Raadsinformatiebrief Plan van aanpak muziekonderwijs en muziek op school in Altena d.d. 23-02-2021

Raadsinformatiebrief Brief van het college aan de raad onderwerp Muziekonderwijs samenvatting Het college heeft ter uitvoering van de visie op cultuur een plan van aanpak voor de subsidie voor muziekonderwijs en muziek op school vastgesteld. Met deze brief informeren wij de raad over de gekozen wijze van uitvoering. van de raad gevraagde actie Kennis nemen van het plan van aanpak subsidiering muziekonderwijs en muziek op school in Altena. Geachte leden van de raad,

Datum verzonden

Ons kenmerk D2020-11-000158 2020-020305 Bijlage(n) n.v.t. Behandeld door Annemarie de Stigter Team Team Ondernemen Telefoonnummer 0183-516701 E-mail a.destigter@gemeentealtena.nl

Inleiding In de door u vastgestelde visie op Cultuur in Altena staan met betrekking tot muziek op school en subsidies de volgende acties geformuleerd: ✓ Harmonisatie subsidieregelingen ✓ Muziek op alle scholen in Altena Beide acties dragen bij aan de missie met betrekking tot ontwikkeling en ontplooiing: we bieden alle inwoners van de gemeente Altena de kans actief bezig te zijn met kunst en cultuur. We stimuleren amateurkunst en behouden basisfuncties als muziekonderwijs. Met het beschikbare budget voor muziekonderwijs is in samenwerking met de Bibliotheek Cultuurpunt Altena en de scholen een plan uitgewerkt voor muziekonderwijs voor alle groepen op alle basisscholen in Altena . Het college heeft het plan vastgesteld en op dinsdag 19 januari hebben wij dit in een Altenaronde aan u gepresenteerd. Toegezegd is om u per brief nader te informeren en om de tijdens de presentatie gestelde vragen te beantwoorden. Voorgeschiedenis/kader Het beleidskader is de visie op cultuur in Altena waarin we dromen van muziek in alle klassen. In de missie geven we aan dat we alle inwoners de kans willen geven om actief bezig te zijn met kunst en cultuur. We willen deelname in de amateurkunsten bevorderen, cultuureducatie stimuleren

1/6

www.gemeenteAltena.nl

en muziekonderwijs behouden. Een van de acties uit de visie op cultuur is: muziek op alle scholen. Daarnaast is de harmonisatie van de subsidieregelingen een belangrijk actiepunt uit de visie op cultuur. Een onderdeel van de harmonisatie subsidies heeft betrekking op cultuurparticipatie. Hieronder vallen onder andere de oude regelingen met betrekking tot de subsidiering van de amateurmuziekbeoefening (de muziekverenigingen). Binnen het project: ‘de harmonisatie van subsidieregelingen’ vallen niet de regelingen met betrekking tot: • individueel muziekonderwijs Aalburg (voormalige gemeente Aalburg) • individueel muziekonderwijs Werkendam (voormalig gemeente Werkendam) • muziek op school, Muziekwijzer Altena (voormalige gemeente Woudrichem) • muziekles in vrije tijd, Muziekwijzer Altena (voormalige gemeente Woudrichem) Deze regelingen zijn in het kader van de harmonisatie en de wet Arhi reeds allemaal ingetrokken bij collegebesluit 17 maart 2020 en raadsbesluit 21 april 2020. Ze zijn niet opgenomen in het nieuwe subsidiebeleid. Kernboodschap Op basis van het ontwikkel- en leerpotentieel bij kinderen is samen met de scholen en de Bibliotheek Cultuurpunt Altena een doorlopende leerlijn muziekeducatie ontworpen waarbij scholen voor alle groepen kunnen kiezen uit een aantal varianten van muziekonderwijs. Passend bij de doelgroep, de motoriek, het leervermogen etc.

