Geanonimiseerd - Inspraakreactie heer Fluitman over Omgevingsvisie d.d. 14 nov 2023

Enkele kanttekeningen m.b.t. het concept Gemeentelijke omgevingsvisie Altena November 2021 Vanuit de Lijnoorden bij het Biesboschmuseum willen ondergetekenden reageren op het door uw gemeente voorgestelde concept omgevingsvisie Altena. Wij hebben ons al eerder op verschillende wijzen gemeld over de verkeerssituatie gedurende het toeristisch seizoen in de Noordwaard. De overlast van gemotoriseerd toeristisch verkeer is ook het afgelopen jaar weer toegenomen. Deze overlast wordt in de visie onvoldoende erkend. De bestaande situatie wordt nogal ingehouden beschreven. Enkele voorbeelden van ingehouden taalgebruik: •

Onderdeel Natura 2000: Alinea 4 "huidige situatie": ....dit levert op bepaalde momenten in het jaar overlast op... Waaronn hier niet duidelijk stellen, dat de overlast zich voordoet tussen Maart en November. "Bepaalde momenten" is een zinswending die de overlast als niet vaak en niet zo groot kwalificeert.

•

Onderdeel Noordwaard: Alinea 2 "huidige situatie": ...intensieve recreatie kan een grote invloed hebben... Kan is hier een verzwakkend werkwoord. Deze invloed is er namelijk al in hoge mate. Daarnaast wordt in het Onderdeel Milieu en in het bijzonder bij figuur 3: Geluidsoverlast overzicht kaart geen kanttekening geplaatst dat ook bij "stille" gebieden tijdens seizoen/piekmomenten de geluid- en stankoverlast enorm is. In het Onderdeel Noordwaard wordt gerefereerd aan de verkeersonveiligheid: "Daamaast zorgt de huidige verkeerssituatie voor onveiligheid, aanrijdingen met wilde dieren (o.a. bevers)... Niet vermeld wordt dat er ook al een nnenselijk slachtoffer is gevallen en dat dit gevaar ook voor de wandelaar en de fietser elk weekeinde weer opdoemt. Op de Lijnoorden keren toeristen regelmatig om en lopen weer richting museum, onndat het vaak gewoon niet veilig is. Toerisme & recreatie Wij maken ons zorgen m.b.t. toenemende toerisme & recreatie, orndat in de concept omgevingsvisie wordt ingezet op meer ontwikkeling van toerisme en recreatie en een versterking van de Noordwaard als Recreatiepoort. Op zich hebben wij hier niets op tegen, iedereen moet kunnen genieten van onze mooie Noordwaard. Echter dient bepaald te worden waar en welke vorm van toeristische/recreatieve activiteiten past in de Noordwaard gekoppeld aan de natuurdoelstellingen van het gebied.

Zo past intensief gemotoriseerd toeristisch verkeer niet in het Natura2000- en stiltegebied, gelegen in de Noordwaard. De genoemde spreiding en management in de visie dient aangevuld te worden met regulering. Regulering van zowel recreatievorm per gebied als het aantal recreanten tijdens piek/seizoen momenten. Zo zou bijvoorbeeld het bovengenoemde Natura2000- en stiltegebied aangewezen kunnen worden voor niet-gemotoriseerd toeristisch verkeer, waarbij gemotoriseerd verkeer gereguleerd wordt. In de conceptvisie wordt de term "duurzaam kwaliteitstoerisme" gebruikt. Wat wordt hiermee bedoeld? In het bedrijfsleven wordt duurzaam vaak vertaald met "veel en van constant niveau" en de term kwaliteit met "hoge opbrengst". Wij gaan ervan uit dat met de term "duurzaam kwaliteitstoerisme" wordt bedoeld: milieuvriendelijk, respectvol en "met behoud van" of "past in het karakter van een gebied". In de visie dient nog een concretiserende verdieping te konnen van bovenstaande term. 1

Bereikbaarheid In dit onderdeel wordt het sluipverkeer tijdens de verbreding van de A27 beschreven. De Noordwaard, met name de Bandijk en de veerpont Werkendam/Dordrecht worden hier niet vermeld. Bij het geringste incident op de A15 of de A27 loopt het bij deze veerdienst nu al uit op een verkeersinfarct, met als gevolg wachttijden tot 2 uur. De huidige pont (te weinig capaciteit) en exploitant (vaart alleen nog volgens dienstregeling, geen extra vaarten worden ingezet) zijn niet geschikt om extra verkeer te verwerken. Overzicht van activiteiten rond dit thema van ondergetekenden Deelname aan de vergadering in het Biesboschmuseum uit 2019 die zeer druk • bezocht was. Sindsdien is het kernteam-plus opgericht met als doel alle stakeholders (uitdrukkelijk ook de bewoners als stakeholder) met elkaar te verbinden. Dat is at weer 2 jaar geleden, met betrekkelijk weinig resultaat dan wel vooruitgang. Twee • •

