Inspraaktekst dhr. Ruiter Aandachtpunten Dorpsvisie Almkerk

Dorpsstrategie Almkerk, behandeling Altenaronde 6 mei 2025 Opmerkingen en vragen aan College

A. Inleiding Vorig jaar juni is de dorpsstrategie in de gemeenteraad aan de orde geweest. Op aandringen van de raad heeft het college het voorstel toen ingetrokken. Ruim driekwart jaar later is het dorp uitgenodigd om kennis te nemen van de aangepaste dorpsstrategie. In de weken daarna werd er een participatieronde gehouden. De uitkomsten zouden dan meegenomen worden in de dorpsstrategie. Op 22 april heeft het college een besluit genomen over de Dorpsstrategie Almkerk. Het voorstel met de voorkeur van het college kan nu worden voorgelegd aan de gemeenteraad. Ik citeer: Het raadsvoorstel gaat uit van de volgende ontwikkelrichting: Een sportlocatie aan de zuidwestzijde van Almkerk richting Nieuwendijk. Het naastgelegen gebied ten zuiden van de Buitenkade en locatie Mottekasteel bestemmen we voor woningbouw. De winkelvoorzieningen blijven voorlopig in het centrum. Wel houden we de mogelijkheid open om ze in de toekomst te verplaatsen. Bij een definitief besluit over de aanleg van een nieuw sportpark, volgt een besluit over de invulling van de huidige sportlocatie met enkel woningbouw of ook met winkelvoorzieningen. De reacties die zijn opgehaald in de extra participatieronde van eind februari/begin maart bevatten waardevolle aandachtspunten voor de uitwerking.

Ze geven burgemeester en wethouders geen aanleiding tot inhoudelijke aanpassing van de voorgestelde keuzes in de Dorpsstrategie zoals gepresenteerd in die participatieronde. De gemeenteraad moet een definitief besluit nemen over de Dorpsstrategie en de voorkeursrichting die het college voorstelt. Vorig jaar zijn er in de toen gepresenteerde Dorpsstrategie ernstige tekortkomingen geconstateerd. Het plan is niet voor niets teruggetrokken. Het huidige plan biedt ten opzichte van vorig jaar nauwelijks verbeteringen en kent nog steeds de nodige tekortkomingen en foutieve aannames. De gemeente is op de hoogte van onze bezwaren en ons aanbod om kennis en kunde in te brengen om het plan naar een gewenste niveau te brengen. We wachten nog op een uitnodiging. De vragen van vorig jaar nauwelijks beantwoord. Ook zijn stakeholders nauwelijks en oppervlakkig geconsulteerd. Wij en zij hadden participatie anders voorgesteld. De gemeente spreekt over waardevolle aandachtspunten voor de uitwerking, die bij de participatieronde zijn opgehaald. Waarom deze niet alvast verankeren in de dorpsstrategie. Met een goed plan is er draagvlak. De opmerkingen en vragen zoals te vinden in hoofdstuk B Opmerkingen en vragen maken duidelijk dat er nog veel zaken van de Dorpsstrategie Almkerk een verdieping en bijstelling behoeven.

Daarnaast is er een wegingstabel gemaakt, waarin de belangrijkste bouwlocaties zijn beoordeeld. De vraag is of de raadsvergadering van 20 mei 2025 aanstaande, die begrijpelijk alleen op hoofdpunten gevoerd wordt, recht doet aan de opgave waar de gemeente Altena en het Dorp Almkerk voor staan. Wij realiseren ons dat er gebouwd moet worden in Almkerk. Wil de gemeente een eerlijk en realistisch plan presenteren, dan zullen de aantallen woningen afgestemd moeten worden op een reëel rekenmodel en passen binnen de ambities die in de vele voorafgaande en bovenliggende nota’s zijn gepresenteerd. Almkerk wil woningen en het liefst zo snel mogelijk! Het wacht al jaren op initiatieven voor de invulling van een aantal vrijkomende locaties in het dorp. Er ligt nog geen enkel concreet plan, rijp om in procedure te gaan. Woningbouw op het huidige Sportpark kan met voortgang en voorrang in ontwikkeling gebracht worden en voorziet in een grote behoefte. De andere locaties in het buitengebied, die veel langere proceduretijd vergen, kunnen dan volgen. Nu lijkt het college bij de verplaatsing van de sportvelden weer op de rem te trappen. Het raadsvoorstel behelst ook het buitenspel zetten van de raad. In hoeverre is dit wenselijk, gelet op de wijze waarop nu met het dossier is omgegaan. Frank Ruiter 6 mei 2925 Pag 1 van 4