Muziekonderwijs wordt opgebouwd in acht groepen. Van spelenderwijs kennismaken met alle vormen van muziek en instrumenten tot presentatie en bijwonen van concerten en optredens. Alle vormen van klassiek tot modern en zang tot samenspel komen aan bod. Met de vakdocenten wordt ook gekeken naar talenten en talentontwikkeling. Muziek op alle scholen in Altena voor alle kinderen uit Altena is het beoogde resultaat. Achterliggende gedachte is dat we alle inwoners van Altena de kans willen geven actief bezig te zijn met kunst en cultuur. Met de voorgestelde werkwijze bereiken we alle basisschoolleerlingen in Altena en kunnen we alle lokale en regionale muziekaanbieders en muziekverenigingen betrekken in het programma. De coördinatie ligt bij de Bibliotheek Cultuurpunt Altena die nu ook reeds als aanspreekpunt en coördinator fungeert voor de cultuureducatie programma’s op alle basisscholen. Argumenten Plan van aanpak muziek op school • Het programma ontwikkelen we met en voor de scholen. We hebben hierbij samen met de Bibliotheek Cultuurpunt Altena en een afvaardiging van de scholen aan het beoogde doel gewerkt: Muziek op alle scholen in Altena. • De uitkomst van de enquêtes en interviews op de scholen, onderzoek wat er speelt op provinciaal en landelijk niveau en verdiepende gesprekken met een 2/6

www.gemeenteAltena.nl

•

•

•

•

afvaardiging van het basisonderwijs hebben geleid tot het gekozen plan van aanpak Muziek op school in Altena. Er is bewust gekozen om de coördinatie en afstemming met de scholen onder te brengen bij de Bibliotheek Cultuurpunt Altena. Zij doen dit ook met succes voor het volledige cultuureducatie aanbod. De Bibliotheek Cultuurpunt Altena heeft goed contact met alle scholen en een netwerk van muziekaanbieders. Daarnaast hebben ze de kennis en expertise in huis voor deze coördinatie en het verlaagt de administratieve last voor de gemeente. Bovendien hebben zowel de scholen als de aanbieders van muziekonderwijs dan één aanspreekpunt. De muziekaanbieders zijn nog niet in het traject betrokken. Dit is bewust niet gedaan omdat we muziek op school centraal hebben gesteld en dus vraaggericht en niet aanbodgericht de opzet willen maken. We willen ook de invloed van de aanbieders op het programma niet leidend laten zijn. Wel is met de Xinix oriënterend gesproken over hun mogelijke rol en is rekening gehouden met de verenigingen. Met deze aanpak kunnen we aan de slag met alle geschikte muziekaanbieders in Altena incl. de muziekverenigingen uit alle kernen. Het is een groeimodel dat we goed kunnen meten en evalueren.

Deze netwerksamenwerking tussen de Bibliotheek Cultuurpunt Altena, de gemeente, de scholen en de muziekaanbieders levert meer rendement op dan bijvoorbeeld een fysieke nieuw op te richten muziekschool of instandhouding van de individuele bijdragen. Alle vormen van muziekonderwijs krijgen een plaats in het nieuwe programma. Denk hierbij ook aan zang en klassieke muziek.

Individueel muziekonderwijs • De keuze voor muziekonderwijs op alle scholen in alle klassen betekent dat de individuele bijdrage (pgb), die voorheen gebruikt werd om bij te dragen aan de kosten voor muziekles voor 256 kinderen uit Altena omgebogen wordt naar een programmabudget waarbij we via de scholen 5.320 kinderen bereiken. • Daarnaast verlagen we met deze aanpak de ambtelijke administratieve last met ten minste 250 uur op jaarbasis. • De individuele bijdrage, waar 256 leerlingen gebruik van maakten, droeg bij aan ¼ of 1/5 deel van de totale jaarlijkse kosten voor muziekles voor ouders van kinderen die op muziekles zaten. Ouders met geen of een laag inkomen waren hier onvoldoende mee geholpen. • Voor ouders met voldoende inkomen was het een welkome bijdrage, maar het is naar verwachting geen reden om wel of niet te kiezen voor individueel muziekonderwijs. • De aankondiging van het vervallen van de individuele bijdrage heeft nauwelijks geleid tot vragen en opmerkingen.

3/6

www.gemeenteAltena.nl

•

• •

De ouders van kinderen die muziekles willen volgen maar dit niet kunnen betalen, kunnen zich wenden tot Stichting Leergeld voor een bijdrage. Deze bijdrage kan oplopen tot € 450 per leerling. Ouders die geen instrument kunnen aanschaffen kunnen een beroep doen op het instrumentenfonds waar we ook een bijdrage aan leveren. Individueel muziekonderwijs komt niet te vervallen. We beogen juist een toename door meer kinderen te enthousiasmeren.

