Raadsvoorstel Belastingverordeningen 2026

Raadsvoorstel Onderwerp Belastingverordeningen 2026 Samenvatting Aan het einde van een kalenderjaar stelt de gemeenteraad de belastingverordeningen voor het nieuwe jaar vast. Daarin staat hoe de gemeente de belasting berekent en wie de belasting moet betalen. Het college van Altena biedt het voorstel voor de verordeningen aan bij de raad zodat zij daarover in december 2025 een besluit kan nemen. In het voorstel zijn eerdere besluiten van de gemeenteraad verwerkt zoals een stijging van de leges, de afvalstoffenheffing en de rioolheffing. Ook stelt het college in lijn met veel andere gemeenten voor om leges te heffen bij de aanvraag van een exploitatievergunning voor kinderopvangvoorzieningen.

Datum voorstel 6 oktober 2025 Kenmerk D2025-10-001670 2025-031069 Telefoonnummer +31183516305 Team Team Financiën Portefeuillehouder J.P. Tanis

Voorstel Wij stellen u voor om de volgende verordeningen vast te stellen: 1. Verordening havengelden Altena 2026; 2. Verordening leges Altena 2026; 3. Legesverordening Biesbosch Altena 2026; 4. Verordening lijkbezorgingsrechten Altena 2026; 5. Verordening marktgelden Altena 2026; 6. Verordening onroerende-zaakbelastingen Altena 2026; 7. Verordening reinigingsheffingen Altena 2026; 8. Verordening rioolheffing Altena 2026; 9. Verordening verblijfsbelasting Altena 2026; 10. Verordening watertoeristenbelasting Altena 2026; 11. Verordening kwijtschelding Altena 2026. Inleiding Wij stellen u voor om voor het jaar 2026 nieuwe belastingverordeningen voor de gemeente Altena vast te stellen. Niet-kostendekkende tarieven zoals de afvalstoffenheffing, de lijkbezorgingsrechten en de marktgelden stijgen, conform het tarievenbeleid voor niet-kostendekkende tarieven, met 2% plus inflatie. Bijzonderheden zijn er bij de leges, rioolheffing, verblijfsbelasting en de watertoeristenbelasting. • De tarieven van de leges, met uitzondering van de tarieven voor rijbewijzen, paspoorten, bouwleges en milieuleges, stijgen met 10% plus inflatie. • De tarieven van de rioolheffing stijgen met 10% plus inflatie. • De verblijfsbelasting en de watertoeristenbelasting stijgen met 22,22% van € 1,35 naar € 1,65;

Gemeentehuis Altena Sportlaan 170 4286 ET Almkerk

1/8

www.gemeenteAltena.nl www.gemeenteAltena.nl

Postbus 5 4286 ZG Almkerk T (0183) 516100 E info@gemeenteAltena.nl

Beleidskader • Belastingbeleid • Bestuursakkoord In het Bestuursakkoord 2022-2026 is als uitgangspunt benoemd dat wij streven naar kostendekkende tarieven voor gemeentelijke tarieven en diensten en producten behalve bij de grafrechten. Wij hanteren daartoe de volgende uitgangspunten: 1. Tarieven moeten kostendekkend zijn tenzij er een afwijkend raadsbesluit of een wettelijk maximum voor het betreffende tarief geldt. 2. Wanneer de totaalopbrengst van een verordening minder dan kostendekkend is, worden de tarieven binnen die verordening verhoogd met 2% plus inflatie. Voor de marktgelden en de leges wordt bezien welk verhogingspercentage kan worden gehanteerd om zo mogelijk binnen deze collegeperiode richting kostendekkendheid te groeien. 3. Tarieven worden alleen verlaagd wanneer de geraamde opbrengst van alle in de betreffende belastingverordening voorkomende tarieven meer dan kostendekkend is. 4. Er wordt aansluiting gezocht bij landelijk vastgestelde (maximum)tarieven. 5. Alle tarieven worden jaarlijks met het inflatiepercentage prijs Bruto Binnenlands Product (pBBP) verhoogd, tenzij het totaal van de verordening daardoor meer dan 100% kostendekkend wordt. 6. De uitgangspunten voor de toerekening van de kosten worden door het college bepaald binnen de kaders van het Besluit Begroting en Verantwoording Provincies en Gemeenten.

