Raadsvoorstel bestemmingsplan kern Hank - Stadhoudershoef 12

Raadsvoorstel Onderwerp Vaststellen bestemmingsplan Kern Hank: Stadhoudershoef 12 Samenvatting Gemeente Altena wil een nieuwe brandweerkazerne bouwen aan de Stadhoudershoef 12 te Hank. Hiervoor moet het bestemmingsplan aangepast worden. Het ontwerpbestemmingsplan heeft ter inzage gelegen en er is één zienswijze ontvangen. Deze zienswijze heeft tot gevolg dat het bestemmingsplan op onderdelen aangepast moet worden. Het bestemmingsplan kan nu vastgesteld worden. Voorstel 1. De zienswijze gegrond verklaren en de “Nota van zienswijzen” met de daarin opgenomen wijzigingen, vaststellen. 2. Het bestemmingsplan ““Kern Hank: Stadhoudershoef 12 (NL.IMRO.1959.HanBP073Stadhhf12-VG01) gewijzigd vaststellen; 3. Geen exploitatieplan overeenkomstig afdeling 6.4 Wro vaststellen, omdat de kosten anderszins zijn verzekerd. 4. Gedeputeerde Staten van Provincie Noord-Brabant verzoeken te verklaren geen bezwaar te hebben tegen het eerder bekend maken van de vaststelling van het bestemmingsplan als bedoeld in artikel 3.8 lid 4 Wro.

Datum voorstel 3 mei 2021 Kenmerk D2021-04-008110 / 2020024160 Opgesteld door Natasja de Keijzer Telefoonnummer 0183-516809 Team Team Omgeving & Vastgoed Portefeuillehouder S.R. Sheikkariem

Inleiding Gemeente Altena wil een nieuwe brandweerkazerne bouwen aan de Stadhoudershoef 12 te Hank. Hiervoor moet het bestemmingsplan aangepast worden. Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 18 maart 2021 tot en met 28 april 2021 ter inzage gelegen. Er is één zienswijze ingediend. Beleidskader Op grond van artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) moet de gemeenteraad binnen twaalf weken na de termijn van terinzagelegging beslissen omtrent de vaststelling van het bestemmingsplan. Dat betekent dat, indien de gemeenteraad in juni 2021, een beslissing neemt omtrent de vaststelling, daaraan wordt voldaan. Beoogd resultaat Komen tot een vastgesteld bestemmingsplan wat zorgvuldig is voorbereid.

1/6

Gemeentehuis Altena Sportlaan 170 4286 ET Almkerk Postbus 5 4286 ZG Almkerk T (0183) 516100 E info@gemeenteAltena.nl

www.gemeenteAltena.nl www.gemeenteAltena.nl

Argumenten 1. De ontvangen zienswijze is samengevat in de “Nota van zienswijzen” en voorzien van een reactie. De ontvangen zienswijze is zorgvuldig beoordeeld en beantwoord. De “Nota van zienswijzen” kan nu vastgesteld worden en maakt onderdeel uit van het vast te stellen bestemmingsplan. 2. Het informele traject van vooroverleg en inspraak, om tot een ontwerpbestemmingsplan te komen, is uitgebreid doorlopen. Ook het daaropvolgende formele traject van zienswijzen, zoals dit in de Wro is voorgeschreven, is doorlopen. Het bestemmingsplan kan nu gewijzigd vastgesteld worden, waarna het vastgestelde bestemmingsplan zes weken ter inzage gaat voor beroep. 3. . De ontwikkeling wordt geheel gefinancierd door de gemeente Altena. Hiervoor is in de begroting budget beschikbaar gesteld. Het vaststellen van een exploitatieplan kan daarom op basis van artikel 6.12 van de Wro achterwege blijven. 4. Een gewijzigde vaststelling heeft tot gevolg dat er op basis van artikel 3.8 lid 4 van de Wro, zes weken gewacht moet worden voordat het vastgestelde bestemming gepubliceerd mag worden. Deze termijn kan verkort worden door direct na vaststelling Gedeputeerde Staten van Provincie Noord Brabant en Onze Minister van Infrastructuur en Waterstaat te vragen of zij bezwaar hebben tegen eerdere publicatie.

