Leeswijzer integrale verordening

Leeswijzer Onderwerp Datum memo Aan van

Leeswijzer raadsvoorstel integrale verordening sociaal domein + bijlagen 08-12-2021 Gemeenteraad Griffie

In het programma transformatie sociaal domein is het opstellen van een integrale verordening voor het sociaal domein en onderliggende regelgeving opgenomen. Doel hiervan is de beleidsuitgangspunten 1 gezin, 1 plan, 1 regisseur en hulpvraaggericht werken vast te leggen in deze regelingen. Door aanpassingen in de verordening en regelingen wordt tevens beoogd een bedrag van € 445.000 te bezuinigen. Het beleidskader wordt gevormd door de door de gemeenteraad vastgestelde beleidsuitgangspunten sociaal domein (16 maart 2021), het rapport Evenwicht in het sociaal domein (juli 2020) en het programma Doorontwikkeling sociaal domein. De gemeenteraad dient de verordening vast te stellen en kan wensen en bedenkingen uiten bij de opgestelde beleidsregels.

Omgekeerde verordening De integrale verordening sociaal domein die voorligt is een zogenoemde ‘omgekeerde verordening’. ‘’ De verschillende verordeningen uit de Participatiewet (PW), de Wmo 2015, de Jeugdwet en de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) zijn gecombineerd in één verordening. Niet de wetten en de regels zijn leidend in deze verordening, maar de hulpvraag van de inwoner. De nieuwe opbouw en indeling maken van deze verordening een samenhangend geheel. De omgekeerde modelverordening kijkt naar het effect voor de burger, is in begrijpelijke taal geschreven en biedt gemeenten een goede basis voor integraal werken. ‘’ Bron: https://www.stimulansz.nl/omgekeerde-verordening-sociaal-domein/

Hierdoor ziet de integrale verordening er anders uit dan u gewend bent. Het raadsvoorstel en het raadsbesluit, waarin deze verordening is geïntegreerd, bestaat uit 89 pagina’s. Om u mee te nemen in het proces heeft het college de bijlage ‘aanpassingen verordening en beleidsregels sociaal domein’ opgesteld. Hierin leest u hoe de verordening tot stand komt en welke beleidsregels erbij horen. In het document ‘aanpassingen verordening en beleidsregels sociaal domein’ staan de overwegingen beschreven behorende bij de integrale verordening. De samenvattende tabel op pagina 15, 16 en 17 van deze bijlage bevat de belangrijkste wijzigingen in de beleidsregels.

1

Het vaststellen van de verordening is een raadsbevoegdheid. Het gehele raadsbesluit is dus amendeerbaar. De beleidsregels zijn een collegebevoegdheid. Het college van B&W vraagt de raad om wensen en bedenkingen mee te geven bij de beleidsregels die aangepast worden (zie voor de samenvatting hiervan de tabel op pagina 15, 16 en 17). Het is vervolgens aan het college om te bepalen hoe zij de geuite wensen en bedenkingen meenemen in de beleidsregels die in december worden vastgesteld door het college.

Behandelwijze Vanwege de complexiteit van het voorliggende voorstel worden 2 Altenarondes georganiseerd zodat voldoende tijd genomen kan worden voor de beeldvormende fase. Op dinsdag 30 november is in de Altenaronde ruimte voor insprekers. Het advies van de Brede Adviesraad Sociaal Domein Altena (BASDA) is bij de stukken geplaatst. Ook wordt er door het college een toelichting gegeven op de voorliggende stukken middels een presentatie. Woordvoerders kunnen hier in een eerste ronde vragen stellen aan de portefeuillehouder en de ambtelijke ondersteuner over de voorliggende stukken. Een week later, tijdens de Altenaronde van 7 december, krijgen woordvoerders opnieuw de gelegenheid om (vervolg) vragen te stellen aan de portefeuillehouder en de ambtelijke ondersteuner. Tijdens de Altenatafel van 14 december is er ruimte voor debat over de integrale verordening sociaal domein en kunnen wensen/bedenkingen gegeven worden bij de beleidsregels. In de raadsvergadering van 21 december stelt de raad de integrale verordening sociaal domein vast. De voorzitter concludeert na afloop van de behandeling aan de tafel of het eventuele debat in de raadsvergadering zich enkel toespitst op ingediende moties/amendementen of dat er behoefte is om een breder (algemeen) debat te voeren over de integrale verordening sociaal domein gezien de complexiteit van het onderwerp.

2