Afwijkingen van dit beleid of beleidsontwikkelingen op het terrein van belastingen worden per belastingsoort vermeld. Beoogd resultaat Vastgestelde belastingverordeningen voor 2026. Argumenten Havengelden 1.1 De havengelden zijn 100% kostendekkend en mogen daarom niet worden verhoogd. 1.2 De verordening havengelden blijft inhoudelijk ongewijzigd. Leges 2.1 Wij streven als gemeente naar een 100% kostendekkende legesverordening. 2.2 Conform de kadernota wordt voorgesteld om de legestarieven voor 2026, met uitzondering van leges voor rijbewijzen en paspoorten, milieuleges en de bouwleges, met 10% plus inflatie te verhogen. 2.3 Momenteel kent onze gemeente, in tegenstelling tot veel andere gemeenten, geen legestarief voor het behandelen van aanvragen om exploitatievergunningen voor kinderopvangvoorzieningen. Voor het 2/8

www.gemeenteAltena.nl

2.4

2.5

2.6

2.7

2.8

behandelen van deze aanvragen maakt de gemeente hoge kosten. Vooral voor de verplichte keuringen door de GGD. Gezien het voorgaande en de belangen afwegende is het redelijk om de gemeentelijke kosten te verhalen op de aanvragers van de vergunningen. Dit zijn overigens voor die aanvragers aftrekbare bedrijfskosten. Een 100% kostendekkend tarief voor de behandeling van een aanvraag om een exploitatievergunning inzake gastouderopvang is € 863. Een 100% kostendekkend tarief voor een aanvraag om een exploitatievergunning voor de overige kinderopvangvoorzieningen is € 1.789. Ons voorstel is dat we in 2026 aansluiten bij de gemiddelde tarieven van de regio en dat we in 3 jaar door middel van een ingroeivariant toegroeien naar een 100% kostendekkend tarief. Voor de behandeling van een aanvraag om een exploitatievergunningen inzake gastouderopvang wordt in 2026 een tarief voorgesteld van € 274. Voor het in behandeling nemen van een aanvraag om een exploitatievergunning voor de overige kinderopvangvoorzieningen wordt een tarief voorgesteld van € 674. Deze tarieven komen in hoofdstuk 3, artikel 3.22 van de Verordening leges Altena 2026. Een toelichting op de inhoudelijke wijzigingen vindt u in de bijlage wijzigingen belastingverordeningen.

Leges Biesbosch 3.1 Leges Biesbosch betreft door Staatsbosbeheer namens de 3 Biesboschgemeenten Altena, Drimmelen en Dordrecht geheven leges voor allerlei vergunningen in de Biesbosch. 3.2 De tarieven van de 3 Biesboschgemeenten voor een zelfde vergunning zijn aan elkaar gelijk. 3.3 Doelstelling is dat de kosten voor de vergunningverlening 100% worden verhaald via de leges. 3.4 Voorgesteld wordt om het tarief voor ligplaatsconcentraties met € 14,00 en het tarief voor passagiersschepen met € 11,00 te verhogen. Het kostendekkingspercentage voor Altena is na verhoging 100%. 3.5 Er zijn geen inhoudelijke wijzigingen. Lijkbezorgingsrechten 4.1 Lijkbezorgingsrechten worden geheven voor door of namens de gemeente verleende diensten rond lijkbezorging; 4.2 Bij de lijkbezorgingsrechten wordt niet gestreefd naar 100% kostendekking; 4.3 Conform de kadernota wordt voorgesteld om de tarieven conform het tarievenbeleid voor niet kostendekkende tarieven met de inflatiecorrectie van 2,7% pBBP plus 2% te verhogen. Na de tariefverhoging zijn de lijkbezorgingsrechten 72% kostendekkend 4.4 Er zijn geen inhoudelijke wijzigingen.

3/8

www.gemeenteAltena.nl

Marktgelden 5.1 Marktgelden worden geheven voor standplaatsen op de warenmarkten en voor standplaatsen elders in de gemeente; 5.2 Uitgangspunt bij de marktgelden is een kostendekking van 100%; 5.3 De marktgelden zijn in 2024 met 16,71% en in 2025 met 18% verhoogd. Om de marktgelden in 2026 kostendekkend te maken zouden de marktgelden met 11% moeten stijgen. 5.4. Voorgesteld wordt om een ingroeivariant te hanteren en het tarievenbeleid voor niet kostendekkende tarieven te hanteren. De tarieven stijgen dan met 2% plus 2,7% inflatiecorrectie. Naar verwachting wordt het tarief dan in 2027 kostendekkend. 5.5 Dit betekent voor markten die een halve dag duren, per strekkende meter kraam of uitstalling van waren, in 2026 een tariefstijging van € 0,97 per kwartaal. Voor de markt in Werkendam die een dag duurt is de stijging € 1,83 per strekkende meter per kwartaal; 5.6 Voor kramen of uitstallingen van waren die veel stroom gebruiken wordt op markten die een halve dag duren een opslag van € 14,58 per kwartaal per kraam of uitstalling van waren geheven. Voor de markt in Werkendam is de opslag € 27,60. Voorgesteld wordt om ook deze tarieven met 4,7% te laten stijgen naar € 15,27 respectievelijk € 28,90; 5.7 Na tariefverhoging is de kostendekking van de marktgelden 95%. 5.8 Een toelichting op de inhoudelijke wijzigingen vindt u in de bijlage wijzigingen belastingverordeningen.