Deze zes weken wachttijd is namelijk bedoeld voor Gedeputeerde Staten en Onze Minister om kennis te nemen van de wijziging en hierop een reactieve aanwijzing in te dienen conform artikel 3.8, lid 6 van de Wro. Wanneer zij geen bezwaar hebben tegen eerdere publicatie kan het vastgestelde bestemmingsplan dus eerder gepubliceerd worden. Het Ministerie heeft in 2012 in een algemene brief aan gemeenten, laten weten dat alleen die ruimtelijke plannen waar rijksbelangen aan de orde zijn, nog voorgelegd moeten worden. Spelen er geen rijksbelangen dan stemt het Ministerie in met vervroegde publicatie. Rijksbelangen zijn hier niet aan de orde waardoor het verzoek alleen aan de Provincie wordt gedaan. Kanttekeningen Er zijn geen kanttekeningen, risico’s en alternatieven ten aanzien van dit voorstel. Financiën In de begroting is krediet opgenomen voor de nieuwbouw van de kazerne. Ingevolge artikel 6.12 van de Wro zijn de kosten van de grondexploitatie verzekerd. Het vaststellen van een exploitatieplan kan daarom op basis van artikel 6.12 van de Wro achterwege blijven.

2/6

www.gemeenteAltena.nl

Participatieproces In de periode van april 2020 tot en met medio november 2020 is er op verschillende momenten met de bewoner van het aangrenzende perceel gesproken over het voornemen tot herbouw van de kazerne. De andere omwonenden hebben in september 2020 een uitnodiging gehad om gezamenlijk de plannen te bespreken op 2 oktober 2020. Er werd positief gereageerd op het ontwerp. Met een enkele bewoner is er gelet op de vragen in individueel verband nog gesproken en zijn afspraken gemaakt over bijvoorbeeld de sloop van de huidige kazerne, de situering van de nieuwe kazerne en de perceelsafscheiding. Na dit uitgebreide omgevingsdialoog en de bereikte overeenstemming, is het voorontwerp bestemmingsplan opgesteld. Alle directe omwonenden hebben toen over dit voorontwerp bestemmingsplan en het voornemen tot nieuwbouw van de brandweerkazerne wederom een brief ontvangen. Zij zijn schriftelijk geinformeerd over de ter inzage legging van het voorontwerp bestemmingsplan en dit is in Het Kontakt gepubliceerd. Een ieder heeft toen de gelegenheid gehad om zijn/haar inspraakreactie kenbaar te maken. Van deze gelegenheid is door één omwonende gebruik gemaakt. Aan de hand van de inspraakreactie is de bouwhoogte verlaagd en is er een beplantingsplan gemaakt.

Dit heeft geleid tot aanpassing van het plan, waarna het ontwerp bestemmingsplan van 18 maart 2021 tot en met 28 april 2021 ter inzage heeft gelegen. De omwonende die een inspraakreactie kenbaar had gemaakt, is hierover schriftelijk geïnformeerd, naast de gebruikelijke publicatie in Het Kontakt, de Staatscourant en www.ruimtelijkeplannen.nl. Als gevolg van deze publicatie is er door dezelfde inspreker nu een zienswijze ingediend.

Aanpak In bijgevoegde “nota van zienswijzen” is de zienswijze op het ontwerpbestemmingsplan samengevat en voorzien van een reactie. Kort samengevat heeft de zienswijze betrekking op de situering van de fietsenstalling, de wens om een bebouwingsvrije strook op te nemen en het verschuiven van de kazerne. Naar aanleiding van de zienswijze is de fietsenstalling verplaatst, is er ten zuiden van het bouwblok, tegen de oostelijke perceelsgrens een bebouwingvrije strook opgenomen en is de kazerne iets in zuidelijke richting opgeschoven. De samenvatting van alle onderdelen in de zienswijze en de beantwoording is terug te lezen in de bijgevoegde “nota van zienswijzen”. Duurzame ontwikkeling Het huidige kazerne terrein wordt herontwikkeld voor een nieuwe duurzame kazerne. Voor de watercompensatie wordt de naastgelegen sloot verbreed met natuurvriendelijke oevers. Ook is er een natuurinclusief beplantingsplan gemaakt voor de inrichting van het kazerneterrein. 3/6

www.gemeenteAltena.nl

Bij het ontwerp van de kazerne zijn de volgende duurzaamheidsaspecten uitgewerkt: • Werken met biobased materialen (incl. onderhoudsvriendelijk) op basis van een materialenpaspoort • Flexibel, modulair en circulair bouwen • Energieneutraal (o.a. via zonnepanelen op het dak) • Solar-retentiedak kazerne en fietsenstalling t.b.v. waterbuffering en biodiversiteit

