk; 9. Breed samenwerken vanuit eigen verantwoordelijkheid en gezamenlijke doelstellingen,

Datum voorstel 10 december 2020 Kenmerk D2020-12-004595 / 2020034284 Opgesteld door Yvonne Stuij Telefoonnummer 0183-516112 Team Team Bestuursondersteuning Portefeuillehouder J.P. Tanis

als eerste inhoudelijke tussenstap op weg naar het vaststellen van de mobiliteitsvisie. Gemeentehuis Altena Sportlaan 170 4286 ET Almkerk Postbus 5 4286 ZG Almkerk T (0183) 516100 E info@gemeenteAltena.nl

1/5

www.gemeenteAltena.nl www.gemeenteAltena.nl

Inleiding In april 2020 hebben wij u middels een raadsinformatiebrief geïnformeerd over het proces van opstellen van de mobiliteitsvisie. Met het vaststellen van de mobiliteitsvisie (gepland 2e kwartaal 2021) wordt een samenhangende beleidsstrategie voor mobiliteit vastgesteld. De mobiliteitsvisie geeft een antwoord op de onderstaande vraag: Hoe kan de gemeente Altena komen tot integrale keuzen voor de langere termijn op het gebied van mobiliteit en daarmee koers bepalen voor de mobiliteitsopgaven, binnen de bestaande concept-omgevingsvisie, rekening houdend met de karakteristieken van de eigen omgeving en de regio?

Beleidskader Eerder is afgesproken dat u als gemeenteraad een nadrukkelijke rol speelt bij het formuleren van de hooflijnen voor het mobiliteitsbeleid. Het thema mobiliteit is benoemd tot één van de vier strategische raadsthema’s (“raad op kop”) en is uitgewerkt in een bestuursopdracht die is vastgesteld in het presidium. Daarbij is een informele begeleidingsgroep aangewezen voor de begeleiding van het proces. De begeleidingsgroep bestaat uit twee raadsleden, de portefeuillehouder en wordt ondersteuning door de raadsadviseur en een inhoudelijk ambtelijk adviseur (projectleider). De begeleidingsgroep heeft nadrukkelijk geen inhoudelijke of politieke functie. In de bestuursopdracht zijn drie fases aangeduid: beleidsverkenning, beleidsvorming en beleidsuitvoering. In de nu voorliggende hoofdlijnen nota zijn de resultaten van de beleidsverkennende fase samengebracht.. De vaststelling van de hoofdlijnen nota vindt plaats in een duidingsdebat. Rondom dit debat wordt nog een moment van externe reflectie ingepland, waarbij een aantal externe partners / stakeholders gevraagd wordt om te reageren op de voorgelegde hoofdlijnen. De begeleidingsgroep organiseert dit moment van externe reflectie voor u als gemeenteraad. Beoogd resultaat De mobiliteitsvisie zal een kader vormen voor besluitvorming op (deelonderwerpen) op het gebied van mobiliteit.

Dit voorkomt dat iedere vraag/opgave apart wordt benaderd. De mobiliteitsvisie kent een looptijd tot 2040. De concrete uitwerking zal plaatsvinden in uitvoeringsprogramma’s.

2/5

www.gemeenteAltena.nl

Argumenten De hoofdlijnen nota is het resultaat van de beleidsverkennende fase voor de mobiliteitsvisie (periode september 2020 – januari 2021). Deze beleidsverkenning bestaat uit 4 bouwstenen: a. Analyse beleidsstukken, om de opgaven/doelstellingen in beeld te brengen b. Kwalitatieve analyse: de focusgroepen en digitale enquête c. Kwantitatieve analyse: feiten en cijfers Altena d. Trends en ontwikkelingen De resultaten van de enquête, trends en ontwikkelingen en de analyse van feiten en cijfers heeft geleid tot een aantal conclusies op het gebied van mobiliteit. Deze vormen de basis voor de hoofdlijnen nota voor de mobiliteitsvisie Altena 2040. Op dinsdag 17 november zijn de uitkomsten en conclusies vanuit de enquête, feiten & cijfers en trends & ontwikkelingen op het gebied van mobiliteit aan u gepresenteerd en besproken tijdens de thema-avond mobiliteit. Kanttekeningen In de procesvoering lopen we af en toe tegen de beperkende maatregelen vanuit de COVID-19 crisis aan. Zo gaat het organiseren van bijeenkomsten op een andere manier en is ervoor gekozen geen enquêtes op straat af te nemen. We denken hiervoor tot nu toe steeds passende (digitale) alternatieven te vinden. Deze manier van werken maakt het wel lastiger om inwoners en belanghebbenden goed aangehaakt te houden. En hoewel dat nu nog niet aan de orde is, zou het kunnen dat bepaalde processtappen meer tijd kosten.

