Raadsvoorstel Aanpak kruispunt Dijkgraaf Den Dekkerweg - Zandsteeg Werkendam

Raadsvoorstel

Datum voorstel 7 maart 2023

Onderwerp Aanpak kruispunt Dijkgraaf Den Dekkerweg - Zandsteeg Werkendam

Kenmerk D2022-11-006220 2022-004940

Samenvatting Door onderzoek en gesprekken met belanghebbenden is een oplossing gevonden voor het verkeersveiligheidsvraagstuk van het kruispunt Dijkgraaf den Dekkerweg-Zandsteeg. U wordt gevraagd om de voorkeursvariant vast te stellen en de benodigde financiële middelen beschikbaar te stellen.

Opgesteld door Martijn Ciere Telefoonnummer 0183 51 67 90 Team Team Ruimtelijk Beheer

Voorstel Een krediet van € 750.000 beschikbaar te stellen voor de realisatie van het Portefeuillehouder nieuwe kruispunt Dijkgraaf Den Dekkerweg-Zandsteeg volgens J.P. Tanis voorkeursvarant 3 en de kapitaallasten hiervan ad € 33.750 vanaf 2025 te dekken uit de opgenomen kapitaallasten van de investering ontsluitingsweg Werkendam, zoals opgenomen in de begroting 2023.

Inleiding Tijdens de behandeling van het alternatievenonderzoek ontsluiting Werkendam (Tafel Ruimte 14-12-2021) heeft het college u toegezegd een voorstel te doen voor het verbeteren van verkeersveiligheid en doorstroming op de kruising Dijkgraaf Den Dekkerweg-Zandsteeg. Er is een verkeerskundige analyse uitgevoerd naar dit kruispunt. Naar aanleiding van deze analyse is een variantenstudie opgesteld. Beleidskader Mobiliteitsvisie 2040 Altena Samen Vooruit: Project 2: Aanpak verkeersveiligheidsknelpunten tussen modaliteiten ontwikkelen en uitvoeren. Project 13: verbeteren verbinding tussen Werkendam en de A27 voor gemotoriseerd verkeer. Beoogd resultaat Met de aanpassing aan het kruispunt creëren we een toekomstbestendig en verkeersveiliger kruispunt Dijkgraaf Den Dekkerweg-Zandsteeg. Deze aanpak draagt, naast het verbeteren van verkeersveiligheid, bij aan het verbeteren van de leefbaarheid en bereikbaarhied van Werkendam in het algemeen en de bedrijven en woningen aan De Schans in het bijzonder.

1/6

Gemeentehuis Altena Sportlaan 170 4286 ET Almkerk Postbus 5 4286 ZG Almkerk T (0183) 516100 E info@gemeenteAltena.nl

www.gemeenteAltena.nl www.gemeenteAltena.nl

Argumenten Het onderzoek naar het kruispunt geeft de volgende conclusies weer: Verkeersveiligheid Uit de probleemanalyse en ongevallenanalyse blijkt dat het huidige kruispunt objectief gezien niet onveilig is. In de praktijk wordt het door inwoners echter wel als zodanig ervaren. Op dit kruispunt is het voor verkeer niet mogelijk om in twee fases over te steken; het middengedeelte is hiervoor te smal. Dit maakt het voor het verkeer extra moeilijk om het kruispunt in de spitsperiodes op te rijden (vooral bij linksafslaande bewegingen vanaf de Zandsteeg richting Werkendam). De combinatie van de huidige inrichting van het kruispunt, hoge verkeersintensiteiten en daarom relatief lange wachttijden vanaf de Zandsteeg is de aanleiding tot het vertonen van verkeersonveilig gedrag bij bestuurders. Deze combinatie maakt dat een infrastructurele verbetering gewenst is. Oplossingsrichtingen Om het knelpunt op te lossen is een zevental oplossingsrichtingen uitgewerkt en zijn de voor- en nadelen tegen elkaar afgewogen. Criteria in deze afweging zijn: verkeersveiligheid, verkeersafwikkeling, bereikbaarheid, inpasbaarheid c.q. ruimtebeslag, milieu, draagvlak en kosten. Het gaat om de volgende oplossingsrichtingen: 1.

Voorrangskruispunt met zuidtak Zandsteeg afgesloten • Conclusie: niet wenselijk vanwege functie in het netwerk, negatieve neveneffecten op afwikkeling van het verkeer elders in het netwerk. 2. Voorrangskruispunt met noordtak Zandsteeg/De Schans afgesloten • Conclusie: niet wenselijk vanwege functie in het netwerk, negatieve neveneffecten op afwikkeling van het verkeer elders in het netwerk. 3. Optimalisatie huidig voorrangskruispunt met aanvullende maatregelen • Conclusie: mogelijk, daar het de verkeersveiligheid optimaliseert binnen de bestaande (ruimtelijke) situatie. Verkeersveilige optimalisatie van het bestaande kruispunt met als voordeel de minste impact op ruimte, financiën en doorstroming. 4. Rotonde • Conclusie: niet wenselijk. Het is een verkeersveilige oplossing, maar onmogelijk om verkeer te regelen. Risico is een aanzuigende werking en daarmee een toename van sluipverkeer op de Zandsteeg en De Schans en vertraging voor verkeer van de A27 naar Werkendam en vice versa.

