Raadsvoorstel Advies aanwijzing lokale omroep 2024-2028

Raadsvoorstel Onderwerp Aanwijzing Lokale Omroep 2024-2028 Samenvatting Stichting RTV Altena heeft een aanvraag ingediend om de komende 5 jaar de lokale omroep voor Altena te mogen blijven. Het college ondersteunt deze aanvraag. Het is aan de gemeenteraad om hierover advies uit te brengen aan het Commissariaat voor de Media. Voorstel Stichting RTV Altena bij het Commissariaat voor de Media voor te dragen voor de aanwijzing Lokale Omroep Altena voor de jaren 2024-2028.

Inleiding Stichting RTV Altena is in februari 2020 met terugwerkende kracht tot 1 januari 2019, door het Commissariaat voor de Media aangewezen als de Lokale Omroep in Altena 2019 – 2023. Deze periode loopt op 31 december 2023 af. Dat betekent dat nu de aanwijzing voor de periode 2024-2028 voor de deur staat. Het Commissariaat is het bevoegd gezag om een aanvraag hiertoe in behandeling te nemen en een eventuele aanwijzing toe te kennen. Een aanwijzing tot Lokale Omroep geldt voor een periode van 5 jaar.

Datum voorstel 20 juli 2023 Kenmerk D2023-07-006749 2023-022567 Opgesteld door Annely PeskensNieuwenhuizen Telefoonnummer 0183-516116 Team Team Bestuursondersteuning Portefeuillehouder drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

Stichting RTV Altena wil de activiteiten voor de gemeenschap graag voortzetten en heeft een verzoek tot aanwijzing ingediend bij het commissariaat. Het is de enige organisatie die een verzoek heeft ingediend. Het Commissariaat voor de Media vraagt, voorafgaand aan een eventuele aanwijzing, de gemeenteraad advies uit brengen over deze aanvraag. Het gevraagde advies bestaat uit de gemotiveerde beantwoording met ja / nee van onderstaande 4 vragen. 1. Is de aanvrager een rechtspersonen naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid? Met andere woorden: is het een stichting of vereniging? 2. Stelt de aanvrager zich ten doel op lokaal niveau de publieke mediaopdracht uit te voeren door media-aanbod te verzorgen dat is gericht op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in de gemeente leven? 3. Heeft de aanvrager volgens de statuten een orgaan dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt?

1/7

Gemeentehuis Altena Sportlaan 170 4286 ET Almkerk Postbus 5 4286 ZG Almkerk T (0183) 516100 E info@gemeenteAltena.nl

www.gemeenteAltena.nl www.gemeenteAltena.nl

4. Is het programmabeleidbepalende orgaan (pbo) representatief samengesteld voor de in uw gemeente belangrijkste voorkomende maatschappelijke, culturele, geestelijke en godsdienstige stromingen? Antwoorden: Ad 1 Ja. De statuten die toegevoegd zijn aan de aanvraag, laten zien dat deze Lokale Omroep een stichting is. Ad 2 Ja. Lokale publieke omroepen hebben democratische en maatschappelijke functies. In het beleidsplan 2024-2028 van de stichting is bovenstaande als volgt te herkennen: De stichting wil met een kritisch oog op zichzelf gericht, ondersteund door het pbo, zorgdragen voor een zeer professionele journalistieke onafhankelijke verslaggeving op het gebied van informatie, cultuur en educatie. Verslaan wat leeft in de kernen; midden in de samenleving staan. Lokale verankering. Hoor en wederhoor. Met elkaar. Dit is waar Stichting RTV Altena voor staat. In de praktijk is dit ook wat de gemeente Altena ervaart. Stichting RTV Altena richt zich met 4 media-kanalen op het bereiken van een breed publiek: • TV (inclusief kabelkrant) • Radio • Nieuwswebsite • Sociale media Daar waar mogelijk is de stichting ook vernieuwend in het gebruik van mediakanalen. Zo wordt er nu gewerkt aan een update van de app waarop inwoners onder andere kunnen luisteren naar de radio en direct contact kunnen leggen met de studio. De democratische onafhankelijke functie wordt op diverse manieren geborgd.

Een greep daaruit: • Rechtstreeks uitzenden via de televisie en de streamingsdienst van de raadsvergaderingen. • Tijdens de radio-uitzendingen op zaterdagochtend worden nagenoeg wekelijks college- en raadsleden geïnterviewd over actuele zaken. • Tijdens een verdiepend radioprogramma op woensdagavond is regelmatig een bestuurder een uur te gast. In dit uur wordt een (politiek) thema nader uitgediept. 2/7

www.gemeenteAltena.nl

•

• • •

Op de nieuwswebsite worden persberichten en andere artikelen gepubliceerd over het reilen en zeilen binnen de gemeente, al dan niet na het stellen van verdiepende vragen aan de gemeente. Voor tv en nieuwswebsite worden regelmatig filmopnames gemaakt. Aanwezigheid bij persgesprekken. Diverse tv en radio programma’s inclusief debatavond rondom de gemeenteraadsverkiezingen.