Dorpsstrategie Almkerk, behandeling Altenaronde 6 mei 2025 Opmerkingen en vragen aan College

B. Opmerkingen en vragen 1.

Programmastructuur a. Opmerking: In het raadsvoorstel staat onder ‘Voorstel’ het volgende: - Het college opdracht te geven de Dorpsstrategie Almkerk op te nemen binnen de programmastructuur onder de Omgevingswet na vaststelling van deze structuur door de raad. Als de raad akkoord gaat met het voorstel, dan liggen de contouren en de invulling van het plan vast en kan dat bij de uitwerking heel letterlijk uitgelegd worden. b. Vragen 1) Is het noodzakelijk om na vaststelling de Dorpsstrategie op te nemen binnen de programmastructuur onder Omgevingswet? 2) Is het procedureel juist om na vaststelling Dorpsstrategie het op te nemen binnen de programmastructuur onder Omgevingswet? 3) Wat zijn de mogelijkheden om aanpassingen door te voeren na de vaststelling en opname binnen programmastuctuur?

2.

Plankaart: a. Opmerking: De afbeelding van de plankaart dat onderdeel uitmaakt van het collegevoorstel, is een weergave. De gebieden en de zones die nu zijn weergegeven, zijn globaler ingetekend. Wat daarbij opvalt is dat de groene zone, die in het vorige plan ten zuiden van het plangebied Almkerk Zuid-West nog aanwezig was, geheel uit het plan is verdwenen. De blauw-groene zone langs de Alm is voor het grootste gedeelte getekend over de bestaande woningbouw langs de Alm. Het is juist van groot belang om aan de zuidrand een robuuste blauw-groene zone te creëren. b. Vragen: 1) Is het college bereid de plankaart aan te passen en de groenblauwe zone beter op de kaart aan te geven en in ieder geval op de juiste locaties. 2) Kan de groene-blauwe ambitie in de dorpsstrategie of op een andere wijze beter geborgd worden.

3.

Woningaantallen: a. Opmerking: De gemeente heeft de ambitie om tot 700 woningen te bouwen in en vooral om Almkerk. In de beantwoording op vragen en opmerkingen uit de enquete wordt gesuggereerd dat Almkerk 1600 woningen telt. Echter: Op basis van beschikbare gegevens telt de kern Almkerk in totaal ongeveer 1.150 woningen. Als we de bebouwing ten noorden van de N322 en ten zuiden van de Emmikhovenseweg buiten beschouwing laten, is het aannemelijk dat het centrale deel van Almkerk ongeveer 800 tot 900 woningen bevat. Met deze hoeveelheden komen de 700 extra woningen in een ander daglicht te staan. Zoals vorig jaar ook al aangegeven is er grote twijfel over genoemde aantallen woning per bouwlocatie. In de bijlage vindt u een onderbouwing van realistische aantallen. Om tot 700 woningen te komen zijn alle beschikbare locaties nodig, dus zeker ook Emmikhoven. b. Vragen: 1) Waarom wordt de WGV op Emmikhoven opgeheven? 2) Moet een ontwikkeling van het dorp op deze locatie ook nog tot de mogelijkheden, dan wel zoekgebieden behoren? 3) Ligt de ontwikkeling hier niet veel meer voor de hand dan aan de oostzijde (Motte)?

6 mei 2925

Pag 2 van 4

Dorpsstrategie Almkerk, behandeling Altenaronde 6 mei 2025 Opmerkingen en vragen aan College 4) Als Emmikhoven niet als locatie wordt meegenomen, kan de gemeente dan de bebouwingsdichtheden die gelden voor een open landelijke bebouwing voor Almkerk Zuidwest en de bebouwing bij de Motte vgstgelegd worden en dat de aantallen woningen gemaximaliseerd worden op basis van deze kengetallen. 4.