Onroerende-Zaakbelastingen 6.1 Onroerende-Zaakbelastingen worden opgelegd aan eigenaren van woningen, eigenaren van niet woningen en gebruikers van nietwoningen. 6.2 De onroerende-zaakbelastingen van 2026 worden opgelegd op basis van de WOZ-waarde naar waardepeildatum 1 januari 2025. Ieder jaar worden de onroerende zaken opnieuw gewaardeerd zodat ieder jaar de tarieven opnieuw worden vastgesteld en aangepast aan de gewijzigde waarde. 6.3 De basis voor het bepalen van het tarief is de begrote opbrengst 2026 inclusief het vastgestelde inflatiepercentage van 2,7% pBBP (Prijs Bruto Binnenlands Product). In de berekening van de opbrengst wordt ook rekening gehouden met de areaalgroei. Omschrijving

Tarief ozb eigenaren woningen Tarief ozb eigenaren niet woningen Tarief ozb gebruikers niet woningen Totaal

4/8

Tarief 2025

Tarief 2026

kohierwaarde 2026 excl. areaalgroei

Opbrengst begroting 2026 incl. inflatie en opbrengst areaalgroei

0,0827%

0,0752% 10.618.240.000

8.043.467

0,1869%

0,1882%

1.357.620.000

2.561.392

0,1476%

0,1481%

1.166.620.000

1.733.256 12.338.115

www.gemeenteAltena.nl

Reinigingsheffingen 7.1 Reinigingsheffingen worden door de gemeente geheven ter dekking van kosten van afvalinzameling en verwerking daarvan; 7.2 Bij de reinigingsheffingen streven we naar 100% kostendekking. Het product reiniging is een gesloten systeem. Een tekort op het product wordt gedekt uit de voorziening. De voorziening mag niet negatief worden; 7.3 Het product afval is niet kostendekkend. Daarom wordt voorgesteld om de tarieven conform het tarievenbeleid voor niet-kostendekkende tarieven met de inflatiecorrectie plus 2% dus 4,7% te verhogen. De kostendekking van de reinigingsheffingen is na tariefverhoging 98%. 7.4 Een toelichting op een beperkt aantal inhoudelijke wijzigingen vindt u in de bijlage wijzigingen belastingverordeningen. Rioolheffing 8.1 Rioolheffing wordt geheven voor kosten die de gemeente maakt voor de gemeentelijke riolering en de kosten voor hemelwaterafvoer en grondwaterbeheer; 8.2 Het product riolering is een gesloten systeem. We hanteren zowel een rioolheffing voor gebruikers als voor eigenaren; 8.3 Bij de rioolrechten gaan we in beginsel uit van 100% kostendekkende tarieven; 8.4 Voor 2026 wordt conform de besluitvorming over het Water- en Rioleringsplan een verhoging van 10% plus 2,7% inflatie (pBBP) voorgesteld; 8.5 Alle huishoudens vallen momenteel in het tarief van 0-500 m3 waterverbruik.

Uitvoeringstechnisch is voor SVHW een vast bedrag eenvoudiger. Voorstel is om voor woningen een vast tarief te gaan hanteren en voor niet-woningen het waterverbruik te blijven hanteren. 8.6 Voorgesteld wordt om het tarief voor eigenaren te laten stijgen van € 58,82 naar € 66,29. 8.7 Voor gebruiker van woningen wordt voorgesteld om de tarieven te verhogen van € 204,95 naar € 230,98. 8.8 Voor gebruikers van niet-woningen met een waterverbruik van 0 tot 500m3 wordt voorgesteld om de tarieven te verhogen van € 204,95 naar € 230,98. Per extra volle eenheid van 500m3 vermeerderd met € 461,97 (was € 409,91); 8.9 Na de tariefverhoging van de rioolheffing is de kostendekking 88%. 8.10 Een toelichting op een beperkt aantal inhoudelijke wijzigingen vindt u in de bijlage wijzigingen belastingverordeningen. Verblijfsbelasting (toeristenbelasting) 9.1 Verblijfsbelasting c.q. toeristenbelasting wordt geheven voor het houden van verblijf door personen die niet ingeschreven zijn op een adres in de gemeente. Deze belasting wordt in rekening gebracht bij degene die, tegen betaling, gelegenheid tot verblijf met overnachting biedt. 5/8

www.gemeenteAltena.nl

9.2

9.3

In verband met de ombuigingsvoorstellen en een aangenomen amendement daarop wordt voorgesteld om de tarieven te verhogen van € 1,35 naar € 1,65. Een toelichting op een beperkt aantal inhoudelijke wijzigingen vindt u in de bijlage wijzigingen belastingverordeningen.

