Raadsvoorstel bereikbaarheid van de Visserkade in Hank voor nood- en hulpdiensten

Raadsvoorstel Onderwerp Bereikbaarheid Visserskade Hank voor nood- en hulpdiensten Samenvatting De Visserskade in Hank is door een smalle doorgang niet bereikbaar voor standaard nood- en hulpdiensten. Dit levert veiligheidsrisico’s op. Om tot een herinrichting van het gebied te komen is budget nodig om de voorkeursvariant, die voldoet aan de veiligheidseisen en rekening houdt met de belangen van bewoners en de cultuurhistorische waarden, uit te werken tot een Definitief Ontwerp. Voorstel 1. Het college opdracht te geven om op basis van variant 1 uit het adviesrapport “Bereikbaarheid Visserskade Hank” een Definitief Ontwerp inclusief kostenraming op te stellen. 2. Voor de uitwerking van variant 1 uit het adviesrapport “Bereikbaarheid Visserskade Hank” een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen van € 170.000.

Datum voorstel 11 november 2025 Kenmerk D2025-11-004060 2022-029763 Telefoonnummer +31183516754 Team Team Projectbureau Portefeuillehouder drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

Inleiding De Visserskade in Hank is een unieke straat met een grote cultuurhistorische waarde en wordt gekenmerkt door een smalle doorgang aan het begin van de straat, waardoor standaard brandweervoertuigen en de grotere ambulances van de veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid geen toegang hebben tot de straat. Dit veroorzaakt veiligheidsrisico’s voor zowel bewoners als hulpverleners en voldoet niet aan de wettelijke eisen met betrekking tot bereikbaarheid. Om deze situatie tijdelijk te ondervangen, beschikt de Brandweer momenteel over een aangepast blusvoertuig (mini-tankautospuit) speciaal voor de Visserskade. Deze oplossing is echter niet toekomstbestendig en biedt slechts beperkte inzetmogelijkheden, waardoor de slagkracht en veiligheid bij calamiteiten onvoldoende zijn gewaarborgd. Daarom is in samenwerking met de Veiligheidsregio Midden- en WestBrabant en bewoners een uitgebreid onderzoek uitgevoerd naar structurele toekomstbestendige oplossingen die zowel voldoen aan de wettelijke kaders als ook rekening houden met de cultuurhistorische waarden en belangen van de bewoners. De resultaten zijn vastgelegd in het adviesrapport “Bereikbaarheid Visserskade Hank” (Bijlage 1). Beleidskader Wet veiligheidsregio's

1/6

Gemeentehuis Altena Sportlaan 170 4286 ET Almkerk Postbus 5 4286 ZG Almkerk T (0183) 516100 E info@gemeenteAltena.nl

www.gemeenteAltena.nl www.gemeenteAltena.nl

Dekkingsplan gebiedsgerichte opkomsttijden 2024-2027 Interregionale Adviesleidraad Bluswatervoorziening en Bereikbaarheid 2022 Beoogd resultaat Het realiseren van een duurzame en toekomstbestendige oplossing voor de toegankelijkheid van nood- en hulpdiensten op de Visserskade. Deze oplossing voldoet aan de veiligheidseisen, houdt rekening met de belangen van bewoners en de cultuurhistorische waarden. Argumenten 1.1. Het adviesrapport presenteert de uitkomsten van een zorgvuldig doorlopen proces. Het rapport biedt een complete analyse van de huidige situatie, risico’s en mogelijke oplossingen, inclusief een transparante afweging van varianten. Het rapport is tot stand gekomen in samenwerking met de Veiligheidsregio en bewoners, waardoor het zorgvuldig en transparant tot stand is gekomen. 1.2.

Het adviesrapport toont aan dat varianten 1 en 7 de meest kansrijke oplossing bieden. Het advies uit dit rapport is om variant 1 (verbreding van de doorgang en aanleg van een keerlus) en variant 7 (tweezijdige ontsluiting) verder uit te werken. Beide varianten scoren zeer hoog op het aspect veiligheid, maar verschillen in kosten, impact en draagvlak. Er wordt bij beide varianten voldaan aan de belangrijkste randvoorwaarden van de Brandweer.

