Raadsvoorstel Gewijzigd vaststellen bestemmingsplan Schans 1b en Monnikenhoef 3 Werkendam

Raadsvoorstel

Datum voorstel 23 augustus 2023 Kenmerk

Onderwerp D2023-08-006639 Gewijzigd vaststellen bestemmingsplan "Schans 1b en Monnikenhoef 3, Werkendam 2020-004655 Samenvatting Opgesteld door Aanleiding voor het opstellen van voorliggende bestemmingsplan is de verplaatsing Danielle Plaggenmarsch-Fluit van de grondgebonden veehouderij aan de Schans 1b naar de Monnikenhoef 3 in Telefoonnummer Werkendam. Voor de locatie Schans 1b zal een passende herbestemming opgenomen worden in de vorm van een niet-agrarische bedrijfsfunctie tot maximaal 0183-516810 milieucategorie 2 ten behoeve van een kleinschalig timmerbedrijf. Hiervoor is een Team ontwerpbestemmingsplan opgesteld. Het ontwerpbestemmingsplan heeft ter Team Omgeving & Vastgoed inzage gelegen. Er is één zienswijzen ingediend. Portefeuillehouder

Voorstel S.R. Sheikkariem 1. De “Nota van zienswijzen Ontwerp bestemmingsplan Schans 1b en Monnikenhoef 3, Werkendam” vast te stellen en de zienswijze gegrond te verklaren. 2. Het bestemmingsplan “Schans 1b en Monnikenhoef 3, Werkendam“ (NL.IMRO.1959.BuiBP090MH3Sch1b-VG01) gewijzigd vast te stellen. 3. Gedeputeerde Staten van Provincie Noord-Brabant te verzoeken te verklaren geen bezwaar te hebben tegen het eerder bekend maken van de vaststelling van het bestemmingsplan als bedoeld in artikel 3.8 lid 4 Wet ruimtelijke ordening. 4. Geen exploitatieplan overeenkomstig afdeling 6.4 Wet ruimtelijke ordening vast te stellen, omdat de kosten anderszins zijn verzekerd.

Inleiding Aan de Schans 1b te Werkendam is een grondgebonden veehouderij gevestigd welke vanwege de ligging in de kern van Werkendam geen ontwikkelingsmogelijkheden meer heeft. Het bedrijf wil graag verder en is daarom op zoek gegaan naar een andere locatie waar het bedrijf zich verder kan ontwikkelen. Deze locatie is gevonden aan de Monnikenhoef 3 op circa 250 meter eveneens in Werkendam, waar momenteel een paardenhouderij is gevestigd. Het doel van dit plan is de verplaatsing van de grondebonden veehouderij aan de Schans 1b naar de Monnikenhoef 3. Voor de locatie Schans 1b zal een passende herbestemming opgenomen worden in de vorm van een niet-agrarische bedrijfsfuncties tot maximaal milieucategorie 2 ten behoeve van een kleinschalig timmerbedrijf. De locatie Monnikenhoef 3 heeft de bestemmingsomschrijving ‘Agrarisch’, waarbij een paardenhouderij is toegestaan. De beoogde activiteit, zijnde een grondgebonden veehouderij, is niet rechtstreeks toegestaan. Het agrarisch

1/7

Gemeentehuis Altena Sportlaan 170 4286 ET Almkerk Postbus 5 4286 ZG Almkerk T (0183) 516100 E info@gemeenteAltena.nl

www.gemeenteAltena.nl www.gemeenteAltena.nl

bouwvlak wordt hergebruikt voor andere agrarische activiteiten. Voor de Schans 1b wordt de agrarische bestemming omgezet in een bedrijvenbestemming maximaal milieucategorie 2. Hergebruik door een agrarisch bedrijf is hier niet wenselijk/mogelijk. Hierbij wordt de milieucirkel verkleind te gunste van de woningbouwontwikkeling Achter de Schans.

