Raadsvoorstel Criteria asielopvang

Raadsvoorstel Onderwerp Criteria asielopvang Samenvatting Op basis van de huidige maximale prognose is bepaald dat de gemeente Altena tenminste 212 asielzoekers dient op te vangen voor de komende 3 tot 5 jaar. Om te komen tot de meest geschikte locatie(s) voor asielopvang zijn er criteria opgesteld. Deze criteria zijn voorgelegd aan de inwoners door middel van een enquête en besproken met maatschappelijke partners en dorpsraden. Voorstel De criteria rondom asielopvang zoals opgenomen in de bijgaande notitie “Criteria asielopvang” vaststellen.

Datum voorstel 12 september 2023 Kenmerk D2023-07-005722 2023-019721 Opgesteld door Ester de Ridder Telefoonnummer 0183-516500 Team Directieteam Portefeuillehouder A. van Hunnik

Inleiding In Nederland staan we voor een uitdaging wat betreft het opvangen van vluchtelingen. Altena wil naast de opvang van Oekraïners in gemeentelijke opvanglocaties en bij particulieren thuis en de huisvesting van statushouders ook een bijdrage leveren aan opvang van asielzoekers. Op basis van de huidige maximale prognose is bepaald dat de gemeente Altena tenminste 212 asielzoekers dient op te vangen voor de komende 3 tot 5 jaar. Om te komen tot de meest geschikte locatie(s) voor asielopvang is het belangrijk om met elkaar criteria op te stellen. Aan de hand van de vastgestelde criteria worden beschikbare locatie(s) in beeld gebracht die beschikbaar worden gesteld voor de realisatie van asielopvang. Beleidskader Programma opvang en huisvesting bijzondere doelgroepen Beoogde spreidingswet Beoogd resultaat De criteria voor asielopvang vaststellen, zodat gezocht kan worden naar de meeste geschikte locatie(s).

1/6

Gemeentehuis Altena Sportlaan 170 4286 ET Almkerk Postbus 5 4286 ZG Almkerk T (0183) 516100 E info@gemeenteAltena.nl

www.gemeenteAltena.nl www.gemeenteAltena.nl

Argumenten 1.1 De gemeenteraad stelt de kaders en het beleid vast. Door de gemeenteraad de criteria vast te laten stellen, kan daarna het college aan de slag met de uitvoering door het zoeken naast de meest geschikte locatie(s). 1.2 Voor het vaststellen van de criteria is afstemming geweest met de Baronie gemeenten om zoveel als mogelijk dezelfde criteria te hanteren. 1.3 De criteria zijn tot stand gekomen met behulp van input van onze inwoners. Via het platform ‘aan de slag’ is naar voren gekomen hetgeen hierboven bij participatie beschreven is. De meeste respondenten willen graag 3 kleine locaties voor asielopvang en bij voorkeur in een bestaand leeg gebouw. Wat betreft voorzieningen in de omgeving van de asielopvang is niet echt een duidelijke voorkeur aangegeven. Inwoners vinden 24 uur per dag beheer & beveiliging belangrijk en dat er een telefoonnummer beschikbaar is dat gebeld kan worden bij hinder of overlast. 1.4 De criteria zijn in de zomerperiode besproken met maatschappelijke partners als woningbouwcorporaties, Vluchtelingenwerk, BASDA en dorpsraden. Zij hebben geen aanvullingen gegeven op de criteria. Zij vragen met name aandacht voor de ‘zachte criteria’ als het creëren van draagvlak, goede communicatie, het betrekken van de omgeving bij asielopvang en het in contact treden met asielzoekers.

Kanttekeningen 1.1 De voorgestelde criteria zijn via het platform ‘aan de slag’ getoetst bij de inwoners. Tevens zijn inwoners die niet aangesloten zijn via aan de Slag via het Altena Nieuws opgeroepen om hun mening te geven. Het aantal respondenten was 540 en dat is iets minder dan 1% van het aantal inwoners van Altena. In vergelijking met andere enquêtes die uitgezet zijn via het platform is het respons relatief hoog. Er is niet voor gekozen om een grootschalig participatieproces op te zetten met bewonersavonden. 1.2 Alle dorpsraden zijn uitgenodigd om in gesprek te gaan met de portefeuillehouder over de voorgestelde criteria. Helaas was de vertegenwoordiging vanuit de dorpsraden beperkt. Naderhand hebben zij nog een verzoek gekregen om schriftelijk te reageren op de criteria, maar daar is nauwelijks gehoor aan gegeven. Financiën Aan het vaststellen van de criteria zijn geen financiële consequenties verbonden. Participatieproces In dit proces is samengewerkt met de Baronie gemeenten en intern tussen de diverse teams. Daarnaast is er een enquête uitgezet via het platform ‘aan de 2/6

