Printversie transcript

TRANSCRIPT VAN DE RAADSCOMMISSIE VAN GEMEENTE ALTENA d.d. 20 december 2022

1.

Opening en vaststellen agenda De voorzitter: Dames en heren, we gaan beginnen. Here, voorafgaand aan onze vergadering vragen wij u om uw zegen over onze werkzaamheden. Geef ons besef van onze afhankelijkheid van u bij al onze overleggen en besluiten. Geef ons kennis en inzicht opdat wij in staat zijn onze taak juist te vervullen en de belangen van de gemeente Altena te behartigen. Wij vragen u dit om Jezus’ wil. Amen. De voorzitter: Goedenavond. Ik open hierbij de vergadering. Het is nog wat rumoerig, er moeten wat mensen nog hun mobieltjes op stil zetten begrijp ik. Het is de laatste raadsvergadering van dit jaar, en dat is dan begrijpelijk dat iedereen ook uitziet naar het kerstreces. We hebben berichten van verhindering gekregen van de heren Meijboom, Versluis, en den Haan, en volgens mij zijn we voor de rest voltallig, of mis ik dan nog mensen? Nee hè, dan zijn we voltallig. Dan kijk ik naar de raad of de gemeenteraad zich kan vereenzelvigen met het vaststellen van de agenda bij agendapunt één. En ik zie dat dat zo is.

2.

Vragenkwartier (VERVALT) De voorzitter: Er is geen vragenkwartier want er zijn geen vragen ingediend.

HAMERSTUKKEN 3.

Facet beheersverordening beleidsharmonisatie De voorzitter: En dan gaan we heel snel naar een aantal hamerstukken. Als eerste de facet beheersverordening beleidsharmonisatie. Is daar behoefte aan een stemverklaring? Behoefte aan stemming? Dan is dat agendapunt unaniem akkoord.

4.

Bestemmingsplan Buitengebied Andel partiële herziening Middenweg ong. De voorzitter: Agendapunt vier: bestemmingsplan buitengebied Andel partiële herziening Middenweg ongenummerd. Daar is behoefte aan een stemverklaring van de ChristenUnie, en ik heb begrepen dat die kort zou zijn. Mijnheer Duizer, gaat uw gang. De heer Duizer: Dank u, voorzitter. Ik hou het zo kort als mogelijk. De ChristenUnie zal niet instemmen met het voorliggende raadsvoorstel om het bestemmingsplan voor de Middenweg in Andel te herzien. En ik wil u graag kort uitleggen waarom. In het huidige bestemmingsplan wordt het huisvesten van arbeidsmigranten als strijdig gebruik aangemerkt, met de mogelijkheid voor het college om hier onder bepaalde voorwaarden van af te wijken. Uit het feit dat het college heeft besloten dat zij een vergunning voor de huisvesting van 264 arbeidsmigranten wil verlenen, mag worden geconcludeerd dat het college dit een passende, ruimtelijke ontwikkeling vindt voor deze locatie. In het nu voorliggende bestemmingsplan wordt de mogelijkheid om arbeidsmigranten te huisvesten volledig geschrapt. Dit is in strijd met het recente ontwerpbesluit waarin de gemeente heeft aangegeven de huisvesting van arbeidsmigranten te vergunnen. Dit past volgens ons niet bij een betrouwbare overheid.

En daarnaast wordt door het schrappen van de huisvesting, terwijl het kassencomplex wel mag worden uitgebreid, de problemen van huisvesting van arbeidsmigranten nog verder

vergroot. We hadden het goed gevonden als het aantal te huisvesten arbeidsmigranten werd gelimiteerd tot de vergunde 274, om zo een te grote concentratie of nog grotere concentratie van arbeidsmigranten te voorkomen, zoals ook aangegeven in de toelichting bij het bestemmingsplan. Het volledig schrappen van deze mogelijkheid gaat ons te ver, en daarom zullen wij niet instemmen met dit besluit. De voorzitter: Dank u wel, mijnheer Duizer. Dan gaan we toch over tot stemming over dit agendapunt. Mag ik dan bij handopsteken wie voor dit voorstel is? Dan zie alle aanwezige fracties, en tegen is de fractie van de ChristenUnie. Dan is het voorstel met vier stemmen voor en … vier stemmen tegen en 24 voor, aangenomen. Dank u wel. 5.