Het ontwerpbestemmingsplan “Schans 1b en Monnikenhoef 3, Werkendam” heeft vanaf vrijdag 26 mei 2023 tot en met donderdag 6 juli 2023 ter inzage gelegen. Er is één zienswijze (door Waterschap Rivierenland) ingediend. Beleidskader Op grond van artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) moet de gemeenteraad beslissen omtrent de vaststelling van het bestemmingsplan. Het initiatief voldoet aan de uitgangspunten van de startnotitie vrijkomende agrarische bedrijfsgebouwen en aan het provinciaal beleid. Beoogd resultaat Komen tot een vastgesteld bestemmingsplan wat zorgvuldig is voorbereid. Argumenten 1. Het informele traject van vooroverleg en inspraak, om tot een ontwerpbestemmingsplan te komen, is uitgebreid doorlopen. Ook het 2/7

www.gemeenteAltena.nl

daaropvolgende formele traject van zienswijzen, zoals dit in de Wro is voorgeschreven, is doorlopen. Uw gemeenteraad kan nu dit bestemmingsplan gewijzigd vaststellen. Er is een aanpassing in de regels nodig. Welke wijzigingen het betreft staat beschreven onder het kopje “aanpak, proces en planning” verderop in dit voorstel en in de bijgevoegde nota van zienswijzen. De “Nota van zienswijzen” kan nu vastgesteld worden en maakt onderdeel uit van het vast te stellen bestemmingsplan. 2. Een gewijzigde vaststelling heeft tot gevolg dat er op basis van artikel 3.8 lid 4 van de Wro, zes weken gewacht moet worden voordat het vastgestelde bestemming gepubliceerd mag worden. Deze termijn kan verkort worden door direct na vaststelling Gedeputeerde Staten van Provincie Noord Brabant te vragen of zij bezwaar hebben tegen eerdere publicatie. Deze zes weken wachttijd is namelijk bedoeld voor Gedeputeerde Staten om kennis te nemen van de wijziging en hierop een reactieve aanwijzing in te dienen conform artikel 3.8, lid 6 van de Wro. Wanneer zij geen bezwaar hebben tegen eerdere publicatie kan het vastgestelde bestemmingsplan dus eerder gepubliceerd worden. 3. De ontwikkeling wordt geheel gefinancierd door de initiatiefnemers. Met de initiatiefnemers zijn afspraken gemaakt over onder andere planschade, welke afspraken zijn vastgelegd in een anterieure overeenkomst.

Ingevolge artikel 6.12 van de Wro zijn de kosten van de grondexploitatie dan ook anderszins verzekerd. Kanttekeningen Voor de locatie Schans 1b is het van groot belang dat de huidige milieucirkel van de veehouderij verkleind wordt in verband met de woningbouwlocatie Achter de Schans. Als dit bestemmingsplan niet wordt vastgesteld, kunnen er enkele woningen niet ontwikkeld worden.

Financiën De ontwikkeling wordt geheel gefinancierd door de initiatiefnemers. Met de initiatiefnemers zijn afspraken gemaakt over o.a. planschade, die zijn vastgelegd in een anterieure overeenkomst. Met initiatiefnemers is voor de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan een anterieure overeenkomst gesloten. Participatieproces Naar aanleiding van de voorgenomen plannen zijn voorafgaand aan het voorontwerp bestemmingsplan alle direct omwonenden in de periode januari -maart 2022 mondeling geïnformeerd over de voorgenomen plannen. Ook zijn alle omwonenden per brief geïnformeerd over inspraakmogelijkheden tijdens de terinzagelegging van het voorontwerpbestemmingsplan. De omwonende die een inspraakreactie kenbaar heeft gemaakt, heeft de gelegenheid gehad om ook in het zienswijzetraject te reageren op dit bestemmingsplan. Hierover is de omwonende schriftelijk geïnformeerd, naast de gebruikelijke publicatie in het Altenanieuws, 3/7

www.gemeenteAltena.nl

www.overheid.nl en ww.ruimtelijkeplannen.nl. Er is één zienswijze ingekomen van het waterschap op het ontwerpbestemmingsplan. Aanpak Het ontwerpbestemmingsplan “Schans 1b en Monnikenhoef 3, Werkendam” heeft zes weken ter inzage gelegen van vrijdag 26 mei 2023 tot en met donderdag 6 juli 2023. Door het Waterschap Rivierenland is binnen deze termijn een zienswijze ingediend. Het waterschap is in het kader van artikel 3.1.1 Besluit ruimtelijke ordening, betrokken geweest bij het vooroverleg. Op het voorontwerp bestemmingsplan zijn door het waterschap enkele opmerkingen gemaakt. Deze zijn opgenomen in de bijlage bij de toelichting van het ontwerp bestemmingsplan. Tevens is het plan besproken in het waterspreekuur met de gemeente. Ook de concept Nota van Zienswijze is besproken en heeft nog tot een nuancering van de zienswijze geleidt. Afsproken is nu dat de wateropgave toch binnen het peilgebied mag worden opgelost. Binnen het plangebied van de Monnikenhoef 3 (de huiskavel, bouwvlak) ligt namelijk geen openwater, maar op aanliggende gronden wel. De zienswijze is in zijn geheel samengevat in de Nota van Zienswijze. Kort samengevat geeft het waterschap ten aanzien van de locatie Monnikenhoef 3 aan dat de opmerkingen van het waterschap nog niet voldoende zijn verwerkt. Er moet een andere voorwaardelijke verplichting voor watercompensatie worden opgenomen.