1.3.

Variant 1 heeft het meeste draagvlak vanuit de omgeving en de minste impact op het karakter van de Visserskade. In tegenstelling tot variant 1 gaat variant 7 uit van een extra aansluiting op de Visserskade voor nood- en hulpdiensten. Het draagvlak onder de bewoners van de Visserskade voor variant 7 is relatief laag omdat er een extra aansluiting gerealiseerd wordt en daardoor het doodlopende karakter wordt aangetast. Met het maken van de keuze voor variant 1 wordt duidelijkheid gegeven richting de bewoners en overige betrokkenen.

1.4.

Voor de daadwerkelijk uitvoering moet uw raad een uitvoeringskrediet beschikbaar stellen. Een Definitief Ontwerp is nodig om exacte kosten, technische details en risico’s in beeld te brengen, zodat uw raad een goed onderbouwd besluit kan nemen.

2/6

www.gemeenteAltena.nl

2.1.

Met het beschikbaar stellen van het voorbereidingskrediet kan gestart worden met de uitwerking van oplossingsvariant 1. Het ontwerp wordt verder uitgewerkt tot een Definitief Ontwerp, inclusief een kostenraming. Daarna wordt dit ontwerp aan uw raad voorgelegd om een uitvoeringskrediet te verkrijgen voor de realisatie van een duurzame en toekomstbestendige oplossing. Een nadere toelichting vindt u onder de paragrafen ‘Financiën’ en ‘Aanpak’.

Kanttekeningen 1.1. Met het adviesrapport is de haalbaarheid van een duurzame, toekomstbestendige oplossing nog niet vastgesteld. Om tot een concreet en uitvoerbaar plan te komen, moeten aanvullende onderzoeken worden uitgevoerd. De haalbaarheid wordt pas duidelijk na uitwerking van het Definitieve Ontwerp. 1.2.

Vergeleken met variant 1 scoort variant 7 beter op veiligheid. Hoewel variant 7 op veiligheid beter scoort, gaat – gelet op de hogere kosten, lager draagvlak en grotere impact op omgeving – de voorkeur uit naar variant 1.

1.3.

Bewoners hebben hun zorgen geuit over de aantasting van het cultuurhistorische karakter van de Visserskade. Hier wordt zorgvuldig mee omgegaan door te kiezen voor minimale, noodzakelijke aanpassingen en maatwerk waarbij het belang van een veilige leefomgeving voorop staat. Daarbij wordt gekeken hoe de route uitsluitend voor nood- en hulpdiensten open kan blijven, zodat de straat zijn karakter behoudt en de leefomgeving zo min mogelijk verandert.

1.4.

Bewoners hebben hun zorgen geuit over mogelijke schade aan woningen door het gewicht van een tankspuitauto. Uit (geotechnisch) onderzoek is gebleken dat de Visserskade geschikt is voor het gewicht van een tankspuitauto. Er wordt geen schade aan omliggende woningen verwacht. Op de zorgen van de bewoners wordt ingespeeld door het uitvoeren van een nulmeting en het plaatsen van deformatiebouten om, de eerste periode na realisatie, (eventuele) trillingen te meten.

Financiën Voor de uitwerking van het Definitief Ontwerp is een voorbereidingkrediet benodigd van € 170.000. Na de vaststelling van het Definitief Ontwerp kan de aard van de uitvoeringswerkzaamheden worden bepaald. Aan de hand daarvan kan de afschrijvingstermijn worden bepaald.

