Raadsvoorstel Gebiedsvisie Polstraat

Datum voorstel Raadsvoorstel

Onderwerp Gebiedsvisie Polstraat Wijk en Aalburg Samenvatting In de achterliggende tijd is de gebiedsvisie Polstraat voorbereid. In verband met de ontwerpvisie die ter inzage heeft gelegen zijn zienswijzen ingediend. Deze zijn behandeld in de nota zienswijzen. Op basis van de beoordeling van de zienswijzen is de gebiedsvisie op onderdelen aangevuld. Deze kan nu ter vaststelling aan de gemeenteraad worden aangeboden. Voorstel 1. De “Nota van zienswijzen op ontwerp gebiedsvisie Polstraat Wijk en Aalburg” vast te stellen. 2. De gebiedsvisie Polstraat Wijk en Aalburg ( identificatienummer Nl.IMRO.1959.WijSV124Polstraat-VS01) gewijzigd vast te stellen met de wijzigen zoals in de Nota van zienswijzen opgenomen, de ambtshalve wijzigingen daaronder begrepen 3. Bijdragen en fondsstortingen in het landschapsinvesteringsfonds komend vanuit het gebied van de gebiedsvisie Polstraat te labelen, zodat deze gelden alleen binnen dit gebied kunnen worden ingezet.

15 november 2022 Kenmerk D2022-11-006335 2020-004579 Opgesteld door Gert Jan Wondergem Telefoonnummer 0183-516835 Team Team Omgeving & Vastgoed Portefeuillehouder S.R. Sheikkariem

Gemeentehuis Altena Sportlaan 170 4286 ET Almkerk Postbus 5 4286 ZG Almkerk T (0183) 516100 E info@gemeenteAltena.nl

1/6

www.gemeenteAltena.nl www.gemeenteAltena.nl

Inleiding De gebiedsvisie is een document wat op gebiedsvisie de strategische uitgangspunten voor de ontwikkeling van het gebied omgeving Polstraat. De ontwerpvisie “Polstraat, Wijk en Aalburg” heeft van 22 april tot 2 juni 2022 ter inzage gelegen. Eenieder kon in deze periode zienswijzen indienen op de gebiedsvisie. In de periode van terinzagelegging zijn 11 zienswijzen ingekomen bij de gemeente. Hieronder is het gebied aangeduid dat betrekking heeft op de visie Polstraat Wijk en Aalburg.

Naar aanleiding van de zienswijzen is er o.a. gesproken met de provincie Noord-Brabant. De breedte van onderwerpen die in de zienswijzen naar voren komt maakt dat het in kort bestek lastig is om hiervan een dwarsdoornede te geven. In de nota van zienswijzen zijn de zienswijzen echter samengevat en van commentaar voorzien. In het kort wordt wel opgemerkt op welke belangrijke onderdelen wordt voorgesteld de gebiedsvisie aan te vullen: - Op de visiekaart is een mogelijk tracé aangegeven voor de realisatie van een struinpad. In verband hiermee zijn diverse zienswijzen ingediend. Er is op dit moment maatschappelijk 2/6

www.gemeenteAltena.nl

onvoldoende draagvlak een struinpad ter plaatse te realiseren. Daarom wordt er in plaats van een trace een zoekgebied in de visie opgenomen. - De provincie heeft opmerkingen gemaakt over de mogelijkheid voor tweedelijnsbebouwing. De gebiedsvisie is op dit punt nader geconcretiseerd. Dit betekent dat tweedelijnsebouwing mogelijk moet zijn bij legale situaties of situaties die kunnen worden gelegaliseerd, passend binnen de structuur van het gebied. Alleen tegen situaties die echt niet passend zijn voor de bestemming Wonen, wordt handhavend opgetreden. - De provincie heeft kanttekeningen geplaatst bij de mogelijkheid om woning te realiseren in het gebied ‘open slagenlandschap’. Op dit punt is de visie nader ingekleurd zodat helder wordt dat de landschapsvensters zijn beschermd tegen verdichting. . Dit betekent praktisch dat ter plaatse van het venster aan de noordzijde maximaal twee woningen en bij het venster aan de zuidzijde maximaal 3 woningen kunnen worden gebouwd.

