Raadsvoorstel Advisering opheffing geheimhouding informatie raad Bronkhorst fase 3 en Nieuwe Banne Waterlinie - deel 3

Raadsvoorstel Onderwerp Raadsvoorstel advisering opheffing geheimhouding informatie raad Bronkhorst fase 3 en Nieuwe Banne Waterlinie - deel 3 Samenvatting Het college adviseert de gemeenteraad over de opheffing van onder geheimhouding verstrekte informatie over de plannen Nieuwe Banne Waterlinie en Bronkhorst fase 3. Voorstel 1. Op grond van artikel 89, lid 4, van de Gemeentewet de verplichting tot geheimhouding op te heffen welke rust op de op 21 maart 2025 in Lijst B aan de raad verstrekte documenten over de grondverkoop Nieuwe Banne Waterlinie en het project Bronkhorst fase 3 met uitzondering van die passages/teksten die in de documenten van Lijst B3 zwart zijn gelakt met inachtneming van de wettelijke weigeringsgronden voortvloeiende uit de Gemeentewet in samenhang met het hieromtrent bepaalde in artikel 5.1, eerste en tweede lid, van de Wet open overheid. 2. Het college van burgemeester en wethouders opdracht te geven toepassing te geven aan het bepaalde in artikel 3.1, vierde lid, van de Wet open overheid voor de stukken als bedoeld onder beslispunt 1 ten behoeve van uitgestelde actieve openbaarmaking door de raad.

Datum voorstel 22 mei 2025 Kenmerk D2025-05-009217 2025-011173 Opgesteld door Rick Dusée Telefoonnummer +31183516983 Team Directieteam Portefeuillehouder J.P. Tanis

Inleiding Op 21 maart 2025 ontving u een raadsinformatiebrief met documenten over de plannen Nieuwe Banne Waterlinie en de Bronkhorst fase 3. Op een groot deel van deze documenten legden we geheimhouding op. Volgens de Gemeentewet ligt de verantwoordelijkheid om te beslissen over (gedeeltelijke) opheffing of instandhouding van deze geheimhouding bij de raad. Het totaal aantal documenten op Lijst B is omvangrijk. Om u te kunnen adviseren over gehele of gedeeltelijke opheffing van de geheimhouding zijn deze documenten de afgelopen weken allemaal gescreend. Daarbij zijn de documenten getoetst aan wettelijke gronden voor geheimhouding, zoals geformuleerd in artikel 5.1, eerste en tweede lid, van de Wet open overheid. Dat heeft ertoe geleid dat wij momenteel een onderscheid kunnen maken in: 1. Documenten waarover wij u met de raadsvoorstellen van respectievelijk 10 en 17 april 2025 adviseren over het geheel of gedeeltelijk opheffen van de geheimhouding (volledig Lijst A en gedeelte Lijst B);

Gemeentehuis Altena Sportlaan 170 4286 ET Almkerk

1/6

www.gemeenteAltena.nl www.gemeenteAltena.nl

Postbus 5 4286 ZG Almkerk T (0183) 516100 E info@gemeenteAltena.nl

2. Documenten die zijn beoordeeld, aan derde belanghebbenden zijn voorgelegd voor een zienswijze (omdat deze documenten henzelf of belangen van hen aangaan) en waarover wij u met dit voorstel kunnen adviseren over het geheel of gedeeltelijk opheffen van de geheimhouding. Beleidskader • Gemeentewet • Wet open overheid Beoogd resultaat Een passend advies aan uw raad over het geheel of gedeeltelijk opheffen van de geheimhouding op de documenten die wij met Lijst B aan u verstrekten op 21 maart 2025. Argumenten 1.1 Op alle documenten in Lijst B rust geheimhouding tot de raad anders besluit De op 21 maart 2025 aangeleverde documenten zijn onderverdeeld over drie lijsten. Lijst A betreft de eerder opgevraagde stukken vanuit het Wooverzoek, zij het ongelakt (origineel). Lijst B betreft de extra stukken over de ontwikkelingen, die eerder buiten het Woo-verzoek vielen. Lijst C is dezelfde lijst als A, zij het dat het hier gaat om de stukken waarbij delen zijn zwartgelakt. Op de lijsten A en B is geheimhouding gelegd. Lijst C staat openbaar op de site van de gemeente. 1.2 Het is niet toegestaan om te citeren uit stukken waarop geheimhouding rust Doordat nu (volledige) geheimhouding ligt op alle stukken, kunt u teksten/passages waarop nu geheimhouding rust niet citeren. Vaak gaat het qua geheimhouding maar om enkele namen of bedragen waar geheimhouding op behoort te rusten.

