Raadsvoorstel evaluatie nota verbonden partijen
Tekst van het document
Raadsvoorstel Onderwerp Evaluatie nota Verbonden Partijen Samenvatting De gemeente Altena neemt deel aan verschillende Verbonden Partijen. Hiervoor is in 2015 een nota opgesteld. Deze is na 4 jaar geëvalueerd. Hieruit blijkt dat de nota en de daarin genoemde doelstellingen nog steeds relevant zijn.
Voorstel Wij stellen u graag het volgende voor omtrent de uitkomsten van de evaluatie ‘Nota verbonden partijen, zes kaderstellende spelregels’: 1.
2.
Kenmerk D2021-05-008303 / 2021016325 Opgesteld door Fleur Groenenberg Telefoonnummer 0183-516217 Team Team Bestuursondersteuning Portefeuillehouder drs. E.B.A. Lichtenberg MCM
De doelstellingen voor het opstellen van een voor de gemeenten gelijkluidende ‘nota Verbonden Partijen zes kaderstellende spelregels’, zoals toegevoegd in de bijlage, te bevestigen; De werkingsduur van de nota ‘Verbonden Partijen, zes kaderstellende spelregels’ te verlengen tot een jaar nadat de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen in de Staatscourant is gepubliceerd.
Inleiding In 2015 stelden de gemeenteraden van Woudrichem, Werkendam en Aalburg de ‘Nota verbonden partijen, zes kaderstellende spelregels’ vast. Deze nota werd in 2015/2016 in alle gemeenteraden in West-Brabant gelijkluidend vastgesteld. In de nota zijn de wijzigingen van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) van 01-01-2015 verwerkt. Bij de vaststelling van de nota is afgesproken om de werking van de nota na vier jaar te evalueren. Bij brief van 16 december 2019 informeerde de griffierskring West-Brabant/Tholen de raad over de voortgang van de evaluatie. Inmiddels is de evaluatie afgerond. De nota en de uitkomsten van de evaluatie zijn als bijlage aan dit voorstel toegevoegd.
Beleidskader De nota ‘Verbonden partijen, zes kaderstellende spelregels’ is in 2015 door de gemeenteraden van Woudrichem, Werkendam en Aalburg vastgesteld.
1/6
Datum voorstel 27 mei 2021
Gemeentehuis Altena Sportlaan 170 4286 ET Almkerk Postbus 5 4286 ZG Almkerk T (0183) 516100 E info@gemeenteAltena.nl
www.gemeenteAltena.nl www.gemeenteAltena.nl
In de nota zijn de wijzigingen van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr), die 1 januari 2015 van kracht werden, verwerkt. Het kader voor het opstellen van een nota verbonden partijen ligt vast in de financiële verordening van de gemeente Altena. Het functioneren van verbonden partijen is slechts voor een deel aan wettelijke regels gebonden, namelijk voor zover verbonden partijen zijn aan te merken als Gemeenschappelijke Regelingen (GR). Voor die deelverzameling samenwerkingsverbanden geeft de Wgr kaders aan. Beoogd resultaat Met dit voorstel wordt beoogd: 1.
2.
3.
De doelstellingen voor het opstellen van een voor de gemeenten gelijkluidende ‘nota Verbonden Partijen zes kaderstellende spelregels’, zoals toegevoegd in de bijlage, te bevestigen; Verlenging van de werkingsduur van de ‘nota Verbonden Partijen, zes kaderstellende spelregels’ tot een jaar na het publiceren van de wijziging van de Wgr in de Staatscourant. (De wetswijziging van de Wgr is op dit moment in behandeling bij de Tweede Kamer). Het functioneren van de Verbonden Partijen te waarborgen door middel van een geëvalueerde nota
Argumenten 1.1. De doelstellingen zoals opgenomen in de Nota Verbonden Partijen zijn nog steeds actueel Het (regiobreed) hanteren van de ‘nota Verbonden Partijen, zes kaderstellende spelregels’ heeft als doel het bewerkstelligen van een betere beheersbaarheid van verbonden partijen en vergroting van de betrokkenheid en de invloed van de raden. Dit draagt eraan bij dat de verbonden partijen op een doelmatige en doeltreffende manier hun bijdrage leveren aan het realiseren van de strategische doelen die de gemeenteraden nastreven. Het evaluatieverslag laat zien dat deze doelstelling nog steeds actueel is. De uitkomsten van de evaluatie zijn als bijlage toegevoegd. 2.1.