Watertoeristenbelasting 10.1 Watertoeristenbelasting wordt geheven voor het houden van verblijf op vaartuigen die aanwezig zijn in wateren binnen de gemeente tegen een vergoeding in welke vorm dan ook door personen die niet als ingezetene met een adres in de gemeente in de basisregistratie personen zijn ingeschreven. 10.2 De tarieven van de watertoeristenbelasting zijn in onze gemeente gelijk aan die van de verblijfsbelasting. Voorgesteld wordt om de tarieven te verhogen van € 1,35 naar € 1,65. 10.3 Een toelichting op een beperkt aantal inhoudelijke wijzigingen vindt u in de bijlage wijzigingen belastingverordeningen. Kwijtschelding 11.1 Kwijtschelding wordt verleend aan belastingplichtigen die geen of onvoldoende betalingscapaciteit hebben; 11.2 Het maximaal kwijt te schelden bedrag bij aanslagen afvalstoffenheffing voor aanbiedingen of inworpen is gebaseerd op een 240 liter restafval-container die 7 keer wordt aangeboden. Het bedrag is gestegen van € 128,10 naar € 134,12 vanwege de voorgestelde tariefverhoging van de afvalstoffenheffing; 11.3 Er zijn geen inhoudelijke wijzigingen. Kanttekeningen Wanneer een verordening niet wordt vastgesteld blijft de huidige verordening van toepassing. Financiën In de Begroting 2026 is is voor wat betreft de baten van de verschillende belastingen en heffingen uitgegaan van vaststelling van de verordeningen zoals die nu voorliggen.

Dit met uitzondering van de raming van de opbrengt afvalstoffenheffing en rioolheffing. Na vaststelling van de tarieven wordt de wijziging van de opbrengst verwerkt in de 1e Bestuursrapportage 2026. Participatieproces Bij belastingen is geen participatieproces van toepassing

Aanpak Het belastingvoorstel moet nog dit jaar worden behandeld om ervoor te zorgen dat de belastingverordeningen op 1 januari 2026 in werking kunnen treden. 6/8

www.gemeenteAltena.nl

Communicatie Na het besluit van de gemeenteraad publiceren we de belastingverordeningen voor 1 januari op www.overheid.nl, de website van de gemeente en op de gemeentepagina in het AltenaNieuws. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Altena, de secretaris, de burgemeester,

P.J.E. Breukers

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

Bijlagen • BL1 Wijzigingen belastingverordeningen 2026; • BL2 Kaart behorende bij Verordening havengelden Altena 2026; • BL3 Kaart behorende bij Legesverordening Biesbosch Altena 2026; • Belastingverordeningen.

7/8

www.gemeenteAltena.nl

Raadsbesluit De raad van de gemeente Altena, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, gelet op -

artikel 2 van de Paspoortwet; artikel 156 van de Gemeentewet; artikel 216 van de Gemeentewet; artikel 220 tot en met 220 h van de Gemeentewet; artikel 224 van de Gemeentewet; artikel 228 van de Gemeentewet; artikel 228a van de Gemeentewet; artikel 229 van de Gemeentewet; artikel 255 van de Gemeentewet; artikel 15:33 van de Wet milieubeheer;

besluit: vast te stellen de: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.

Verordening havengelden Altena 2026; Verordening leges Altena 2026; Legesverordening Biesbosch Altena 2026; Verordening lijkbezorgingsrechten Altena 2026; Verordening marktgelden Altena 2026; Verordening onroerende-zaakbelastingen Altena 2026; Verordening reinigingsheffingen Altena 2026; Verordening rioolheffing Altena 2026; Verordening verblijfsbelasting Altena 2026; Verordening watertoeristenbelasting Altena 2026; Verordening kwijtschelding Altena 2026.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Altena van 16 december 2025 de voorzitter,

de raadsgriffier,

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

drs. S.J. Peet

8/8

www.gemeenteAltena.nl