Vaststellen Bestemmingsplan Uitbreiding Kern Werkendam: Partiële Herziening fase 1 De voorzitter: Het bestemmingsplan uitbreiding Kern Werkendam: partiële herziening fase één, agendapunt vijf. Is daar behoefte aan een stemverklaring? Of stemming? Niet? Dan is dat unaniem akkoord.

6.

Controleprotocol accountantscontrole 2022 en normenkader 2022 De voorzitter: Agendapunt zes: het controleprotocol accountantscontrole 2022 en het normenkader 2022. Behoefte aan stemverklaring? Stemming? Niemand, dan aldus besloten.

7.

Programma van Eisen aanbesteding accountant 2023-2024 De voorzitter: Het programma van eisen aanbesteding accountant 2023-2024. Behoefte aan stemverklaring of stemming? Niemand, dan ook aldus besloten.

8.

Verordening Rekenkamercommissie Altena 2023 De voorzitter: Agendapunt acht: de verordening rekenkamercommissie Altena 2023. Behoefte aan stemverklaring of stemming? Niemand, dan aldus besloten.

9.

Decemberwijziging 2022 (3e Berap) De voorzitter: En agendapunt negen: de decemberwijziging 2022 tussen haakjes de derde Berap. Behoefte aan stemverklaring? Ik zie de heer Timmermans van de VVA. Gaat uw gang. De heer Timmermans: Dank u, voorzitter. Wij zullen als Vrije Volkspartij Altena tegen dit voorstel stemmen. De Vrije Volkspartij Altena is van mening dat er op geen enkele manier sprake mag zijn van beïnvloeding van de pers door de overheid, zelfs of … De voorzitter: Ik denk dat u één agendapunt te vroeg bent. De heer Timmermans: Dat was toch mediabeleid dit? De voorzitter: Nee, ik was nog bij de decemberwijziging. De heer Timmermans: Oh, sorry.

De voorzitter: Ja, u was er heel vroeg bij vanavond. Decemberwijziging, als u daar geen behoefte heeft aan een stemverklaring en stemming? Ik was bij agendapunt negen, de decemberwijziging, ja. Dan is die unaniem akkoord. 10. Mediabeleidsplan De voorzitter: Agendapunt tien: het mediabeleidsplan, dan mag u nu opstaan. De heer Timmermans: Ik zat met mijn pijltje te kijken, voorzitter. Sorry. Even kijken, waar was ik gebleven. De Vrije Volkspartij Altena is van mening dat er op geen enkele wijze, manier … op geen enkele manier sprake mag zijn van beïnvloeding van de pers door de overheid. Zelf of één en ander gelieerde omroep onbelemmerde vrijheid van meningsuiting en pers zijn zeer te koesteren in de grondrechten en een democratische samenleving, daarom zijn wij tegen dit voorstel. De voorzitter: Dank u wel, mijnheer Timmermans. Gaan wij ook hier even bij handopsteken stemmen. Wie is voor het voorstel? Dat zijn alle fracties behalve de fractie van de VVA die is tegen het voorstel, dus dan is het voorstel met 26 stemmen voor en twee stemmen tegen aangenomen. 11. Visie verbinding onderwijs, kinderopvang en jeugdhulp De voorzitter: Dan agendapunt elf: de visie verbinding onderwijs, kinderopvang jeugdhulp. Is daar behoefte nog aan een stemverklaring? Stemming, niemand. Dan aldus besloten. 12.