2/6
Binnen een jaar na publicatie van de wijziging van de Wgr wordt een voorstel tot vaststelling van en implementatiestrategie voor een regionaal eensluidende geactualiseerde nota verbonden partijen aan de gemeenteraad voorgelegd Het is noodzakelijk om als gemeente te beschikken over een actuele nota Verbonden Partijen. In afwachting van de wijziging
www.gemeenteAltena.nl
van de Wgr is het voorstel om de werkingsduur van de huidige nota te verlengen. Op deze manier wordt voldaan aan de voorwaarde om een visie op en beleidsvoornemens omtrent verbonden partijen, zoals opgenomen in het Besluit begroting en verantwoording (Bbv). Op dit moment is het nog niet duidelijk wanneer de wijziging van de Wgr in de Staatscourant wordt gepubliceerd. Het is echter wel van belang dat de actualisering van de nota verbonden partijen zo snel als mogelijk na publicatie wordt doorgevoerd en geïmplementeerd. Daarom wordt voorgesteld om binnen een jaar na publicatie van de wijziging van de Wgr een voorstel tot actualisering en implementatie van de nota verbonden partijen aan de raad ter vaststelling aan te bieden. Er wordt bezien of de geactualiseerde nota voor heel West- en Midden-Brabant gelijkluidend kan worden opgesteld. Dit komt ten goede aan de verbonden partijen met een groter werkgebied dan enkel West-Brabant. 2.2.
Betrokkenheid gemeenteraad Vanuit de ontwikkeling van Altena als jonge gemeente wordt gewerkt aan een nieuw intern werkproces om de voorbereiding van de verschillende P&C-documenten van verbonden partijen te stroomlijnen. Daarbij wordt onderzocht op welke wijze de gemeenteraad hierin zo goed mogelijk gefaciliteerd/betrokken kan worden. Dit raadsvoorstel vormt een mogelijkheid om u als raad actief te betrekken bij het onderwerp Verbonden Partijen.
Kanttekeningen Het actualiseren van de nota verbonden partijen kan de gemeenteraad van Altena niet alleen; vaststelling van de nota door de andere gemeenten in West-Brabant is noodzakelijk voor effectieve en efficiënte samenwerking op het gebied van verbonden partijen. Financiën Er zijn geen financiële consequenties verbonden aan voorliggend voorstel. De kosten voor het de evaluatie zijn conform afspraak naar rato van het aantal inwoners omgeslagen over de samenwerkende gemeenten in WestBrabant. In de begroting 2020 zijn de hiervoor benodigde middelen opgenomen.
3/6
www.gemeenteAltena.nl
Participatieproces Evaluatie van de nota Verbonden Partijen door middel van interviews met burgemeesters, griffiers, portefeuillehouders, gemeentesecretarissen, adjudanten, griffiers, raadsleden en Verbonden Partijen. Aanpak N.v.t. Communicatie N.v.t.
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Altena, de secretaris,
de burgemeester,
drs. A.J.E. van der Werf-Bramer
drs. E.B.A. Lichtenberg MCM
Bijlagen -
4/6
Nota ‘Verbonden Partijen, zes kaderstellende spelregels Uitkomsten evaluatie nota verbonden partijen Bevindingen evaluatie nota verbonden partijen
www.gemeenteAltena.nl
Raadsbesluit De raad van de gemeente Altena, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, gelet op de nota Verbonden Partijen en de Wgr besluit: 1. De doelstellingen voor het opstellen van een voor de gemeenten gelijkluidende ‘nota Verbonden Partijen zes kaderstellende spelregels’, zoals toegevoegd in de bijlage, te bevestigen; 2. De werkingsduur van de nota ‘Verbonden Partijen, zes kaderstellende spelregels’ te verlengen tot een jaar nadat de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen in de Staatscourant is gepubliceerd. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Altena van
5/6
de voorzitter,
de raadsgriffier,
drs. E.B.A. Lichtenberg MCM
drs. S.J. Peet
www.gemeenteAltena.nl
6/6
www.gemeenteAltena.nl