Raadsvoorstel Agenda Armoedepreventie en -bestrijding 2022-2025

Raadsvoorstel Onderwerp Agenda Armoedepreventie en -bestrijding 2022-25 Samenvatting Altena heeft een Agenda Armoedepreventie en -bestrijding 2022-2025 opgesteld. In deze Agenda is een zestal thema’s opgenomen, die bijdragen om de bestrijding van armoede de komende vier jaar aan te pakken.

Datum voorstel 10 november 2022 Kenmerk D2022-10-007041 2022-036169 Opgesteld door Alina Kuiper Telefoonnummer 0183-516621

Voorstel 1. De Agenda Armoedepreventie en -bestrijding 2022-2025 vast te stellen. 2. In de agenda te focussen op de volgende 6 thema’s: o Samenhang binnen het gemeentelijk beleid, samenwerking met maatschappelijke partners; o Begeleiding naar betaald werk; o Voorkomen van en hulp bij betalingsachterstanden en schulden; o (Aanvullende) inkomensondersteuning; o Ondersteuning bij Leefstijlontwikkeling en sociale participatie; o Monitoren, onderzoeken en evalueren. 3. Het Activiteitenplan 2023 ter kennisgeving aan te nemen.

Team Team Samenleving Portefeuillehouder A. van Hunnik

Inleiding Versterking door meer integrale armoedebestrijding op verschillende gemeentelijke terreinen en samenwerking met organisaties in de Altenese samenleving vormt de kern van de Agenda Armoedepreventie en bestrijding. We merken al een aantal jaren dat de “brede welvaart”-verschillen tussen bevolkingsgroepen in Nederland en ook in Altena groter worden. De huidige energiecrisis en de stijgende inflatie treffen inwoners met een minimum en laag middeninkomen harder dan anderen. In het Bestuursakkoord 2022-2026 “Samen wonen, leven en werken in een Vitaal Altena” is het ondersteunen van bestaanszekerheid voor al onze inwoners een belangrijk thema. Binnen de armoedebestrijding leggen we een accent op het voorkomen van kinderarmoede, het belang van vroege signalering en een ruimhartig sociaal vangnet. In het afgelopen jaar hebben we de energietoeslag toegekend aan een grote groep huishoudens in Altena; komend jaar zetten we dat voort. Naast andere maatregelen zullen we een regeling en een fonds voor het verstrekken van

Gemeentehuis Altena Sportlaan 170 4286 ET Almkerk

1/5

www.gemeenteAltena.nl www.gemeenteAltena.nl

Postbus 5 4286 ZG Almkerk T (0183) 516100 E info@gemeenteAltena.nl

energiezuinige huishoudelijke apparaten uitwerken. De onderzoeken naar de inzet van Schuldhulpmaatjes, ervaringsdeskundigen en een Altenabon, zoals door u besloten in de vergadering van 8 november jl. zijn in het Activiteitenplan 2023 opgenomen. Armoede gaat vaak over van generatie op generatie en vraagt een langlopende aanpak. Om deze reden zullen we in 2023 een programmatische lange termijn aanpak Armoedebestrijding ontwikkelen. De Agenda kent een zestal thema’s: 1. 2.

3.

4.

5.

6.

7.

De Agenda kent een integraal karakter en wordt uitgevoerd in samenwerking met partners. We werken samen met alle partijen die kunnen helpen armoede te bestrijden. Denk hierbij aan kerken, maatschappelijke organisaties, de BASDA etc. De komende jaren zullen we met name op het terrein van energiezuinig wonen met verschillende partners energiearmoede bestrijden. Begeleiding naar betaald werk. Werken zorgt voor een beter inkomen, maar ook voor sociale contacten, je nuttig voelen en plezier. Begeleiding naar oriëntatie op werk en scholing vinden we daarom – ondanks hindernissen in de praktijk- belangrijk. Voorkomen van en hulp bij betalingsachterstanden en schulden. Als je al weinig geld hebt is het moeilijk om extra schulden af te lossen. Daarom is het voorkomen van schulden erg belangrijk. Als er schulden zijn, helpen we met hulp om de schuld in kleine porties te betalen of zoeken naar een andere oplossing. (Aanvullende) inkomensondersteuning. De gemeente heeft de nodige mogelijkheden om bij een laag inkomen extra te ondersteunen. Bijvoorbeeld kortingen bij abonnementen of vervoer of sporten of maaltijden. Specifiek voor jeugd en jongeren. Ondersteuning bij Leefstijlontwikkeling en sociale participatie. We helpen mensen om te gaan sporten of gezonder te leven. Zowel voor volwassenen als voor kinderen.

Een gezonder leven is de basis voor gezonde activiteiten en voorkomt bijvoorbeeld overgewicht en alcohol gebruik; “van bank zitten naar meedoen”. Monitoren, onderzoeken en evalueren. Doen we de goede dingen? Doen we de dingen goed? Met monitoren van onze inspanningen weten we of we ook echt helpen de armoede te bestrijden. Maar we kunnen ook bijsturen als we iets extra’s moeten doen of juist een stapje terug om dat het vanzelf al goed gaat.