Agenda armoedepreventie en- bestrijding De voorzitter: En agendapunt twaalf: de agenda voor armoedepreventie en- bestrijding. Mevrouw Buchholtz, behoefte aan een stemverklaring. Gaat uw gang. Van het CDA. Mevrouw Buchholtz: Ja, dank u wel voorzitter. Wij stemmen voor dit agendapunt. Echter wel vanwege de toezegging die is gedaan op 6 december jongstleden tijdens de Altenatafel. De toezegging luidde als volgt: de gemeenteraad wordt zowel op inhoudelijk als op financieel gebied door het college geïnformeerd over de uitkomsten van het onderzoek naar ontmoetingsplekken in de kernen. Deze toezegging is voor ons doorslaggevend geweest om positief te kunnen stemmen, omdat wij van mening zijn dat ontmoetingsplekken een belangrijke bijdrage leveren aan bestrijding van armoede. Ontmoeting draagt bij aan sociale samenhang en vermindert onder andere de anonimiteit. En het zijn ook plekken waar lief en leed wordt gedeeld, en ook de zorgen over geldproblemen. Het college stelt in de agenda dat deze ontmoetingsplekken … De voorzitter: Mevrouw Bucholtz, een stemverklaring is kort. U geeft aan waarom u voorstelt, voorstemt … Mevrouw Buchholtz: Ja, het is nog één … Drie regels, dus ik ben bijna klaar voorzitter. Dat ze dus op niveau moet worden gebracht, prima. Maar dan moeten zij dat wel kunnen realiseren binnen de huidige budgetten.

Dus als deze toezegging wordt gehandhaafd, dan kunnen wij daar gewoon mee instemmen. Dat was het. De voorzitter: Dank u wel mevrouw Bucholtz. Een toezegging is altijd genoteerd, en daar kunt u ook het college op bevragen. Met deze stemverklaring neem ik aan dat voor de rest niemand meer behoefte aan stemming heeft en dat we hem unaniem kunnen vaststellen.

DEBATSTUKKEN 13. Belasting- en legesverordeningen 2023 De voorzitter: Dan gaan we naar het enige debatstuk van de avond, dat is de belasting- en legesverordeningen 2023. Daarvoor is een amendement opgesteld wat door veel partijen is mede ondertekend door de heer Bouman van de VVD en de heer van Gammeren van de SGP. Mag ik de heer Bouman vragen om het amendement toe te lichten? De heer Bouman: Zeker, dank u voorzitter. Het is eigenlijk opgesteld door de heer Van Dijk van de VVD, maar ik zal het voor hem presenteren. Het gaat over de afvalstoffenheffing, ook wel bekend als de reinigingsheffingen. Er zit in het collegevoorstel een vrij forse verhoging van vijftig euro op het vastrecht. Vooropgesteld dat wij als VVD ook wel begrijpen dat de afvalstoffenheffing verhoogd moet worden, want die moet namelijk kostendekkend zijn, want anders betalen we dat uit andere middelen. Dus die verhoging, daar hebben wij niks op tegen. Het verbaast ons alleen wel dat die verhoging volledig op het vastrecht kwam, en niet op het tarief voor de ledigingen. Want wij hebben in Altena en ook in de voorgangers van Altena altijd het principe gehad van dat de vervuiler zoveel mogelijk de afvalstoffenheffing moet betalen. En dan zou je verwachten dat een verhoging in ieder geval deels op het variabel tarief komt, dus op het tarief wat je betaalt voor je container.

En dat tarief ging met nul euro omhoog, en het vastrecht ging met vijftig euro omhoog. Daar hebben we een amendement voor opgesteld, dat amendement is vrij groot omdat heel de verordening daarvoor op bepaalde plekken aangepast moet worden. Maar het is ook heel simpel, want we stellen voor om het vastrecht niet met vijftig euro te verhogen, maar met ongeveer dertig. En wat je dan tekort komt, dat wordt uitgesmeerd op het tarief van de ledigingen. Dus die worden ietsje duurder, voorzitter. Dat is het voorstel, het is mede ingediend ook namens de SGP en bijna alle andere partijen. En ik hoop dat de enige partij die er nog niet bij staat vanavond ook akkoord gaat. Dank u wel. De voorzitter: Dat zullen we vast gaan vernemen. Dank u wel, mijnheer Bouman. Dan kijk even naar de enige partij die nog niet in de ondertekening stond. Mijnheer Timmermans van de VVA. De heer Timmermans: Dank u, voorzitter. Nou, wij kunnen ons ook wel daarin vinden. De voorzitter: Dank u wel. Kijk ik even rond of er nog behoefte is vanuit de andere fracties om in de eerste termijn nog te reageren. Zo niet, dan geef ik het college de kans bij monde van portefeuillehouder Tanis. De heer Tanis: Ja, dank u wel voorzitter.