Dit kan een risico zijn voor het halen van de planning. Financiën De kosten voor het opstellen van de mobiliteitsvisie zijn verwerkt in de eerste bestuursrapportage 2020. De uitgaven lopen door in 2021, waarvoor een budgetoverheveling zal plaatsvinden. Participatieproces Inwoners van de gemeente zijn gevraagd een enquête in te vullen over mobiliteit in de gemeente. 607 mensen hebben deze enquête ingevuld. Daarnaast zijn focusgroepen georganiseerd: we zijn met verschillende doelgroepen (jongeren, ouderen, ondernemers, verschillende kernen van Altena) in gesprek gegaan over specifieke thema’s op het gebied van mobiliteit die zij belangrijk vinden.

3/5

www.gemeenteAltena.nl

Aanpak Na vaststelling van de hoofdlijnen nota start de fase van beleidsvorming: de hoofdlijnen worden uitgewerkt en daarbij wordt toegewerkt naar een concept-mobiliteitsvisie. Onderdeel van de uitwerking is een drietal brede ateliers, waarbij externe stakeholders de gelegenheid krijgen om mee te denken. In bijeenkomsten zullen de hoofdlijnen worden toegelicht én gaan we aan de slag met het verder concretiseren van de opgaven: waar moet de gemeente Altena de komende 20 jaar aan gaan werken? Ook worden partners van buiten de gemeentegrenzen (regionale partners) betrokken tijdens twee regio-tafels, voor ambtelijke afstemming. Tijdens deze bijeenkomsten gaat het over gemeenschappelijke belangen en gezamenlijke ambities, gericht op het versterken van de samenwerking. Communicatie Geregeld en in ieder geval bij elk ‘tussenproduct’ communiceren we actief over de voortgang van de mobiliteitsvisie, middels berichten via de eigen (social) media en het verspreiden van persberichten. Daarnaast heeft een deel van de respondenten van de enquête ook aangegeven op de hoogte te willen blijven van de ontwikkelingen en/of te willen worden uitgenodigd bij vervolgbijeenkomsten. Zij ontvangen per email informatie over de voortgang.

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Altena, de secretaris,

de burgemeester,

drs. A.J.E. van der Werf-Bramer

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

Bijlagen 1. Hoofdlijnen nota mobiliteitsvisie 2. Bijlage bij hoofdlijnennota

4/5

www.gemeenteAltena.nl

Raadsbesluit De raad van de gemeente Altena, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders,

besluit: Op basis van de nota “hoofdlijnen voor de mobiliteitsvisie” de volgende 9 hoofdlijnen vast te stellen: 1. Verbindingen naar sterke OV assen verbeteren; 2. Netwerken ontvlechten om leefbaarheid in kernen en veiligheid te vergroten; 3. Ruimtelijke ontwikkeling en mobiliteit gaan hand in hand; 4. Bedrijvenlocaties en distributie faciliteren met goede vrachtverbindingen; 5. Verplaatsingen op (e-) fietsafstand faciliteren met snelle, veilige en aantrekkelijke netwerken; 6. Mobiliteit levert een actieve bijdrage aan duurzaamheidsdoelstellingen; 7. Robuust wegennet klaar voor de toekomst; 8. Verbindingen over water koppelen aan aut0- en fietsnetwerk; 9. Breed samenwerken vanuit eigen verantwoordelijkheid en gezamenlijke doelstellingen, als eerste inhoudelijke tussenstap op weg naar het vaststellen van de mobiliteitsvisie . Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Altena van

de voorzitter,

de raadsgriffier,

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

drs. S.J. Peet

5/5

www.gemeenteAltena.nl