Raadsvoorstel Aanvraag omgevingsvergunning bouw 6 woningen aan de Fabriciusstraat 11-13 te Almkerk

Raadsvoorstel Onderwerp Aanvraag omgevingsvergunning bouw 6 woningen aan de Fabriciusstraat 1113 te Almkerk Samenvatting Een initiatiefnemer wil op het perceel Fabriciusstraat 11-13 in Almkerk zes rug-aan-rugwoningen realiseren. De twee bestaande woningen worden gesloopt. Voordat een vergunning kan worden verleend, moet de gemeenteraad daarmee instemmen door een verklaring van geen bedenkingen af te geven. Voorstel 1. Een definitieve verklaring van geen bedenkingen af te geven voor het afwijken van de ruimtelijke regels ten behoeve van het bouwen van zes woningen aan de Fabriciusstraat 11-13 te Almkerk; 2. De zienswijze ongegrond te verklaren en de Nota van zienswijzen omgevingsvergunning “Fabriciusstraat 11-13 te Almkerk” vast te stellen; 3. Geen exploitatieplan overeenkomstig afdeling 6.4 Wet ruimtelijke ordening vast te stellen, omdat de kosten anderszins zijn verzekerd. Inleiding Op 14 juli 2023 is een omgevingsvergunning aangevraagd voor het bouwen van zes rug-aan-rugwoningen op de locatie Fabriciusstraat 11-13 in Almkerk. De woningen gaan de bestaande twee woningen vervangen. Per saldo komen er zodoende vier woningen bij. Een groot deel van de kavels in de Fabriciusstraat is in eigendom van Woonstichting Land van Altena. Op de kavels bevinden zich nu kleine woningen op relatief diepe kavels. De bestaande twee woningen op kavel nr. 11 & 13 worden gesloopt.

De diepte van de kavels wordt benut om extra woningen toe te voegen. Hiermee komt de initiatiefnemer tegemoet aan de grote vraag naar sociale huurwoningen in Altena. Op 26 maart 2024 heeft de raad reeds een ontwerpverklaring van geen bedenkingen afgegeven. Hierbij is ook besloten dat, ingeval zienswijzen worden ingediend, de raad apart beslist over een definitieve verklaring van geen bedenkingen. Aangezien een zienswijze is ingediend, is dit raadsvoorstel een vervolg op het eerdere raadsbesluit van 26 maart.

1/6

Datum voorstel 13 juni 2024 Kenmerk D2024-06-005631 2023-023739 Opgesteld door Wesley Broere Telefoonnummer +31183516841 Team Team Omgeving & Vastgoed Portefeuillehouder S.R. Sheikkariem

Gemeentehuis Altena Sportlaan 170 4286 ET Almkerk Postbus 5 4286 ZG Almkerk T (0183) 516100 E info@gemeenteAltena.nl

www.gemeenteAltena.nl www.gemeenteAltena.nl

Beleidskader Het perceel heeft volgens het ter plaatse geldende bestemmingsplan ‘WAAU2017’ de bestemmingen ‘Wonen 1’ en ‘Tuin’. De aanvraag is daarmee in strijd. Er gelden namelijk twee bouwvlakken op deze locatie, met de aanduiding ‘vrijstaand’. Daarbinnen mag één vrijstaande woning worden gerealiseerd. Het plan ziet op het realiseren van zes woningen buiten de bouwvlakken. Bij afwijken van het bestemmingplan kan de omgevingsvergunning worden verleend, indien de activiteit niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening en de motivering van het besluit een goede ruimtelijke onderbouwing bevat (art. 2.12 lid 1 onder a onder 3 Wabo). Dat is hier het geval. Voorgesteld wordt de definitieve benodigde verklaring van geen bedenkingen af te geven voor het afwijken van de ruimtelijke regels. Beoogd resultaat Het in afwijking van de planologische regels mogelijk maken van het realiseren van woningen op de aangevraagde locatie. Argumenten 1.1 Het initiatief past binnen de Woonvisie. De gemeenteraad van Altena heeft op 22 juni 2021 de ‘Woonvisie 2021-2025’ vastgesteld. In de woonvisie staan ideeën en plannen op het gebied van wonen binnen de gemeente Altena, voor een periode van vijf jaar. De woonvisie geeft richting om genoeg én de juiste soort woningen in Altena 2/6