2/6

www.gemeenteAltena.nl

5. Verkeerslichten met huidige kruispuntconfiguratie • Conclusie: onmogelijk. De doorstroming verslechtert. Deze variant zal zorgen voor een lange wachttijd in de avondspits met mogelijke terugslag van verkeer op de A27. 6. Verkeerslichten met geoptimaliseerde kruispuntconfiguratie • Conclusie: niet wenselijk. Dure oplossing (>€2.000.000,-) en veel ruimtebeslag. Buitenproportioneel gelet op de intensiteiten en functie van de wegen. 7. Ongelijkvloerse kruising • Conclusie: niet wenselijk. Dure oplossing en veel ruimtebeslag. Buitenproportioneel gelet op de intensiteiten en functie van de wegen. Voorkeurvariant Op basis van bovenstaande is variant 3 verder uitgewerkt als voorkeurvariant. Wij zien dat als toekomstvaste oplossing, een robuuste verbetering van de verkeersveiligheid die rekenen op draagvlak bij de belanghebbenden. Haalbaarheid voorkeurvariant Op basis van dit advies is oplossing 3, een optimalisatie van het huidige kruispunt, als voorkeursvariant verder uitgewerkt. Bij de uitwerking bleek dat: • de ruimtelijke impact ten opzichte van de eerdere schets kon worden verkleind; • de passeerbaarheid voor lange voertuigen (>18m lengte) ingepast kan worden.

Dit naar aanleiding van geuitte zorgen door een aan de Schans gevestigd transportbedrijf; • het gehele kruispunt met enkele meters naar het noorden opgeschoven moet worden in verband met diverse (hoofd)kabels en leidingen ten zuiden van de Dijkgraaf Den Dekkerweg;

3/6

www.gemeenteAltena.nl

•

de verbetering ten aanzien van het grootste verkeersveiligheidsknelpunt (de onveilige, gehaaste oversteekbewegingen) behouden blijft.

Afbeelding 1: Optimalisatie voorkeursvariant 3. Zie ook bijlage a

Financiën De investeringskosten zijn geraamd op € 750.000 excl. BTW. Aan u wordt voorgesteld een krediet beschikbaar te stellen van € 750.000 voor de uitvoering van de kruispuntaanpassing en de kapitaallasten hiervan ad € 33.750, vanaf 2025 te dekken uit de opgenomen kapitaallasten van de investering ontsluitingsweg Werkendam zoals opgenomen in de begroting 2023. Deze investering heeft geen financiële gevolgen voor het realiseren van de nieuwe ontsluitingsweg. In december 2021 heeft u besloten over het zoekgebied voor de nieuwe ontsluitingsweg. Hierin is aangegeven dat de totale investeringskosten van de nieuwe ontsluitingsweg nader uitwerkt worden in een volgende fase. Daarvoor wordt een nieuw voorstel gedaan.

Participatieproces Bewoners en andere belanghebbenden in de nabijheid van het kruispunt Dijkgraaf den Dekkerweg-Zandsteeg, waaronder grondeigenaren, hebben op 7 juni 2022 meegedacht over de voorgestelde 7 varianten. Tijdens deze inloopavond werd de voorkeur gegeven aan variant 3 (optimalisatie huidig voorrangskruispunt) en variant 6 (verkeerslichten). Omdat variant 6 om andere redenen dan draagvlak afviel (zie: oplossingsrichtingen), is tijdens een tweede inloopavond op 20 december 2022 de geoptimaliseerde

4/6

www.gemeenteAltena.nl

variant 3 voorgesteld. Enkele aandachtspunten die genoemd zijn tijdens deze avond, waaronder de passeerbaarheid voor lange voertuigen, zijn inmiddels in het ontwerp verwerkt. Aanpak De kruispuntaanpassing past binnen het geldende bestemmingsplan. Uit geotechnisch onderzoek moet duidelijk worden of het verschuiven van de rijbaan om voorbelasting vraagt. De totale doorlooptijd wordt dan met een jaar verlengd. Zonder voorbelasting lijkt het mogelijk om, afhankelijk van de aannemer, het nieuwe kruispunt in 2024 te realiseren. We stemmen voorafgaand aan de realisatie af met Rijkswaterstaat en ALSÉÉN (aannemerscombinatie A27) om hinder op het traject Werkendam-A27 zo veel als mogelijk te voorkomen.

Communicatie We informeren de belanghebbenden met een brief en versturen een persbericht.

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Altena, de secretaris,

de burgemeester,

drs. R.J.M. van Wuijtswinkel MPA

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

Bijlagen a) Variant 3 optimalisatie huidig voorrangskruispunt

5/6

www.gemeenteAltena.nl

Raadsbesluit De raad van de gemeente Altena,

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders,

besluit: Een krediet van € 750.000 excl. BTW beschikbaar te stellen voor de realisatie van het nieuwe kruispunt Dijkgraaf Den Dekkerweg-Zandsteeg volgens voorkeursvarant 3 en de kapitaallasten hiervan ad € 33.750, vanaf 2025 te dekken uit de opgenomen kapitaallasten van de investering ontsluitingsweg Werkendam zoals opgenomen in de 2023.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Altena van 18 april 2023 de voorzitter,

de raadsgriffier,

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

drs. S.J. Peet

6/6

www.gemeenteAltena.nl