Door daar nu een nuancering in aan te brengen, kunt u meer teksten/passages citeren. 1.3 Alleen de raad kan geheimhouding van de stukken afhalen Het college heeft in een eerder besluit geheimhouding opgelegd. Alleen de gemeenteraad is gerechtigd om de geheimhouding van de stukken af te halen. 1.4 We bieden met Lijst B3 inzicht in de verschillen Op 21 maart 2025 verstrekten we met Lijst B documenten waarop geheimhouding rust. Na een eerste en tweede beoordeling adviseerden wij u op respectievelijk 10 en 17 april 2025 om (een deel van de) geheimhouding op te heffen (respectievelijk Lijst B1 en Lijst B2).

2/6

www.gemeenteAltena.nl

Na een volgende beoordeling adviseren wij u nu om wederom (een deel van) de geheimhouding op te heffen. Bij ons advies bieden wij u Lijst B3 aan (let op de toegevoegde 3). In Lijst B3 staan de documenten waarover wij u adviseren de geheimhouding (deels) op te heffen. Als u daartoe besluit, kunt u citeren uit de documenten in Lijst B3 met uitzondering van de daarin zwart gelakte teksten/passages. 2.1 Verantwoordelijkheid raadpleging derde belanghebbenden ligt bij de raad Nadat uw raad op 21 maart 2025 informatie ontving over het project Andel Bronkhorst en het dossier Nieuwe Banne, ontvingen wij een nieuw Wooverzoek. In de raadsinformatiebrief1 van 10 april 2025 hebben we u uitgelegd dat de verantwoordelijkheid van het raadplegen van derde belanghebbenden over (actieve) openbaarmaking voor eenieder bij uw raad kwam te liggen. Door opdracht te geven aan het college geeft het college uitvoering aan het verzending van de mededeling, als bedoeld in artikel 3.1, vierde lid, van de Wet open overheid, aan de derde belanghebbenden. Kanttekeningen Niet van toepassing Financiën Niet van toepassing Participatieproces Op Lijst B3 staan documenten die raken aan derde belanghebbenden en/of hun belangen. Voordat tot (actieve) openbaarmaking voor eenieder van deze documenten kan worden overgegaan moesten deze derde belanghebbenden worden geraadpleegd.

Via een brief is hen een zienswijze gevraagd over het voornemen tot de openbaarmaking voor eenieder van de bij de brief gevoegde documenten van Lijst B3. De derde belanghebbenden hebben 2 weken de tijd gekregen voor het indienen van een zienswijze. Wij hebben geen zienswijzen ontvangen. Nadat u besluit over het (gedeeltelijk) opheffen van de documenten op Lijst B3 hebben derde belanghebbenden nog 2 weken de tijd voor het vragen van een voorlopige voorziening in verband met de door u voorgenomen actieve openbaarmaking ervan. Vereist hierbij is eveneens het indienen van een bezwaar. Hiertoe ontvangen derde belanghebbenden een mededeling via het college met datum en tijdstip waarop en welke documenten hiermee worden geopenbaard (artikel 3.1 lid 4 Woo). Als er binnen 2 weken na de 1

2025-0410+Raadsinformatiebrief+Informatieverzoek+raad+Nieuwe+Banne+Waterlinie+Sleeuwijk

3/6

www.gemeenteAltena.nl

verzenddatum van de mededeling geen voorlopige voorziening is aangevraagd, dan kunnen deze documenten worden geopenbaard. Aanpak Het college draagt zorg voor verzending van de mededeling, als bedoeld in artikel 3.1, vierde lid, van de Wet open overheid, aan de derde belanghebbenden. Communicatie Niet van toepassing

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Altena, de secretaris,

de burgemeester,

P.J.E. Breukers

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

Bijlagen 1. Lijst B3 – nuancering opgelegde geheimhouding op Lijst B d.d. 21 maart 2025, Lijst B1 d.d. 10 april 2025 en Lijst B2 d.d. 17 april 2025

4/6

www.gemeenteAltena.nl

Raadsbesluit De raad van de gemeente Altena, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, gelet op besluit: 1. Op grond van artikel 89, lid 4, van de Gemeentewet de verplichting tot geheimhouding op te heffen welke rust op de op 21 maart 2025 in Lijst B aan de raad verstrekte documenten over de grondverkoop Nieuwe Banne Waterlinie en het project Bronkhorst fase 3 met uitzondering van die passages/teksten die in de documenten van Lijst B3 zwart zijn gelakt met inachtneming van de wettelijke weigeringsgronden voortvloeiende uit de Gemeentewet in samenhang met het hieromtrent bepaalde in artikel 5.1, eerste en tweede lid, van de Wet open overheid. 2. Het college van burgemeester en wethouders opdracht te geven toepassing te geven aan het bepaalde in artikel 3.1, vierde lid, van de Wet open overheid voor de stukken als bedoeld onder beslispunt 1 ten behoeve van uitgestelde actieve openbaarmaking door de raad.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Altena van

de voorzitter,

de raadsgriffier,

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

drs. S.J. Peet

5/6

www.gemeenteAltena.nl

6/6

www.gemeenteAltena.nl