Ook de maatschappelijke functie is geborgd. • In het zaterdagochtendprogramma wordt de week van Altena doorgenomen • Iedere zaterdagmiddag staat in het teken van sport • Van dinsdag tot en met vrijdag van 18.00 – 19.00: Altena Vandaag • De vrijdagmiddagshow • Broodje Altena • Bas op zondag • En zo meer Tevens zijn er regelmatig (live) uitzendingen vanaf diverse jaarmarkten en dorpsfestivals. Daarnaast heeft het college waargenomen dat de Stichting RTV Altena een financieel gezonde bedrijfsvoering voert. De betrokkenheid van de vrijwilligers en van het goed functionerende bestuur is groot. ad 3: Ja De betreffende personen zijn woonachtig in de verschillende kernen van Altena, van oost tot west. Zij kunnen daarmee de verschillende culturele aspecten van die kernen inbrengen. ad 4: Ja Het Programmabeleid Bepalende Orgaan bestaat uit 10 personen. Zij vertegenwoordigen de volgende stromingen: • Maatschappelijke zorg en welzijn • Cultuur en kunst • Kerkgenootschappen en genootschappen op geestelijke grondslag • Werknemers • Werkgevers • Onderwijs en educatie • Sport • Recreatie • Etnische en culturele minderheden

3/7

www.gemeenteAltena.nl

Beleidskader Mediawet 2008 Beleidsregel aanwijzingsprocedure lokale publieke media-instellingen 2023 Mediabeleidsplan gemeente Altena 2022. Beoogd resultaat De gemeente Altena is de komende 5 jaar verzekerd van een kwalitatief volwaardige omroep die inwoners met elkaar verbindt en die het democratisch proces in onze gemeente met een open kritische blik volgt. Argumenten Aangezien er voor Altena slechts één aanvraag is gedaan bij het commissariaat, is de taak van het college van B&W / de gemeenteraad beperkt tot de controle of de aanvrager voldoet aan de wettelijke vereisten. Stichting RTV Altena voldoet daaraan.

Kanttekeningen Het streven van de (demissionair) staatssecretaris van OCW is om in 2025 een nieuw publiek mediabestel te realiseren, wat gepaard gaat met aanpassing van de Mediawet en een nieuwe aanwijzingsprocedure. Daarnaast moet een nieuwe financieringssystematiek en coördinerend orgaan voor alle lokale omroepen gerealiseerd worden. Tevens wordt voorzien in een ontwikkeling waarbij de professionaliteit van die omroepen ook gaat leiden tot een beweging waarbij van 240 lokale omroepen richting 80 streekomroepen wordt gegaan. Een en ander heeft zij neergelegd in een brief die zij op 30 mei 2023 aan de Tweede Kamer heeft gestuurd. Deze beweging is nog niet verankerd in wetgeving. Op dit moment is onduidelijk of de Tweede Kamer deze ontwikkeling controversieel gaat verklaren of niet. Volgens de oorspronkelijke planning wordt deze brief in oktober 2023 voor de eerste keer behandeld. We moeten de huidige aanvraag van de Stichting RTV Altena volgens de oude procedure behandelen. Dat is de wetgeving die nu van kracht is. Financiën De bekostiging van de Lokale Omroep komt uit de landelijke middelen die hiervoor beschikbaar worden gesteld. Dit bedrag, een uitkering per huishouden, kan jaarlijks worden geïndexeerd. Het bedrag dat de gemeente Altena vanuit het Rijk krijgt toegekend, wordt een-op-een doorgezet naar de Lokale Omroep. In 2023 is dat € 1,53 per huishouden.

4/7

www.gemeenteAltena.nl

Participatieproces n.v.t. Aanpak In november 2022 heeft de portefeuillehouder met de raad criteria besproken die de raad nodig zou kunnen hebben indien meerdere organisaties voor een aanwijzing in aanmerking wilden komen. Daar is nu geen sprake van. Dus de gemeenteraad kan zich nu beperken tot de vier vereisten zoals hierboven benoemd. Het besluit van de gemeenteraad wordt overgebracht aan het Commissariaat voor de Media. Het commissariaat toetst of het gemeentelijk advies op een zorgvuldige manier tot stand is gekomen en of het advies deugdelijk is gemotiveerd. Vervolgens neemt het secretariaat het besluit tot wel dan niet aanwijzen van de Stichting RTV Altena tot Lokale Omroep voor de gemeente Altena de komende 5 jaar. Uitvoering en samenwerking De Lokale Omroep is een zelfstandige organisatie die zonder inmenging van de gemeente functioneert. Wel vindt er jaarlijks een gesprek plaats tussen de portefeuillehouder en het stichtingsbestuur. Zoals met de gemeenteraad eerder is afgestemd, bespreekt de portefeuillehouder de doorontwikkeling van de omroep. Ook wordt samen met de omroep via Aan de Slag een enquête uitgezet waarbij inwoners worden bevraagd over de bekendheid van de omroep, de ervaring met de omroep en de kijk- en luisterdichtheid van de Lokale Omroep.

Communicatie De Stichting RTV Altena wordt continu meegenomen in de stappen in dit proces. Anderen worden geïnformeerd middels de brede de aandacht over de aanwijzing tijdens de raadscyclus.

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Altena, de secretaris,

5/7

de burgemeester,

www.gemeenteAltena.nl

drs. R.J.M. van Wuijtswinkel MPA

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

Bijlagen Beleidsplan stichting RTV Altena 2024-2028

6/7

www.gemeenteAltena.nl

Raadsbesluit De raad van de gemeente Altena, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, gelet op de postitieve beantwoording van de vragen van het Commissariaat van de Media met betrekking tot de aanvraag van de Stichting RTV Altena tot aanwijzing als Lokale Omroep voor Altena voor de komenden 5 jaar besluit: 1. Stichting RTV Altena bij het Commissariaat van de Media voor te dragen voor de aanwijzing Lokale Omroep Altena 2024-2028.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Altena van

de voorzitter,

de raadsgriffier,

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

drs. S.J. Peet

7/7

www.gemeenteAltena.nl