• •

•

voorzitters zijn inmiddels vertrokken, naar wij vernemen. Deelname aan de verkeerswerkgroep van de bewonersvereniging Noordwaard, het stuk is ambtelijk in gesprek. Vervolgens hebben wij als leden van de verkeerswerkgroep van de bewonersvereniging meegedaan aan de Altenatafels rondom de verkeerscirculatie in de gemeente, beleid tot 2040. Aanvankelijk stond de Noordwaard niet op de gebiedskaarten die in die rondes werden gebruikt. Via de heatmap zijn wij als gebied en bewoners op de kaart en in het vizier geraakt. Deelname aan Ontmoeting 1 — Omgevingsvisie Altena 2040 Lidmaatschap als bewonersgroep van de NEFOM, een landelijke federatie die zich richt op het tegengaan van de geluidsoverlast door motorvoertuigen met inmiddels ca. 90 aangesloten bewonersgroepen Deelname als NEFOMIeden aan de internetconferentie van 24 November 2021. Een conferentie over geluidsoverlast door motorvoertuigen georganiseerd door de gemeente Bergen (NH). Aanwezig waren 128 deelnemers waarvan vertegenwoordigers van ca. 60 gemeenten (waaronder ook de gemeente Altena), enige vertegenwoordigers uit het buitenland, GGD Amsterdam (gezondheidsaspecten), TNO ( technische aspecten), RIVM (gezondheidsaspecten) , de MAG ( motorrijders actiegroep-belangenbehartiging) en de NEFOM.

Overlast beschrijving In 2020 kregen wij op de Lijnoorden, gelegen in het stiltegebied bij het Biesboschmuseum, ca. 6000 nnotoren langs, in 2021 met minder mooie dagen, nog eens ca. 4500. Dus in de laatste twee seizoenen ruim 10.000 stuks, inclusief de herrie, de stank en grote snelheden. Daarnaast zijn er de toertochten van Volkswagen-kever, Volkswagen-cabriolet, Alfa-Romeo, Minicoopers, de Puchclub, de Tomosclub etc. teveel om op te noemen. Dan is er nog de categorie van opgevoerde motorvoertuigen, deze vinden dat alle andere weggebruikers uit de weg nnoeten gaan, zodat wandelende gezinnen, vogelaars en oude mensen zich onveilig voelen. En nieuw, sinds dit jaar komen er in de avonduren groepjes van ca. 4 motoren langs, die er nog eens even lekker tegen aan gaan. Geluidsnorm Stiltegebied De provinciale omgevingsverordening geeft een klip en klare grens aan: 45 dBA. De doelstellingen van een Stiltegebied staan er ook duidelijk in.

2

Er is een vreennde onlogische adder onder het gras in deze wet: als er gemeten moet worden, gebeurt dat gedurende de 24 uren van een dag. De gemeten waarde wordt dan gemiddeld over die 24 uur. Gevolg: de gemeten geluidswaarde is altijd conform de streefwaarde. Dus ook tijdens de uren waarin de toerist de beloofde rust en stilte en de geluiden van de natuur verwacht, zijn de gemeten waarden, indien al gemeten, altijd conform de op papier gestelde streefnorm. De praktijk van alledag laat echter lets totaal anders zien. Overigens schijnt de nieuwe provinciale omgevingswet te gaan spreken van grenswaarde i.p.v. streefwaarde, iets wat voor de aangestelde handhavers een veel beter handvat biedt. Oproep tot nnaatregelen De aanpak van het toeristisch gemotoriseerd verkeer. Sinds de vergadering in het Biesboschmuseum van 2019 en reeds een jaar daarvoor wachten wij eigenlijk op concrete maatregelen om handen en voeten te geven aan de wettelijke regels rond stiltegebieden. Invoering van maatregelen is ons inziens niet afhankelijk van de vaststelling van de gemeentelijke omgevingsvisie. [en blik op enkele mogelijkheden: •

Bebording Stiltegebied, maar dan groter dan de minibordjes die er nu staan met daarop vermeld het verbod op toertochten en de nnaximale geluidsnorm.

•

Inzet van BOA's met voldoende bevoegdheden voor de handhaving.

•

Knip voor gemotoriseerd verkeer maken in het "rondje Noordwaard". Handhaving d.m.v. camera's (zoals centrum van Dordrecht en Oosterhout). [en dergelijke afsluiting is alleen mogelijk als er een redelijk alternatief in de directe omgeving bestaat om het verkeer af te wikkelen. Dit is conform een uitspraak van de Raad van State uit 6 November 2019 [ECLI:NL:RVS:2019:3761]. Vermoedelijk is de Noordwaard een van de weinige gebieden in Nederland waar een natuurgebied middels een (tijdelijke) afsluiting voor teveel verkeer behoed kan worden conform deze uitspraak van de Raad van State. De verkeersdruk op de Dijkgraaf den Dekkerweg zal afnemen, zodra de aantrekkingskracht op motorrijders en opgevoerde auto's om te racen in de Noordwaard is weggenonnen.

•

Geef plaatselijke ondernemers een kans om passende alternatieven voor vervoer in het gebied te ontwikkelen. Huifkar en electrisch aangedreven motorfietsen zijn al gesignaleerd. De landelijke internetconferentie over geluidsoverlast, zie hier boven, heeft de

•

volgende streefrichting opgeleverd: ,,We zien de invoering van een certificaat 'stil voertuig' als een serieuze oplossing", zegt wethouder Erik Bekkering van Bergen (NH) na een online conferentie over het bestrijden van geluidsoverlast door motoren. Dit certificaat 'stil voertuig'gaat gepaard met de invoering van 'stille gebieden', waarin alleen voertuigen welkom zijn die niet boven het maximaal aantal decibels uitkomen. Vergelijkbaar zijn de milieuzones in grote steden, waar oude dieselvoertuigen verboden zijn. Zie verder op de website van de NEFOM. Edwin van Loon en Leo Fluitnnan

3