www.gemeenteAltena.nl

te bouwen. Enkele van de punten daarin zijn: − Meer woningen met de juiste kwaliteit: er komen extra veel woningen bij die goed passen bij wat de inwoners van Altena nodig hebben; − Betaalbaar wonen: er komen meer goedkope(re) woningen bij. Zo kunnen inwoners met minder geld, zoals starters, ook een woning vinden in Altena. Het voorliggende initiatief past hier in aangezien zes nieuwe sociale huurwoningen worden ontwikkeld. In de ruimtelijke onderbouwing is hier nader op ingegaan. 2.1 De ontvangen zienswijze is zorgvuldig beoordeeld en beantwoord. De ontvangen zienswijze is zorgvuldig beoordeeld en beantwoord. De ontvangen zienswijze is samengevat in de Nota van zienswijzen omgevingsvergunning “Fabriciusstraat 11-13 te Almkerk”. Hierin lichten wij toe waarom de zienswijze ongegrond is. 3.1 Er is een anterieure overeenkomst gesloten met de initiatiefnemer. Het opstellen van een exploitatieplan is niet noodzakelijk omdat, door het sluiten van de anterieure overeenkomst, de kosten anderszins zijn verzekerd. Kanttekeningen 1.1 Alternatief: De verklaring van geen bedenkingen weigeren. In het geval u besluit om geen verklaring van geen bedenkingen af te geven, kan de procedure niet worden vervolgd en moeten wij de gevraagde omgevingsvergunning weigeren wegens strijd met het bestemmingsplan. De afwijkingen van het bestemmingsplan zijn echter acceptabel.

Financiën Op grond van de Legesverordening brengen wij de kosten voor het behandelen van de omgevingsvergunningsaanvraag in rekening bij de aanvrager. Participatieproces Initiatiefnemer heeft omwonenden op de hoogte gesteld van de Ontwikkeling. Aanpak Nadat uw raad heeft beslist de verklaring van geen bedenkingen af te geven, publiceren we deze gelijktijdig met het besluit op de vergunningaanvraag. Gedurende zes weken bestaat de mogelijkheid om beroep in te stellen bij de rechtbank.

3/6

www.gemeenteAltena.nl

Communicatie Het besluit tot het verlenen van de omgevingsvergunning publiceren wij op de voorgeschreven wijze (via www.overheid.nl).

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Altena, de secretaris,

de burgemeester,

P.J.E. Breukers

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

Bijlagen − Ruimtelijke onderbouwing − Nota van zienswijzen

4/6

www.gemeenteAltena.nl

Raadsbesluit De raad van de gemeente Altena, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, overwegende dat: −

een aanvraag om omgevingsvergunning is ontvangen voor het realiseren van zes woningen op het perceel Fabriciusstraat 11-13 te Almkerk;

−

de aanvraag in strijd is met de regels van het geldende bestemmingsplan ‘WAAU2017’ met de bestemmingen ‘Wonen 1’ en ‘Tuin’, aangezien ter plaatse maximaal twee vrijstaande woningen zijn toegelaten;

−

de aanvraag voor een omgevingsvergunning, op grond van artikel 2.10, lid 2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, tevens wordt aangemerkt als een aanvraag om omgevingsvergunning voor het handelen in strijd met het bestemmingsplan;

−

de aanvraag voldoet aan een goede ruimtelijke ordening zodat de gevraagde omgevingsvergunning in afwijking van de ruimtelijke regels kan worden verleend, mits de raad heeft verklaard daartegen geen bedenkingen te hebben;

gelet op

5/6

−

het bepaalde in de artikelen 2.10, lid 1, 2.12, lid 1 onder a 3, en 2.27 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, in samenhang met het bepaalde in artikel 6.5 van het Besluit omgevingsrecht, alsmede

−

het bepaalde in de ‘Lijst van categorieën waarvoor geen verklaring van geen bedenkingen nodig is’;

www.gemeenteAltena.nl

besluit: 1. Een definitieve verklaring van geen bedenkingen af te geven voor het afwijken van de ruimtelijke regels ten behoeve van het realiseren van zes woningen op het perceel Fabriciusstraat 11-13 te Almkerk; 2. De zienswijze ongegrond verklaren en de Nota van zienswijzen omgevingsvergunning “Fabriciusstraat 11-13 te Almkerk” vast te stellen; 3. Geen exploitatieplan overeenkomstig afdeling 6.4 Wet ruimtelijke ordening vast te stellen, omdat de kosten anderszins zijn verzekerd.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Altena van

de voorzitter,

de raadsgriffier,

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

drs. S.J. Peet

6/6

www.gemeenteAltena.nl