Muziekonderwijs via muziekverenigingen • Leerlingen die muziekles volgens bij een muziekvereniging krijgen, volgens de subsidie regeling cultuurparticipatie, nog steeds een bijdrage van € 100 per cursusjaar. Deze subsidie wordt uitgekeerd aan de verenigingen. In 2020 ging dit om 190 leerlingen. • Muziekverenigingen worden ook betrokken bij het programma op de scholen zodat ook zij (meer)leden kunnen werven. Planning Het college heeft het plan van aanpak in december vastgesteld. Uitgangspunt is starten met het programma op de basisscholen in het schooljaar 2021/2022. De planning is als volgt: februari - maart: communicatie plan van aanpak muziek op school richting scholen en uitvraag muziekaanbieders maart- april: programma opstellen met afvaardiging scholen en muziekaanbieders april- mei: programma voorleggen aan scholen voor inschrijving schooljaar 2021/2022 juni- juli: inschrijvingen verwerken, programma uitwerken en inplannen juli- augustus: zomervakantie basisscholen en muziekaanbieders september: start programma op scholen 2022: evalueren, aanpassen, uitbreiden programma muziek op school Het aanhouden van deze planning is van belang om te kunnen starten in het schooljaar 2021-2022. Monitoring en talentontwikkeling Met de visie op cultuur, de ambities die erin vermeld staan en het rijke aanbod aan muziekeducatievormen, beogen we een groter bereik.

Door alle kinderen in aanraking te laten komen met muziekonderwijs verwachten we dat meer kinderen voor een instrument of zangles kiezen en zich hier verder in ontwikkelen. Daarnaast bieden we met muziek op school aanbieders de ruimte om zichzelf te profileren en presenteren en hun aanbod, kennis en ervaring onder de aandacht te brengen van een breed publiek. Samen met de aanbieders, scholen, leerlingen en cultuurpunt monitoren we de ontwikkeling van de kinderen en als we talenten zien boven drijven in de klassen

4/6

www.gemeenteAltena.nl

ontwikkelen ook voor hen een programma. Dit zal als we gestart zijn met het basisprogramma verder worden ontwikkeld. We gaan onder andere de volgende parameters komende jaren monitoren en evalueren: • bereik aantal scholen • inzet aantal (lokale) aanbieders • toename individuele muzieklessen van 256 naar ? • aantal talenten • aantal samenspel momenten • leden aantallen muziekverenigingen Als we snel van start kunnen met het programma kunnen we het schooljaar 2020/ 2021 deels als nulmeting aan houden. Schooljaar 2021/2022 kunnen we volledig in beeld brengen als startpunt. Financieel Dekking voor Muziek op school in Altena is passend gemaakt binnen de bestaande budgetten voor muziekonderwijs met een waarde van € 105.400.Bij de opdracht van de harmonisaties is de randvoorwaarde om budgetneutraal te harmoniseren in acht genomen. Natuurlijk is rekening gehouden met het feit dat we kunnen uitbouwen. De organisatie van het programma moet realistisch en werkbaar zijn en kan alleen stapsgewijs worden uitgebreid. Toekomstperspectief Het programma kan in de toekomst bijvoorbeeld worden uit gebreid met buitenschoolse muzieklessen op school als dit blijkt uit vraag en aanbod. Daarnaast onderzoeken we of we, met middelen van het rijk, combinatiefunctionarissen muziek in kunnen zetten.

Programma’s als Muziekimpuls of andere van het rijk of de provincie kunnen we inzetten voor de uitbreiding en ondersteuning van Muziek op school. Denk aan het inrichten van muzieklokalen, koop of huur van instrumenten. Natuurlijk maken we hierbij gebruik van lokale aanbieders als het instrumentenfonds. Samen met de aanbieders, Kunstloc en andere gaan we werken aan een programma voor talentontwikkeling. Ook een van de acties uit de visie op cultuur. Met deze ombuiging beogen we meer kinderen intrinsiek gemotiveerd te krijgen voor muziekonderwijs. We willen dat het leidt het tot een toename op de vraag van individueel muziekonderwijs. Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester,

5/6

www.gemeenteAltena.nl

drs. A.J.E. van der Werf-Bramer

6/6

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

www.gemeenteAltena.nl