Inspraak seniorenplatform - 30 november 2021

Integrale Verordening sociaal domein opm. SPA 30-11-21 def Dank voor uw uitnodiging aan het Seniorenplatform Altena om hier in te spreken. We zijn ondertussen een stichting geworden. We spreken namens veel ouderen in Altena. Er is veel werk gedaan en er ligt nu een uitgebreide integrale verordening sociaal domein. Veel goede (en sommige minder goede) voornemens staan erin, maar straks komt het aan op de uitvoering van de plannen, op een manier die geen oudere en andere kwetsbaren in de kou zet. Het Seniorenplatform wil enkele zorgen hierover met de raad delen. Raadsvoorstel/verordening In alinea samenvatting op pag. 1 wordt voorgesteld, om géén aanpassingen door te voeren in de regelingen voor minima. Toch raken wel diverse andere bezuinigingen ook minima. Pag. 3 Kaders onder 2.2 Deeltaxi-bezuinigingen: het invoeren van de combinatie van maximaal 25 km per reis èn een budget van maximaal 1500 km per jaar, kan voor mensen met een laag inkomen beperking van hun sociale contacten met zich meebrengen. Het is ons hier ook niet duidelijk, of de cruciale puntbestemmingen de komende jaren blijven bestaan, zoals de ziekenhuizen in Breda, Tilburg enz. Bovendien is, vanwege de beperkte reismogelijkheden vanuit Gorkum, het station Breda als puntbestemming belangrijk om verder te kunnen reizen.

Normenkader huishoudelijke ondersteuning Iemand die eerst 3 uur per week hulp had, zal die hebben gekregen omdat er extra werk was. Wat eerst in drie uur gedaan werd, kan niet in twee uur gedaan worden (voorbeeld van wijziging staat ergens in een tabel). Als er geen extra hulp van de sociale omgeving mogelijk is, zal de indicatie geen 33% omlaag kunnen. Inkomensgrens huishoudelijke ondersteuning (verordening pag. 35 punt 5.3.2). Punt 1. Het plan voor nieuwe aanvragen is, dat de niet-AOW-gerechtigden met een inkomen boven 200% minimumloon èn AOW’ers met een inkomen boven 150% minimumloon géén huishoudelijke hulp meer krijgen. Men moet de hulp dan zelf regelen en betalen. Er is nog geen duidelijkheid of dit juridisch juist is. Invoering zonder juridische zekerheid, lijkt ons geen goede optie. Als de regeling ingevoerd wordt, dan zouden er gezinnen of AOW’ers in moeilijkheden kunnen komen, als zij bijv. schulden moeten aflossen of bijzondere kosten hebben. Zeker als het inkomen maar net boven de vastgestelde grens komt. Er zou daarom bij elke aanvrager getoetst moeten worden, of de mogelijkheid er wel is om zelf huishoudelijke hulp te betalen. Een tussenoplossing (maatwerk) zou dan extra problemen kunnen voorkomen.

Tabellen met bouwstenen (afbouwstenen??) Er worden in de tabellen forse bezuinigingsbedragen genoemd, zoals voor algemeen maatschappelijk werk, jongerenwerk, Wmo-cliëntondersteuning en ouderenwerk. Wij hebben geen inzicht in wat kan. Wij hebben ook geen inzicht in welke schade dit kan aanbrengen, maar weten wel dat ‘investeren in welzijn bespaart op zorgkosten’.

1

Aanvraagprocedure (verordening 2.5 pag. 16) 2.5.1.6. Wij missen hier het woord ‘adequaat’. De gemeente stelt, de goedkoopste voorziening te leveren. De gemeente is echter gehouden, minstens de goedkoopst adequate voorziening te leveren. Wonen, 5.1 Inleiding, tweede alinea (pag. 33/34) Wanneer er sprake is van 24-uurs-zorg, draagt de gemeente de ondersteuning over aan de Wlz. Het komt echter voor, dat mensen opgenomen moeten worden in een verpleeg- of andere instelling, maar door plaatsgebrek langer thuis moeten blijven. Belangrijk is dan, dat er door de gemeente huishoudelijke ondersteuning blijft worden gegeven tot het moment, dat via de Wlz alle benodigde hulp wordt overgenomen. Mantelzorgondersteuning (verordening pag. 37) 5.4.1. De intentie is om gezinnen en mantelzorgers te vragen om zelf meer bij te dragen aan het oplossen van de problemen. Wij missen hier in de verordening, dat naast de cliënt óók de mantelzorger (wettelijk) recht heeft op onafhankelijke cliëntondersteuning om mee te denken over oplossingen. De behoefte daaraan zal groter kunnen worden als door de intenties van de gemeente méér druk op de mantelzorger komt. De mantelzorger dient op de hoogte te worden gesteld van het recht op respijtzorg (als het nodig is professioneel) èn het recht op onafhankelijke cliëntondersteuning voor zichzelf. Mantelzorgwaardering (verordening pag.

37) Nu wordt er €120,-- gegeven maar straks wordt er een nieuwe vorm gezocht en het budget wordt flink verlaagd. Dit, terwijl er door het gebruik voortaan van het normenkader van HHM/KPMG voor het toekennen van huishoudelijke hulp, in een aantal gevallen minder uren zullen worden geïndiceerd. Daardoor zal er vaker een beroep op een mantelzorger worden gedaan. Natuurlijk zijn er cliënten die zelf hun mantelzorger een waardering kunnen geven en er zijn ook mantelzorgers die niets willen hebben. Onze zorg is, dat er cliënten zullen zijn die -als ze weinig inkomen hebben- terughoudender worden met de hulpvraag aan de mantelzorger. Er zijn mantelzorgers die minder zijn gaan werken om hun naasten te helpen. Er zijn mantelzorgers die het zwaar hebben. Als zij al aan hun ‘grens’ zitten, is het verdwijnen van de waardering in de huidige vorm geen oppepper. Het is bijzonder, dat er aan de ene kant meer druk op de mantelzorgers zal worden gelegd (waarvan een deel al overbelast is) en er aan de andere kant getornd wordt aan de waardering. Terugkomend op het gestelde op pag. 1 van het raadsvoorstel om nu géén aanpassingen door te voeren in de regelingen voor minima, willen wij toch onze bezorgdheid uiten. Want allerlei bezuinigingen zijn betreffende die regelingen wel neergezet. Niet duidelijk is, hoe lang die invoering wordt uitgesteld.

Op de collectieve ziektekostenverzekering bijvoorbeeld is in 2021 al flink bezuinigd. Volgt er dan in 2023 weer een bezuiniging? Dat de bezuinigingen voor de minima zijn uitgesteld vinden wij wel heel positief en voor de kwetsbaren hopen wij, dat in dit geval van uitstel afstel komt. Namens veel ouderen, PCOB Giessen/Rijswijk, Andel, Sleeuwijk, Wijk en Aalburg, FNV ouderen, De Zalmtrek, Woudrichem, De Gouden jaren, Genderen, De Jeugd van Vroeger, Werkendam en KBO Hank, Stichting Seniorenplatform Altena (SPA),

2