Communicatie De bekendmaking van de terinzagelegging van het bestemmingsplan wordt gepubliceerd in Het Kontakt en in de Staatscourant. Tevens wordt het bestemmingsplan gepubliceerd op www.ruimtelijkeplannen.nl. Degene die een zienswijze heeft ingediend heeft de Nota van zienswijzen ontvangen en is schriftelijk geïnformeerd over de behandeling aan de Altenatafel. Tevens wordt zij geïnformeerd over de uiteindelijke beslissing van de Raad en de mogelijkheid om tegen de beslissing van de Raad in beroep te gaan.

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Altena, de secretaris,

de burgemeester,

drs. A.J.E. van der Werf-Bramer

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

Bijlagen Het ontwerp bestemmingsplan “NL.IMRO.1959.HanBP073Stadhhf12ON01) is te raadplegen via www.ruimtelijkeplannen.nl. Nota van zienswijzen. Verbeelding waarin de wijzigingen zijn verwerkt.

4/6

www.gemeenteAltena.nl

Raadsbesluit De raad van de gemeente Altena, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, gelet op artikel 3.1 Wet ruimtelijke ordening overwegende dat: het bestemmingsplan tot gevolg heeft dat er een nieuwe brandweerkazerne gebouwd kan worden, ter vervanging van de huidige kazerne op het perceel Stadhoudershoef 12 te Hank; het ontwerpbestemmingsplan “Kern Hank: Stadhoudershoef 12” heeft van 18 maart 2021 tot en met 28 april 2021 ter inzage gelegen, met de mogelijkheid een zienswijze in te dienen; tegen het ontwerpbestemmingsplan één zienswijze is ingediend; dat deze zienswijze tot gevolg heeft dat het bestemmingsplan aangepast moet worden; dat deze zienswijze tegen het ontwerp bestemmingsplan is samengevat, van een gemeentelijke reactie is voorzien en in de nota van zienswijzen is verwoord, waaraan de raad zich conformeert. besluit: 1.

De zienswijze gegrond te verklaren en de “Nota van zienswijzen”, vast te stellen

2.

Het bestemmingsplan ““Kern Hank: Stadhoudershoef 12 (NL.IMRO.1959.HanBP073Stadhhf12-VG01) gewijzigd vast te stellen; Het betreft de volgende wijzingen:

1.

Op de verbeelding is ten zuiden van het bouwblok langs de oostelijke perceelsgrens een “specifieke bouwaanduiding-bebouwingsvrije strook” opgenomen van 3 meter. 2. Op de verbeelding is het bouwblok aan de noordzijde aangepast, zodanig dat deze op 1,5 meter voor de voorgevellijn van de oostelijke gelegen woning ligt. 3. Op de verbeelding is de plangrens aan de zuidzijde van het plangebied iets in zuidelijke richting opgeschoven.

5/6

www.gemeenteAltena.nl

4. Artikel 4.2.1 onder e, van de regels wordt aangevuld met een extra sub-lid (nr 6) met de volgende tekst: 6. de gebouwen niet ter plaatse van de aanduiding ‘specifieke bouwaanduiding – bebouwingsvrije strook’ worden gebouwd.

3.

Geen exploitatieplan overeenkomstig afdeling 6.4 Wro vast te stellen, omdat de kosten anderszins zijn verzekerd.

4.

Gedeputeerde Staten van Provincie Noord-Brabant verzoeken te verklaren geen bezwaar te hebben tegen het eerder bekend maken van de vaststelling van het bestemmingsplan als bedoeld in artikel 3.8 lid 4 Wro.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Altena van …………

de voorzitter,

de raadsgriffier,

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

drs. S.J. Peet

6/6

www.gemeenteAltena.nl