Emmikhoven a. Opmerking: 1) Het voorstel voorziet in het opheffen van de WVG voor het gebied Emmikhoven, terwijl bij het gewenste aantal woningen tot 2040 je ook hier woningbouw moet realiseren. Daarnaast ‘scoort’ het gebied in de afwegingstabel even goed als Zuid-West en beter dan de uitbreiding aan de oostzijde van het dorp (Motte). 2) In juni 2023 hebben zowel het waterschap als de provincie hun mening gegeven over de voorstellen. Beiden waren positief over bebouwing aan de zuidkant van de Alm. Over de uitbreiding aan de oostzijde (locatie Motte) zijn zij veel terughoudender tot negatief. Op de sportvelden in meer westelijke richting was ook geen commentaar. In het Raadsvoorstel wordt een onderbouwing gegeven die het afvoeren van Emmikhoven rechtvaardigt. Deze onderbouwing is onjuist en onvolledig. Het gebruik van de landbouwgronden in Emmikhoven en Zuidwest wordt door de gemeente gelijkgesteld. Het is een feit dat de gronden in Almkerk Zuidwest een veel hogere waarde hebben met een betere opbrengst. Ook is het zo en dat hier de afgelopen jaren fors is geïnvesteerd om de gronden geschikt te maken voor biologische teelt. Deze is bestemd voor Hak, die de biologische teelt op korte afstand van hun fabriek als speerpunt heeft. De landbouwgronden in Almkerk Zuid-West heeft een heel andere waarde in opbrengst van de gewassen dan die in Emmikhoven (vnl tbv veevoer).

Verder is er de afgelopen jaren fors geïnvesteerd in het aanleggen van een bypass om het vele landbouwverkeer niet meer door het dorp te laten gaan, maar af te wikkelen via de Buitenkade en de bypass. Dat betekent dat aan de verwerving van de gronden een duurder prijskaartje hangt, die duurder kan uitpakken dan de aanleg van een ontsluiting van Emmikhoven. 3) De ontsluitingsweg voor een wijk in Emmikhoven hoeft alleen voor autoverkeer en mogelijk landbouwverkeer geschikt te zijn. Voor het langzaam verkeer is de Buitenkade prima geschikt. Dit scheelt aanmerkelijk in de aanlegkosten. 4) Het argument over de laagliggende gronden en natuurinclusief bouwen is niet valide. De hoogte van het huidige terrein wijkt niet wezenlijk af wat elders in Altena als woningbouwlocatie is aangewezen. Water en woningen kunnen prima samengaan en op een juiste wijze ingezet worden voor klimaatadaptief bouwen. 5) De afstand tot Natura 2000 gebieden geldt wel voor Emmikhoven, maar niet voor de bouwlocatie van de Motte. Hoe zit dat met andere bouwlocaties voor woningen en bedrijven en infra in Altena en hun afstand tot dergelijke gebieden. 6) Bij keuze voor Emmikhoven ontstaat een veiligere en kortere route naar school voor kinderen uit deze wijk. Een vergelijking van afstanden tot de basisscholen vanaf zowel Almkerk Zuid-West als het Mottekasteel toont dit aan.

Dit draagt bij aan het verkeersveiligheidsaspect van de locatiekeuze. b. Vragen: 1) Waarom wordt de WGV op dit gebied opgeheven? 2) Moet een ontwikkeling van het dorp op deze locatie ook nog tot de mogelijkheden, dan wel zoekgebieden behoren? 3) Ligt de ontwikkeling hier niet veel meer voor de hand dan aan de oostzijde (Motte)?

6 mei 2925 Pag 3 van 4

Dorpsstrategie Almkerk, behandeling Altenaronde 6 mei 2025 Opmerkingen en vragen aan College 5.

Ambitie en afwegingen a. Opmerking: In de Dorpsstrategie Almkerk worden diverse ambities opgesomd en vrij algemeen omschreven. In heel de afweging ontbreekt de weging van natuurwaarden, met name van de ecologische hoofdstructuur van Alm. In de dorpsvisie wordt hier nog steeds te summier aan gerefereerd. b. Vragen: 1) Waarom zijn de natuurwaarden van deze blauw-groene zone in het onderzoek niet meegenomen in de afwegingstabel? 2) Hoe worden deze waarden geborgd en versterkt in de Dorpsvisie?

6.

Planning a. Opmerking: Er is altijd sprake geweest om bij woningbouw eerst binnen de kern te bouwen en dan pas buiten de kern. De volgorde zou daarom als volgt zijn: 1) Sportvelden ontwikkeling en aanleg en tegelijkertijd 2) Ontwikkeling en aanleg op diverse locaties in het dorp, inclusief 25 woningen Motte 3) Herontwikkeling en aanleg huidig Sportterrein 4) Ontwikkeling en aanleg uitbreiding Zuid-West max 250-270 woningen 5) Ontwikkeling en aanleg uitbreiding Emmikhoven max 200 woningen b. Vragen: 1) Kanen deze volgorde en kunnen deze aantallen opgenomen worden in de Dorpsstrategie.

6 mei 2925 Pag 4 van 4