3/6

www.gemeenteAltena.nl

Het adviesbureau heeft een conceptraming gemaakt voor de kosten van variant 1. De kosten komen globaal op € 850.000. Het uiteindelijke bedrag zal blijken uit het Definitief Ontwerp en daarvoor komen wij nog bij uw raad terug. De verwerking van de kapitaallasten betrekken we bij het totale krediet. Participatieproces Bewoners zijn vanaf het begin actief betrokken bij het project. Na een bewonersavond in 2022 zijn individuele keukentafelgesprekken gevoerd om zorgen en ideeën op te halen. Vervolgens zijn twee informatiebijeenkomsten georganiseerd samen met de Veiligheidsregio, waarin varianten en veiligheidsaspecten zijn toegelicht. Bewoners ontvingen uitgebreide informatiepakketten en konden via een keuzeformulier hun voorkeuren aangeven. De beoordeling van de bewoners is meegenomen in de afwegingsmatrix. Aan het einde van het participatieproces heeft een groep bewoners een alternatieve zienswijze ingediend. Dit voorstel richtte zich op een blusleiding en opstelplaatsen buiten de Visserskade om ingrepen in de straat te vermijden. De Brandweer heeft deze zienswijze beoordeeld en geconcludeerd dat deze niet voldoet aan de wettelijke eisen en opkomsttijden, waardoor het geen reëel alternatief vormt. Het is wel meegenomen in de afweging, maar niet als uitvoerbare oplossing.

Aanpak Het vervolgproces omvat de volgende stappen: Definitiefase Tijdens de definitiefase worden onder andere een Plan van Aanpak, een communicatie- en participatieplan, een risicodossier en een Nota van Uitgangspunten & Randvoorwaarden opgesteld. Daarbij vindt ook het inmeten en in kaart brengen van de bestaande situatie plaats. Verder worden noodzakelijke onderzoeken verricht om de uitgekozen oplossingsvariant verder uit te werken. In deze fase wordt bovendien gestart met het verwerven van de benodigde gronden. Voorlopig Ontwerp Tijdens deze fase wordt het civieltechnisch ontwerp uitgewerkt op basis van de resultaten uit de definitiefase. Aan de hand van het Voorlopig Ontwerp wordt een kostenraming opgesteld. Het Voorlopig Ontwerp wordt vervolgens ter beoordeling aangeboden aan zowel interne als externe adviseurs en instanties.

4/6

www.gemeenteAltena.nl

Definitief Ontwerp Het Voorlopig Ontwerp wordt uitgewerkt tot een Definitief Ontwerp. Waar nodig volgen extra onderzoeken en worden vergunningen voorbereid. Het definitieve ontwerp met kostenraming gaat vervolgens ter besluitvorming naar de raad. Het traject voor het opstellen van een Definitief Ontwerp kent een doorlooptijd 8 maanden. Daarbij dient te worden opgemerkt dat diverse factoren de planning kunnen beïnvloeden. Naar verwachting zal het Definitief Ontwerp inclusief kostenraming in het eerste kwartaal van 2027 ter besluitvorming aan uw raad worden aangeboden voor het verkrijgen van een uitvoeringskrediet voor de daadwerkelijke uitvoering. Communicatie Voorafgaand aan het besluitvormingsproces zijn bewoners proactief geïnformeerd via een bewonersbrief en is het adviesrapport verstrekt. Tijdens de uitwerkingsfase wordt een uitgebreid participatietraject doorlopen, waarbij bewoners periodiek op de hoogte worden gehouden van de voortgang en actief worden betrokken bij de verdere uitwerking. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Altena, de secretaris,

de burgemeester,

P.J.E. Breukers

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

Bijlagen Bijlage 1 - Adviesrapport Bereikbaarheid Visserskade Hank Bijlage 1.1 – Onderzoek stabiliteit Bijlage 1.2 – Overzicht varianten Bijlage 1.3 – Afwegingsmatrix Bijlage 1.4 – Toelichting beoordeling varianten Bijlage 1.5 – Ramingen varianten Bijlage 1.6 – Zienswijze Bijlage 1.7 – Beoordeling zienswijze

5/6

www.gemeenteAltena.nl

Raadsbesluit De raad van de gemeente Altena, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, gelet op besluit: 1. Het college opdracht te geven om op basis van variant 1 van het adviesrapport “Bereikbaarheid Visserskade Hank” een Definitief Ontwerp inclusief kostenraming op te stellen. 2. Voor de uitwerking van variant 1 van het adviesrapport “Bereikbaarheid Visserskade Hank” een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen van € 170.000. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Altena van

de voorzitter,

de raadsgriffier,

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

drs. S.J. Peet

6/6

www.gemeenteAltena.nl