Beleidskader De gebiedsvisie is een concretisering van het beleid voor dit specifieke gebied welke indirect richting kan geven aan de ruimtelijke ontwikkeling van het gebied. Op dit moment wordt er nog gewerkt onder vigeur van de Wet ruimtelijke ordening. . De gebiedsvisie past binnen de uitgangspunten van de ontwerpomgevingsvisie. Beoogd resultaat Een gebiedsvisie waarin tot uitdrukking komt op welke manieren functies als wonen, werken en recreëren in het gebied kunnen worden vormgegeven. Ook kwaliteitsverbetering met een ontwikkelingsrichting van het gebied zijn te behalen doelen. Argumenten 1.De zienswijzen zijn beoordeeld en geven op onderdelen aanleiding de gebiedsvisie aan te passen met het oog op de totstandkoming van een goede ruimtelijke ordening voor het gebied omgeving Polstraat.’ 2.a.De gebiedsvisie geeft de uitgangspunten weer voor de ruimtelijke

3/6

www.gemeenteAltena.nl

ontwikkeling van het gebied zodat functies als wonen, werken en recreëren beter kunnen worden gefaciliteerd. 2.b. De gebiedsvisie vormt de opmaat naar het omgevingsplan voor de omgeving Polstraat in Wijk en Aalburg in 2023. 3.a. In de gebiedsvisie Polstraat Wijk en Aalburg is aangegeven dat ontwikkelingen niet alleen moeten voorzien in een landschappelijke inpassing op eigen terrein, maar dat ze ook moeten bijdragen aan een kwaliteitsverbetering in het gebied zelf. Dat kan onder andere door storting van een bijdrage in het landschapsinvesterringsfonds. Om nu deze stortingen ook te kunnen labelen zodat ze alleen in dit gebied mogen worden ingezet is er een raadsbesluit nodig. 3.b. De kwaliteitsopgaven in de genbiedsvisie voldoen aan de doeleinden van het landschapsinvesteringsfonds.

Kanttekeningen De visie is slechts een instrument dat behulpzaam kan zijn bij de het richting geven aan de ruimtelijke ontwikkeling van een gebied. In de werkelijkheid blijft er evenwel altijd ruimte bestaan om een verzoek op zijn planologische merites te beoordelen en deze visie zal ook lang niet op alle vragen die spelen bij een ruimtelijke ontwikkeling het antwoord kunnen geven. Er blijft dus afwegingsruimte en nood aan een bestuurlijk oordeel. Financiën Het instellen en aanbrengen van wijzigingen in het landschapsinvesteringsfonds is een bevoegdheid van de gemeenteraad. De besteding van gelden is een uitvoeringsaangelegenheid wat een taak is van het college. Door middel van het labelen van de gelden kunnen de middelen komend uit het gebied vanuit het landschapsinvesteringsfonds ten gunste van het gebied Polstraat Wijk en Aalburg worden ingezet. Participatieproces Deze verliep via inspraak en zienswijzenprocedure. De informatiebijeenkomst is destijds tijdens het voortraject voorafgaand aan de ontwerpvisie niet doorgegaan vanwege de coronamaatregelen. Hiervoor is echter een digitaal

4/6

www.gemeenteAltena.nl

participatietraject gevoerd.

Aanpak Losse initiatieven die passen binnen de uitgangspunten van de gebiedsvisie en door de intaketafel positief worden beoordeeld kunnen door middel van een afzonderlijke planologische procedure worden gefaciliteerd. Communicatie Publicatie via internet en schriftelijke communicatie aan bewoners Polstraat over uitkomsten besluitvormingsproces, mede als terugkoppeling van de ingediende zienswijzen. . Naast de publicatie kan in het Altena Nieuws voor een breder publiek een persbericht verschijnen.

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Altena, de secretaris,

de burgemeester,

drs. R.J.M. van Wuijtswinkel MPA

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

Bijlagen a. Nota van zienswijzen b. Gebiedsvisie Polstraat Wijk en Aalburg https://www.ruimtelijkeplannen.nl/documents/NL.IMRO.1959.WijSV124Pols traat-ON01/d_NL.IMRO.1959.WijSV124Polstraat-ON01.pdf

5/6

www.gemeenteAltena.nl

Raadsbesluit De raad van de gemeente Altena, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, gelet op het bepaalde in de Gemeentewet

besluit: 1. 2.

3.

De “Nota van zienswijzen op ontwerp gebiedsvisie Polstraat Wijk en Aalburg” vast te stellen. De gebiedsvisie Polstraat Wijk en Aalburg ( identificatienummer Nl.IMRO.1959.WijSV124Polstraat-VS01) gewijzigd vast te stellen met de wijzigen zoals in de Nota van zienswijzen opgenomen, de ambtshalve wijzigingen daaronder begrepen Bijdragen en fondsstortingen in het landschapsinvesteringsfonds komend vanuit het gebied van de gebiedsvisie Polstraat te labelen, zodat deze gelden alleen binnen dit gebied kunnen worden ingezet.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Altena van ………..

de voorzitter,

de raadsgriffier,

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

drs. S.J. Peet

6/6

www.gemeenteAltena.nl