www.gemeenteAltena.nl

slag’ en via de gemeentepagina in Altena Nieuws. 540 inwoners hebben de enquête ingevuld. De resultaten zijn als bijlage B toegevoegd aan dit voorstel. Kort samengevat willen de meeste respondenten graag 3 kleine locaties voor asielopvang en bij voorkeur in een bestaand leeg gebouw. Wat betreft voorzieningen in de omgeving van de asielopvang is niet echt een duidelijke voorkeur aangegeven. Zij vinden 24 uur per dag beheer & beveiliging belangrijk en dat er een telefoonnummer beschikbaar is dat gebeld kan worden bij hinder of overlast. Mooie uitkomst is dat 17% van de respondenten heeft aangegeven dat zij bereid zijn om ondersteuning te bieden en 47% geeft aan dit nog niet te weten. Tijdens het zomerreces is gesproken met maatschappelijke partners als Land van Altena, Bazalt wonen, Vluchtelingenwerk en de BASDA over de criteria rondom asielopvang. Daarnaast zijn alle dorpsraden uitgenodigd om ook over de criteria van gedachten te wisselen. 5 dorpsraden hebben hier gehoor aan gegeven. Alle dorpsraden zijn nog gevraagd een reactie te geven op de presentatie en de vragen te beantwoorden die tijdens het gesprek aan bod zijn gekomen. De uitkomsten van de deze gesprekken treft u in bijlage C aan. Kort samengevat komt het erop neer dat iedereen de opgave ziet en het ook begrijpelijk vindt dat Altena hierin bijdraagt.

Zij vragen met name aandacht voor de ‘zachte criteria’ als het creëren van draagvlak, goede communicatie, het betrekken van de omgeving bij asielopvang en het in contact treden met asielzoekers. Aanpak Om te komen tot deze criteria is gekeken naar de uitgangspunten van het COA en hetgeen afgesproken is in district de Baronie. Met een aantal collega’s is gekeken naar de vertaling hiervan voor onze gemeente. Onze inwoners zijn gevraagd om via het platform ‘Aan de slag’ hun mening te geven over de criteria en mee te denken over waar we als gemeente rekening mee moeten houden. Tevens is er gesproken met maatschappelijke partners om de voorgestelde criteria te toetsen. De input is verwerkt en wordt ter vaststelling voorgelegd aan de gemeenteraad. Daarna kan het college aan de slag met het zoeken van de meeste geschikte locatie(s) en deze voorleggen aan het COA. Het COA maakt uiteindelijk de keuze of de aangedragen locatie(s) wel of niet geschikt is/zijn of geschikt te maken is voor asielopvang. Als een locatie geschikt bevonden is, start de gemeente met de communicatie. Naar verwachting vindt dit in de eerste helft van 2024 plaats. Communicatie De resultaten van de enquête worden teruggekoppeld aan de deelnemers van het platform en via de gemeentepagina in het Altena Nieuws. 3/6

www.gemeenteAltena.nl

De vastgestelde criteria worden gepubliceerd op de gemeentepagina in het Altena Nieuws.

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Altena, de secretaris,

de burgemeester,

drs. R.J.M. van Wuijtswinkel MPA

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

Bijlagen - A: Notitie criteria asielopvang - B: Infograpfic enquête criteria asielopvang - C: Weergave gesprekken maatschappelijke partners / dorpsraden

4/6

www.gemeenteAltena.nl

Raadsbesluit De raad van de gemeente Altena, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, gelet op -

De criteria die door de gemeenten in de Baronie worden gehanteerd bij asielopvang; De uitkomst van de enquete criteria asielopvang; De gesprekken met de maatschappelijke partners en dorpsraden.

besluit: De criteria rondom asielopvang zoals opgenomen in de bijgaande notitie “Criteria asielopvang” vast te stellen: 1. De locatie(s) die we zoeken moet(en) geschikt te maken zijn voor minimaal 50 en maximaal 150 personen met eventuele uitbreiding naar 200 personen. 2. De locatie(s) moet(en) tijdelijk beschikbaar zijn voor de periode tussen minimaal 3 jaar en maximaal 5 jaar. 3. Er wordt gezocht naar maximaal drie locaties. 4. Als er voor meerdere locaties gekozen wordt dan dient de tussenliggende afstand tussen de locaties minimaal twee kilometer te zijn. 5. Er wordt zoveel als mogelijk rekening gehouden om geen asiellocatie(s) te openen in de omgeving waar al grootschalige huisvesting van arbeidsmigranten plaatsvindt. 6. Asielopvang heeft geen invloed op de lokale woningmarkt. 7. De locatie(s) moet(en) in de buurt van voorzieningen zijn, bij voorkeur binnen een straal van 2 kilometer van een kern. 8. Als er geen voorzieningen binnen een straal van 2 kilometer aanwezig zijn, is de aanwezigheid van openbaar vervoer belangrijk. 9. De locatie(s) zijn goed toegankelijk (te maken) middels een loop- en/of fietsroute. 10. De locatie(s) dienen duurzaam te zijn.

5/6

www.gemeenteAltena.nl

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Altena van 24 oktober 2023

de voorzitter,

de raadsgriffier,

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

drs. S.J. Peet

6/6

www.gemeenteAltena.nl