De invulling van de Agenda Armoedepreventie en bestrijding wordt jaarlijks in een Activiteitenplan uitgewerkt.

2/5

www.gemeenteAltena.nl

Beleidskader Bestuursakkoord 2022-2026 Transformatie Sociaal Domein Verordening Sociaal Domein gemeente Altena 2022. Beoogd resultaat De Agenda Armoedepreventie- en bestrijding bevordert een meer integraal beleidskader, waarin onder andere schuldhulpverlening, maatschappelijke participatie en leefstijl verbonden worden. Het verstevigt de ontwikkeling van het Armoedepact en stimuleert om onder andere werkende en ondernemende minima explicieter in ons beleid op te nemen. Het vormt de opmaat naar een breder Programma Armoedebestrijding. Argumenten 1. Vaststelling van de Agenda Armoedepreventie en -bestrijding is een formele bevoegdheid van de raad. 2. Armoedepreventie en bestrijding vraagt een vasthoudende aanpak. Een meervoudige benadering van het armoedevraagstuk is noodzakelijk.De Agenda geeft aan de hand van zes thema’s richting aan het beleid. 3. Om een beeld te hebben van de activiteiten die het komende jaar zullen worden uitgevoerd, is het Activiteitenplan een nuttig hulpmiddel Financiën In begroting 2023 zijn de budgetten opgenomen om het Activiteitenplan 2023 uitvoering te geven.Bestaande budgetten minimabeleid worden zo effectief mogelijk ingezet en waar nodig worden voorstellen ingebracht bij de voorbereiding van de begroting 2024. Participatieproces Het Armoedepact onderzoekt stap voor stap wat de deelnemers ( o.a.

diaconieën, AMW, JeugdGGD) nodig hebben om armoede te herkennen, hoe zij daarover een gesprek kunnen voeren, hoe ze kunnen samenwerken om inwoners met een minimuminkomen zo goed mogelijk kunnen bijstaan. De thema’s, die in de Agenda staan opgenomen, komen daarin langs. Stimulanz heeft gesprekken met verschillende externe stakeholders (Leergeld WBO, AMW, Vluchtelingenwerk) gevoerd over wat zij nodig vinden om tot meer samenhang in het beleid en de activiteiten te bewerkstelligen. Met drie leden van de BASDA is een uitgebreid gesprek gevoerd over wat zij van belang vinden in armoedepreventie- en bestrijding. Afgelopen voorjaar heeft de BASDA haar advies gegeven, waarin de adviesraad meer vernieuwing, meer maatwerk en toegankelijker communicatie aanbeveelt. Waar passend hebben we dit in de Agenda opgenomen. Bij de uitvoering van de Agenda Armoedepreventie en -bestrijding zullen de deelnemers van het Armoedepact actief betrokken worden en per thema of 3/5

www.gemeenteAltena.nl

activiteit zullen andere maatschappelijke partijen, die daarbij passen uitgenodigd worden om mee te denken en te doen.

Aanpak De Agenda bestrijkt een periode van vier jaar; elk jaar stelt het college een Activiteitenplan vast. Hierbij wordt rekening gehouden met actuele ontwikkelingen, nieuwe vragen en nu een minister voor Armoede is aangetreden met landelijke maatregelen. Goede voorbeelden in andere gemeenten worden benut. In 2023 wordt het Programma Armoedebestrijding ontwikkeld. De Agenda Armoedepreventie en -bestrijding zal in het Programmaplan worden opgenomen. Communicatie Inwoners worden via de gebruikelijke kanalen over de Agenda geïnformeerd. Het Armoedepact verspreidt een nieuwsbrief, die breed wordt gedeeld onder stakeholders, die in Altena werkzaam zijn. Daarnaast zullen we kijken welke andere staande overleggen geschikt zijn om het thema Armoede te agenderen.

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Altena, de secretaris,

de burgemeester,

drs. R.J.M. van Wuijtswinkel MPA

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

Bijlagen 1. Agenda Armoedepreventie en -bestrijding 2022-2025 2. Ter kennisname: Activiteitenplan Agenda Armoedepreventie en bestrijding 2023.

4/5

www.gemeenteAltena.nl

Raadsbesluit De raad van de gemeente Altena, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, gelet op het voorstel besluit: 1. De Agenda Armoedepreventie en -bestrijding 2022-2025 vast te stellen. 2. In de agenda te focussen op de volgende 6 thema’s: o Samenhang binnen het gemeentelijk beleid, samenwerking met maatschappelijke partners; o Begeleiding naar betaald werk; o Voorkomen van en hulp bij betalingsachterstanden en schulden; o (Aanvullende) inkomensondersteuning; o Ondersteuning bij Leefstijlontwikkeling en sociale participatie; o Monitoren, onderzoeken en evalueren. 3. Het Activiteitenplan 2023 ter kennisgeving aan te nemen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Altena van 20 december 2022,

de voorzitter,

de raadsgriffier,

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

drs. S.J. Peet

5/5

www.gemeenteAltena.nl