Raadsinformatiebrief Actualisering onderzoek vrijliggend Fietspad Middenweg tussen Andel en Veen d.d. 20-05-2020

Raadsinformatiebrief Brief van het college aan de raad onderwerp Fietspad Middenweg Andel samenvatting Het college informeert de raad over de hoge kosten (ca.€ 2.000.000) die een vrijliggend fietspad langs de Middenweg in Andel met zich meebrengt en geeft aan dat daarom eerst twee alternatieven worden onderzocht. van de raad gevraagde actie Kennis te nemen van het geactualiseerde onderzoek.

Datum verzonden

Ons kenmerk D2020-04-004730 2020-007299 Bijlage(n) 0 Behandeld door Job Drenth Team Team Ruimtelijk Beheer Telefoonnummer 0183-516784

Geachte leden van de raad, Op 2 juli 2019 is door de raad een motie aangenomen waarin het college wordt opgedragen: 1. het plan “Fietsvoorziening Middenweg Andel” uit 2012 te actualiseren en daarbij uit te gaan van een éénzijdig tweerichtingenfietspad ten zuiden van de Middenweg te Andel (incl een goede oversteekvoorziening). 2. de kosten in verband met de actualisatie van dit plan op te vangen binnen het budget voor verkeersveiligheid. 3. met het oog op een voortvarende realisatie van dit plan in de begroting 2020 de noodzakelijke middelen op te nemen.

E-mail j.drenth@gemeentealtena.nl

Met deze raadsinformatiebrief wil het college de raad informeren over het over de door de raad gevraagde actualisatie van het onderzoek uit 2012 voor aanleg van fietsvoorzieningen op of langs de Middenweg in Andel en hoe het college met de resultaten daarvan om wil gaan. Voorgeschiedenis In 2012 is vanwege de komst van het zwembad AquaAltena door bureau Exante een onderzoek uitgevoerd naar het nut, de noodzaak en de mogelijkheden voor aanleg van fietsvoorzieningen op of langs de Middenweg tussen Andel en Veen. Destijds is op grond van die rapportage een keuze gemaakt voor aanleg van fietsstroken in combinatie met een aantal ondersteunende maatregelen, zoals de aanleg van snelheidsremmers op wegvakken en kruispunten (de minimale variant). 1/4

www.gemeenteAltena.nl

Actualisatie onderzoek Door bureau Exante is het onderzoek uit 2012 naar de aanleg van een vrijliggend fietspad geactualiseerd. Het bureau heeft daarnaast onderzoek gedaan naar de huidige gerealiseerde variant. De motie, het geactualiseerde onderzoek, ontwerptekeningen en SSK-raming zijn als bijlage bijgevoegd of als link via de griffie toegankelijk. In het onderzoek worden de kosten voor aanleg van het vrijliggend fietspad geraamd op afgerond € 1.630.000, inclusief risicoreservering, maar exclusief grondverwerving (indicatief ca. € 300.000). Hoewel wij ons bewust zijn van de noodzaak om maatregelen te treffen, vinden wij een investering van afgerond € 2 miljoen (inclusief grondaankopen) voor de aanleg van een vrijliggend fietspad hoog. Alvorens hierover een besluit te nemen, willen wij daarom onderzoek doen naar twee opties die mogelijk ook effectief zijn, sneller te realiseren zijn, minder impact voor de directe omgeving hebben en met -naar verwachting- lagere kosten. De te onderzoeken varianten zijn: 1. Optimalisatie van de reeds gerealiseerde situatie, door de bestaande maatregelen te verbeteren en op meer plaatsen maatregelen aan te leggen. Hierdoor zal naar verwachting de snelheid op de Middenweg afnemen en de route minder aantrekkelijk worden (weren verkeer). De kosten van deze variant bedragen indicatief ca. € 50.000 tot € 100.000. 2.

Aanbrengen van een ‘knip’ op de Middenweg (en parallel daaraan ook de Maasdijk en/of op andere locaties). Deze ingrepen hebben een groter invloedsgebied door de verschuiving van de verkeersstromen. Een belangrijk deel van het verkeer op de Middenweg wordt daarmee gedwongen gebruik te maken van de Provinciale weg N267, wat ook bijdraagt aan de leefbaarheid van verderop langs het traject gelegen kernen. Landbouwverkeer en openbaar vervoer kunnen daarvan uitgezonderd worden (sluis). Omdat deze variant meer maatregelen omvat, worden de kosten daarvan ingeschat op ca. € 150.000 tot € 200.000. In oktober 2020 willen we de resultaten van dit onderzoek voorleggen aan de raad waarin de geschetste varianten qua maatregelen en (financiële) effecten zijn uitgewerkt.