De zienswijze is gegrond en geeft aanleiding tot het aanpassen van het bestemmingsplan, door aanpassing van artikel 3.4.3 Voorwaardelijke verplichting in de. De uitwerking is aangegeven in de Nota van Zienswijzen. Het bestemmingsplan kan nu vastgesteld worden.

Communicatie De bekendmaking van de terinzagelegging van het vastgestelde bestemmingsplan wordt gepubliceerd in het Altenanieuws en op www.overheid.nl. Tevens wordt het bestemmingsplan gepubliceerd op www.ruimtelijkeplannen.nl.

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Altena, de secretaris,

de burgemeester,

drs. R.J.M. van Wuijtswinkel MPA

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

Bijlagen

4/7

www.gemeenteAltena.nl

-

-

5/7

Het ontwerp bestemmingsplan “Monnikenhoef 3 en Schans 1b, Werkendam”, NL.IM- RO.1959.BuiBP090MH3Sch1b-ON01 is te raadplegen via www.ruimtelijkeplannen.nl Nota van Zienswijzen

www.gemeenteAltena.nl

Raadsbesluit De raad van de gemeente Altena, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, gelet op artikel 3.1 Wet ruimtelijke ordening overwegende dat: het bestemmingsplan tot gevolg heeft dat er een veehouderij verplaatst wordt van de Schans 1b naar de bestaande locatie Monnikenhoef 3 te Werkendam en dat voor de locatie Schans 1b de agrarische bestemming met bouwvlak wordt omgezet naar een bedrijvenbestemming maximaal milieucategorie 2; het ontwerpbestemmingsplan “Schans 1b en Monnikenhoef 3, Werkendam” vanaf vrijdag 26 mei 2023 tot en met donderdag 6 juli 2023 gedurende zes weken voor eenieder ter inzage heeft gelegen met de mogelijkheid een zienswijze in te dienen; tegen het ontwerpbestemmingsplan één zienswijze is ingediend, dat deze zienswijze tegen het ontwerp bestemmingsplan is samengevat, van een gemeentelijke reactie is voorzien en in de nota van zienswijzen is verwoord, waaraan de raad zich conformeert. dat het bestemmingsplan gewijzigd moet worden vastgesteld; besluit: 1. De zienswijze ontvankelijk en gegrond te verklaren en de “Nota van zienswijzen Ontwerp bestemmingsplan Schans 1b en Monnikenhoef 3, Werkendam” met de daarin opgenomen wijzigingen, vast te stellen. 2. Het bestemmingsplan “Schans 1b en Monnikenhoef 3, Werkendam“ (NL.IMRO.1959.BuiBP090MH3Sch1b-VG01) gewijzigd vast te stellen Het betreft de volgende wijzingen: 2

In de regels wordt de volgende voorwaardelijke verplichting opgenomen: Artikel 3.4.3 Voorwaardelijke verplichting waterberging Binnen het bestemmingsplangebied is het verharden en bebouwen van de gronden slechts toegestaan als binnen hetzelfde peilgebied is voorzien in de realisatie en instandhouding van een waterberging van minimaal 38 m3,

6/7

www.gemeenteAltena.nl

waarbij de capaciteit van de waterbergingsvoorzieningen wordt berekend volgens de meest recente voorschriften van het waterschap.

3. Gedeputeerde Staten van Provincie Noord-Brabant verzoeken te verklaren geen bezwaar te hebben tegen het eerder bekend maken van de vaststelling van het bestemmingsplan als bedoeld in artikel 3.8 lid 4 Wet ruimtelijke ordening. 4. Geen exploitatieplan overeenkomstig afdeling 6.4 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen, omdat kostenverhaal anderszins via een anterieure overeenkomst voldoende is veilig gesteld.

de voorzitter,

de raadsgriffier,

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

drs. S.J. Peet

7/7

www.gemeenteAltena.nl