Raadsvoorstel Bustransferium Hoge Maasdijk Andel.

Raadsvoorstel Onderwerp bustransferium Hoge Maasdijk Andel Samenvatting Bij het begin en einde van de schooltijd van Curio Prinsentuin in Andel parkeren een heel aantal bussen aan de Hoofdgraaf. Dit leidt tot onveilige verkeerssituaties. Het college wil dit probleem nu duurzaam oplossen. In overleg met onder andere de school, de dorpsraad, Arriva en de provincie is besloten een bustransferium aan te leggen. Het is aan de gemeenteraad om hier geld voor beschikbaar te stellen. Voorstel Een investeringsbudget van € 100.000 beschikbaar te stellen aanvullend op het reeds in de begroting opgenomen bedrag van € 850.000 voor de realisatie van het bustransferium aan de Hoge Maasdijk te Andel. De hieruit voortvloeiende kapitaallasten (€ 4.500) worden mee te nemen in de jaarlijkse actualisatie van de kapitaallasten.

Inleiding Er wordt al vele jaren gesproken over het probleem van de halterende bussen van het Curio Prinsentuincollege aan de Hoofdgraaf te Andel. Tot op heden is dit probleem niet opgelost hoewel in al die jaren aan verschillende oplossingen is gewerkt. De bussen (schoolliners) staan zowel aan het begin als bij het einde van de schooltijd op de rijbaan van de Hoofdgraaf geparkeerd, wat tot afwikkelingsproblemen en verkeersonveilige situaties leidt. Ook langs de aan- en afrijroute door Andel worden de bussen als ongewenst ervaren. Om tot een oplossing te komen, hierbij ook de lange historie van dit dossier betrekkende mede in overleg met de betrokken partijen (eigenaar, waterschap, Prinsentuincollege, Arriva, Dorpsraad, provincie en gemeente) zijn wij van mening dat er maar één aanvaardbaar en haalbaar alternatief is om het probleem op duurzame wijze op lossen. Dit is door een bustransferium aan de Hoge Maasdijk te realiseren. Beleidskader - Mobiliteitsvisie, project 1: Kernen en woongebieden verkeersveilig inrichten met focus op voetganger en fietser. - Mobiliteitsvisie, project 2: aanpak verkeersveiligheidsknelpunten tussen modaliteiten ontwikkelen en uitvoeren. - De ‘algemene zorgplicht’ van wegbeheerders (art. 6:162 BW). Het beperken van de overlast voor weggebruikers, tegen gaan van overlast voor aanwonenden en een efficiënt ruimtegebruik.

1/5

Datum voorstel 18 november 2021 Kenmerk D2021-11-007665 2021-038139 Opgesteld door Anja Boterblom Telefoonnummer 0183-516727 Team Team Projectbureau Portefeuillehouder J.P. Tanis

Gemeentehuis Altena Sportlaan 170 4286 ET Almkerk Postbus 5 4286 ZG Almkerk T (0183) 516100 E info@gemeenteAltena.nl

www.gemeenteAltena.nl www.gemeenteAltena.nl

Beoogd resultaat Verkeersveiligheid verbeteren voor Andel door halterende bussen ten behoeve van het Curio Prinsentuincollege een duurzaam en toekomstbestendig alternatief te bieden en op die wijze ook bij te dragen aan de leefbaarheid in de kern Andel. Argumenten 1.1 In het verleden zijn meerdere alternatieven voor het halteren van de bussen onderzocht. Deze zijn (grotendeels) beschreven in het voorstel dat gepland was voor behandeling in uw raad van december 2020. De bijlage met die alternatieven is bijgevoegd. Ook andere in het verleden nog onderzochte alternatieven zijn aan die bijlage toegevoegd. Het genoemde voorstel hebben wij uiteindelijk teruggetrokken om ten behoeve van een zorgvuldige besluitvorming de historische context van dit vraagstuk en de beelden/verwachtingen die daardoor bij betrokkenen zijn ontstaan, meer te betrekken. In de bijlagen treft u hiertoe een kort overzicht aan van de laatste besluitvorming binnen de voormalige gemeente Woudrichem over het bustransferium. De stappen die toen gezet zijn kunnen bij het besluit over een oplossing niet buiten beschouwing blijven. Wat ons betreft kan daarover gesteld worden dat de voormalige gemeente Woudrichem op koers zat een transferium aan te gaan leggen aan de dijk.

Hoewel er geen expliciet principebesluit is genomen, de financiering nog niet rond was en de definitieve besluitvorming overgelaten is aan de gemeente Altena, wees alles in de richting van een bustransferium aan de Hoge Maasdijk. Ook was de voormalige gemeente Woudrichem hierover al in overleg met de betreffende grondeigenaar en is in zijn richting ook gecommuniceerd dat de voorziening aan de Hoge Maasdijk zou komen. In alles werd uitgestraald dat het richting de oplossing aan de dijk ging. In het kader van bestuurlijke continuïteit en geloofwaardigheid concluderen wij dat we deze route moeten doorzetten. Maar niet alleen om deze reden, maar ook vanuit verkeersveiligheidsoverwegingen vinden wij dat een bustransferium aan de Hoge Maasdijk de enige aanvaardbare, haalbare en naar de toekomst toe duurzame oplossing is voor dit probleem. De bussen zijn definitief weg uit de kern van Andel, de bussen hoeven niet langer over de smalle Buitenhof te manoeuvreren en er is draagvlak bij omwonenden, Dorpsraad, Curio Prinsentuincollege, Arriva en de provincie Noord-Brabant als concessieverlener. 1.2 Wij onderzoeken nog of gebruik van het terrein voor andere functies mogelijk is (denk hierbij aan camperplaatsen of vrachtwagenparkeren).