2/4

www.gemeenteAltena.nl

Toelichting Door Exante zijn (najaar 2019/voorjaar 2020) het onderzoek en de kostenraming uit 2012 geactualiseerd. Daarbij is tevens onderzocht of de ingevoerde maatregelen effectief zijn geweest. Aan de destijds door de raad in 2012 gekozen minimale variant, waren uitgangspunten/ voorwaarden verbonden. Het betroffen: het verlagen van de intensiteit; de V85 wordt teruggebracht naar 60 km/u; de rijbaan wordt verbreed naar minimaal 5.00 m. Deze aspecten zijn ook in de actualisatie meegenomen. In het geactualiseerde onderzoek wordt geconstateerd dat de huidige problemen deels worden veroorzaakt omdat niet aan alle uitgangspunten/voorwaarden van destijds wordt voldaan. Zo is de intensiteit licht toegenomen in plaats van -zoals destijds verondersteld- afgenomen. Het aantal van 3.200 mvt/etm is niet passend bij de gekozen inrichting (dit zou minder dan 2.500 mvt/etm moeten zijn) en ook de maatgevende V85, de snelheid waarbij nog 15% van de mensen harder rijdt, is met 72 km/u nog te hoog (60 km/u-gebied). De aangelegde snelheidsremmende maatregelen blijken ontoereikend te zijn en onvoldoende effect te hebben. De in 2012 voorgestelde maatregelen zijn voorts niet volledig conform het advies aangelegd, immers tussen de Neer Andelseweg en AquaAltena ontbreekt het geadviseerde vrijliggende tweerichtingenfietspad.

Op het betreffende wegvak hebben in de periode 2014-2019 weliswaar een aantal ongevallen plaatsgevonden (19 ongevallen, allen met uitsluitend materiële schade), daarbij was geen sprake van ongevallen waarbij fietsers betrokken waren. Omdat niet aan alle voorwaarden is voldaan en daarnaast de geadviseerde/ gerealiseerde maatregelen onvoldoende effectief blijken, is de huidige situatie op de Middenweg niet optimaal. Belangrijke factoren daarbij zijn vooral de intensiteit en de snelheid van het gemotoriseerd verkeer. Hierdoor staat de veiligheid van het fietsverkeer onder druk en noodzaakt een en ander tot maatregelen. In het nu voorliggende rapport is een nieuw ontwerp gemaakt voor het fietspad, op basis van de huidige richtlijnen. Daarbij is uitgegaan van de optie voor aanleg van een vrijliggend fietspad aan de zuidzijde van de Middenweg, conform de ‘optimale’ variant uit de voorgaande studie. Wel zijn op een aantal onderdelen aanpassingen doorgevoerd: ter hoogte van AquaAltena is uitgegaan van een aangepaste fietsoversteek, die een directe verbinding biedt met de fietsstalling; voor het profiel van het fietspad is op basis van de huidige richtlijnen uitgegaan van een iets grotere breedte (3.50 meter);

3/4

www.gemeenteAltena.nl

-

-

het tracé is uitgebreid tot aan het kruispunt Zoutendijk/Veensesteeg/Verre Weide cq. de aansluiting op het vrijliggende fietspad in Veen. Voorheen werd als projectgrens de gemeentegrens van Woudrichem gehanteerd; een aantal aanvullende maatregelen is voorgesteld t.o.v. het eerdere ontwerp.

Uitgaande van de huidige richtlijnen worden de realisatiekosten (prijspeil 2019) op basis van een nieuwe SSK-raming (70-% nauwkeurigheid) van het vrijliggende fietspad geraamd op € 1.630.000. Dit bedrag is inclusief risicoreservering, maar exclusief B.T.W. Destijds was hiervoor een bedrag van bijna € 900.000 geraamd. De voornaamste redenen voor deze hogere geraamde kosten zijn: ● een aangepaste breedte van het fietspad; ● uitbreiding van het traject tot aan het fietspad in Veen; ● kosten van openbare verlichting en rioleringswerkzaamheden; ● noodzakelijke aanpassing van de bestaande hoofdrijbaan; ● risicoreservering en prijsindexatie. Opgemerkt wordt dat in de raming geen kosten voor grondverwerving (ca. € 300.000) inbegrepen zijn, en ook geen kosten voor aanpassing van of voor extra maatregelen op de Middenweg om verkeer te weren en/of snelheid te verlagen.

Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders, de secretaris,

de burgemeester,

drs. A.J.E. van der Werf-Bramer

drs. E.B.A Lichtenberg MCM

4/4

www.gemeenteAltena.nl