Niet voor niets is natuurlijk het college met het voorstel gekomen zoals dat op tafel ligt, vanuit de gedachte dat … in het kader van p maal q, het bedrag op zal leveren wat nodig is ter storting en de egalisatiereserve. Dat is één. Kijk, nu de raad een andere keuze maakt, nogmaals deze portefeuillehouder en het college zit daar relaxed in. We hebben daar met elkaar over gesproken tijdens de Altenatafel. Ik ga die argumenten niet herhalen, voorzitter, maar het is wel zo, en dat is toch denk ik goed in het kader van een stukje winstwaarschuwing. Op het moment dat aan het eind van volgend jaar kunnen we pas een goede inschatting maken wat het effect hiervan geweest is. Wat de daadwerkelijke kosten zijn geweest, en de daadwerkelijke stortingen. Omdat op dit moment egalisatiereserve nagenoeg op nul staat zou het kunnen betekenen dat eind volgend jaar er eenmalig een bedrag bijgestort zou moeten worden als gevolg van deze keuze. Mocht het zo zijn dat als gevolg van dit amendement substantieel aantal minder ledigingen plaatsvindt. Dank u voorzitter.

De voorzitter: Dank u wel, portefeuillehouder. Kijk ik even naar de tweede ronde. Dan zie ik als eerste de heer van der Hoeven van de ChristenUnie naar voren lopen. De heer Van der Hoeven: Ja, dank u wel voorzitter. Ja, volgens mij kan het alleen maar betekenen dat we ontzettend goed en nog beter aan het scheiden zijn, dat we dus heel weinig ledigingen hebben en dat we dat tekort komen, nou dat gaan we met alle plezier gaan we daar een dekking voor zoeken. De voorzitter: Mijnheer Bouman van de VVD. De heer Bouman: Ja, dank u wel. Dat sluit deels aan op wat ik wilde zeggen, maar deels, voorzitter, is hetgeen wat de wethouder schetst gewoon inherent een gevolg van dat we met deels een vastrecht werken en deels met ledigingen. Daardoor heb je elk jaar een onzekerheid over hoeveel inkomsten je binnenhaalt. En het zou prettig geweest zijn als inderdaad er nog een reserve was om het op te vullen. Die is er niet, maar het is niet zo dat hierdoor het risico nou heel erg veel groter wordt hè. Het tarief voor op de ledigingen wordt ietsje duurder inderdaad, maar het wordt ook niet drie keer over de kop of zo, en het is ook niet dat niemand meer gaat aanbieden. Dus dit, het risico wat de wethouder schetst is niet het risico als gevolg van deze keuze. Een risico wat je altijd al hebt met dit systeem. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel.

Ik kijk even of er nog behoefte is aan andere reacties in de tweede termijn? Ook geen reactie meer van het college? Dan denk ik dat we over kunnen gaan tot stemming. Dan breng ik dit amendement in stemming. En ik kan zo’n beetje uitrekenen wat er gaat gebeuren. Wie is voor dit amendement? Ik zag nog één twijfelaar, maar ook die hand ging omhoog. Dan is het amendement unaniem aangenomen. Dan wil ik u voorstellen nog één keer te stemmen over het geamendeerde voorstel. Wie is voor het geamendeerde voorstel? En dat is ook iedereen. Dan is ook het voorstel unaniem aangenomen. 14. Sluiting De voorzitter: En dan komen we alweer tot de sluiting van deze korte raadsvergadering. Dat is fijn, zo voor een kerstreces. Er is afgelopen ruim half jaar door u als raad in een nieuwe samenstelling heel hard gewerkt aan en voor Altena. Er zijn weer veel goede besluiten genomen. Daar wil ik u ook voor danken. Ik wil u via deze plek, maar ook alle kijkers thuis alvast gezegende kerstdagen toewensen. Een prettige en veilige jaarwisseling, en een hoopvol en gezond 2023 waarbij velen van u en de kijkers thuis misschien ook bij de nieuwjaarsreceptie hoop aan te treffen.

Na de sluiting is er nog een nazit, en daarbij kan ik u vertellen dat de griffier en de raadsadviseur mevrouw Laure ter Stege samen zullen zorg dragen voor de warme versnaperingen, en de heer Verbaarschot heeft zich onsterfelijk gemaakt vanavond om daar op een gepaste wijze aandacht aan te geven. Ik dank u wel, ik sluit de vergadering.