Daarnaast zijn we in overleg met het Curio Prinsentuincollege om te bezien of scholieren een rol kunnen krijgen bij de inrichting/ontwerp van de (resterende) groene ruimte binnen het plangebied.

2/5

www.gemeenteAltena.nl

1.3 Voor het bustransferium was al een ontwerp gemaakt binnen de voormalige gemeente Woudrichem. Dat ontwerp hebben wij geoptimaliseerd om de hoeveelheid asfaltverharding tot een minimum te beperken en het ontwerp goed in te passen in de omgeving en te voldoen aan de waterbergingsopgave. Dit ontwerp draagt verder bij aan een kans tot verbetering van de kwaliteit van de halte Huiswerf en daarmee openbaar vervoer in brede zin. Deze kan verbonden worden met het busstation door middel van een trottoir en worden voorzien van een abri. Kanttekeningen 1.1 Nadeel van dit alternatief zijn de relatief hoge kosten van de oplossing, waarvoor overigens al wel een investeringskrediet van € 850.000,-beschikbaar is. Hierover onder het kopje ‘financiën’ meer. 1.2 Daarnaast is een bestemmingsplanherziening benodigd om de voorziening mogelijk te maken. Met provincie en waterschap heeft overleg plaatsgevonden over dit alternatief. Beiden zijn bereid hier positief in mee te denken. Over de uitwerking op detailniveau is nog afstemming met het waterschap nodig. Vanuit verkeersveiligheid is een extra ontsluiting op de dijk niet bezwaarlijk vanwege de overzichtelijkheid en omdat er nog een behoorlijke afstand (circa 100 meter resteert tot aan de aansluiting met de Huiswerf). Financiën Van het geoptimaliseerde ontwerp zijn extern kostenramingen gemaakt.

Eén daarvan heeft nog een behoorlijke bandbreedte. De tweede externe kostenraming geeft aan dat die bandbreedte beperkt is. Daarnaast heeft een hertaxatie plaatsgevonden van de benodigde gronden van de eigenaar (er was in 2014 ook al een taxatie uitgevoerd van deze gronden vanuit de voormalige gemeente Woudrichem). De totale kosten van voorbereiding, realisatie en begeleiding bij uitvoeringen komen uitgaande van prijspeil 2021 uit op € 950.000. Er is voor 2022 reeds een investeringsbudget opgenomen van € 850.00. Hierin waren de aankoopkosten nog niet voorzien. De kapitaallasten voor het aanullend investeringsbudget zijn met € 4.500 marginaal. Deze verwerking in de meerjarenbegroting wordt meegenomen bij de jaarlijkse actualisatie van de kapitaallasten. Overigens is dit project ook aangemeld voor een mobiliteitssubsidie van de provincie via de RWB. Het betreft per slot van rekening een voorziening met een regionaal karakter die de verkeersveiligheid en leefbaarheid van de kern verbetert. Van de ongeveer 600 leerlingen komt de helft met de bus en deels van buiten de gemeente Altena. Het is nog onduidelijk of en wat dit dan oplevert omdat een expertgroep van deelnemende gemeenten en de provincie op risico gestuurde basis de toewijziging van het totale beschikbare budget van ongeveer € 2 miljoen verricht. Naar verwachting is hierover voor de zomer van 2022 meer duidelijk.

3/5

www.gemeenteAltena.nl

Participatie Al vele jaren is met betrokkenen veelvuldig overleg gevoerd over deze problematiek en de mogelijke oplossingen. Binnen de gemeente Altena is ook met betrokkenen gesproken. Deze oplossing heeft het meeste draagvlak. Daarnaast kan iedereen in het kader van het bestemmingsplanproces die na een positief besluit uwerzijds, wordt opgestart, gebruik maken van de mogelijkheden van inspraak en zienswijzen. Aanpak Nadat u heeft ingestemd met dit voorstel, kan de planologische procedure worden voorbereid en het project verder worden uitgewerkt. Het planologische traject neemt minimaal een jaar in beslag. Gedurende dit traject worden de bij het Waterschap benodigde vergunningen aangevraagd waarna wij medio 2023 verwachten te kunnen starten met de uitvoering.

Communicatie Direct betrokkenen krijgen persoonlijk bericht van dit besluit en er wordt een persbericht opgesteld. college van burgemeester en wethouders van de gemeente Altena, de secretaris,

de burgemeester,

drs. R.J.M. van Wuijtswinkel MPA

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

Bijlagen - overzicht alternatieven - chronologisch overzicht besluitvorming 2018 gemeente Woudrichem - ontwerp bustransferium

4/5

www.gemeenteAltena.nl

Raadsbesluit De raad van de gemeente Altena, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, gelet op de mobiliteitsvisie besluit: 1. Een investeringsbudget van € 100.000 beschikbaar te stellen aanvullend op het reeds in de begroting opgenomen bedrag van € 850.000 voor de realisatie van het bustransferium aan de Hoge Maasdijk te Andel. 2. De hieruit voortvloeiende kapitaallasten (€ 4.500) mee te nemen in de jaarlijkse actualisatie van de kapitaallasten.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Altena van 1 februari 2022 de voorzitter,

de raadsgriffier,

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

drs. S.J. Peet

5/5

www.gemeenteAltena.nl