Geanonimiseerd - Aanvulling Brief over Middenweg Andel

BOSKAMP •

ADVOCATEN

WILLEMS •

Bezoekadres Dr. Holtroplaan 42 - Eindhoven Correspondentieadres

De raad van de gerneente Altena Postbus 5 4286 ZG Almkerk

Postbus 8727 - 5605 LS Eindhoven Telefoon 040 2501414 Fax 040 2501450 advocaten@boskampwillems.n1 www.bosIcampwillemssil

Tevens per e-mail: info@gemeentealtena.n1

Betreft: Middenweg - Altena Onze ref.: KAR/51447-b4 E-mail:

Eindhoven, 28 november 2022

Doorkiesnr.:

Geachte voorzitter en leden van de raad, In de stukken voor de Altenaronde van 29 november a.s. nun ik kennis van de (concept) Nota van zienswijzen met betrelcking tot het bestemmingsplan "Buitengebied Andel: partiele herziening Middenweg ong." Daarin wordt de door mij namens mijn clienten, en , alsmede kenbaar gemaakte zienswijze beantwoord en ongegrond verldaard. Het moge duidelijk zijn dat mijn clienten het met eens zijn met de beantwoording van de zienswijze. Die gaat namelijk volledig voorbij aan het jarenlange traject van intensief overleg en medewerking door uw gemeente aan de plannen van clienten voor een glastuinbouwbedrijf met huisvesting van arbeidsmigranten aan de Middenweg. Zoals in de zienswijze al gesteld, haalt de partiele herziening van het bestemmingsplan een van de pijlers onder het bestemmingsplan en daarmee onder de plannen van clienten uit. Het bouwen en exploiteren van het glastuinbouwbedrijf aan de Middenweg is niet mogelijk als niet voorzien kan worden in voldoende huisvestingsplelcken voor arbeidsmigranten. Het bestemmingsplan wordt dus onuitvoerbaar. Volgens de Nota van zienswijzen ontbreekt een inhoudelijke onderbouwing daarvoor. Niets is minder waar. Clienten hebben zowel bij de totstandkoming van het bestemmingsplan als bij de aanvraag van de omgevingsvergunning uitvoerig de behoefte aan huisvesting van arbeidsmigranten gemotiveerd en onderbouwd.

Het is dus niet aan clienten om nogmaals die behoefte te onderbouwen. Het is aan u als gemeenteraad om te onderbouwen dat, ondanks die aangetoonde behoefte, artikel 3.5.8 uit het bestemmingsplan kan worden geschrapt. En juist die onderbouwing ontbreekt volledig.

ledere aansprakelijkheid is beperkt tot het bedrag dat onder de beroepsaansprakelijkheidsverzekering wordt uithetaald dan wel tot driemaal het in de betreffende zaak in het beteffende jaar in rekening gebrachte bedrag met een maximum van EUR 100.000,- indien geen kitkering uit hoofde van deze verzekering mocht plaatsvinden. Boskamp & Willems Advocaten is een handelsnaam van Boskamp & Willerns Advocaten B.V. KvK: 83216928

BOSKAMP •

Vervolgblad: 1 Middenweg - Altena

WILLEMS

ADVOCATEN

•

28 november 2022

Het feit dat het oude beleid is ingetrokken en zal worden vervangen door een nieuw beleid verandert daar niets aan. In de beantwoording van de zienswijze staat nota bene dat het nieuwe beleid rekening zal houden met de behoefte binnen de gemeente aan huisvesting van arbeidsmigranten. Daar valt dan dus ook de behoefte aan huisvesting voor arbeidsmigranten op het bedrijf van clienten onder. Het glastuinbouwbedrijf aan de Middenweg is weliswaar feitelijk nog niet gebouwd, maar de bestenuning die die bouw bij recht mogelijk maakt is wel onherroepelijk en de aanvraag omgevingsvergunning is al ingediend en in procedure. U zult dus moeten aantonen dat ondanks het onherroepelijke bestemmingsplan, ondanks de aangetoonde behoefte en ondanks het nieuwe beleid dat rekening gaat houden met die behoefte, artikel 3.5.8 toch uit het bestemmingsplan kan worden geschrapt. Nogmaals, elke onderbouwing daarvan ontbreekt in het ontwerpbestemmingsplan en in de Nota van zienswijzen. In de beantwoording van de zienswijze staat ook dat in de birmenplanse afwijkingsbevoegdheid (artikel 3.5.8) geen maximum voor het aantal huisvestingsplaatsen is opgenomen en dat dit kan leiden tot ruimtelijk ongewenste gevolgen. Ook dat is niet waar.

Artikel 3.5.8 bepaalt namelijk uitdrukkelijk dat de behoefte aan arbeidsmigranten moet worden aangetoond en dat de huisvesting daarvan aan de gestelde kwalitatieve eisen moet voldoen. Toepassing van artikel 3.5.8 kan dus nooit leiden tot een situatie dat er meer arbeidsmigranten worden gehuisvest dan er nodig zijn of op een manier die niet aanvaardbaar is. En client heeft er ook nooit een misverstand over laten bestaan hoeveel arbeidsmigranten hij straks op zijn bedrijf nodig heeft. Dat is jarenlang door uw gemeente met client besproken en was ook volledig bekend toen uw raad het bestemmingsplan vaststel de. Evenmin heeft de binnenplanse afwijkingsbevoegdheid in artikel 3.5.8 negatieve gevolgen voor de leefbaarheid van de kern Andel. De afwijkingsbevoegdheid werd juist opgenomen om die kernen te ontlasten. Het was nota bene de toenmalige wethouder die clienten uitdrukkelijk vroeg om de benodigde huisvesting van arbeidsmigranten op de bedrijfslocatie aan de Middenweg te concentreren. Het altematief was narnelijk huisvesting in en verspreid over de kemen. En door versneld de huisvestingsplelcken aan de Middenweg te bouwen, lcunnen de nu nog bestaande huisvestingsplekken in de bebouwde kom leeg worden gemaalct en weer beschikbaar komen voor de reguliere woningbehoefte. Ook dat is uitdrukkelijk met uw gemeente besproken en afgesproken.

En ook om die reden heeft de binnenplanse afwijkingsbevoegdheid dus geen ongewenste maar juist gewenste ruimtelijke gevolgen. Tot slot het argument in de beantwoording van de zienswijze dat een gelijk speelveld moet worden gecreeerd. Allereerst vereist dit argument dat ook duidelijk moet zijn wat dat speelveld is. Het college stelt uw raad voor om artikel 3.5.8 al te schrappen voordat duidelijk is wat daarvoor in de plaats komt en of en hoe met het

BOSKAMP •

Vervolgblad: 2 Middenweg - Altena

WILLEMS

ADVOCATEN •

28 november 2022

nieuwe beleid kan worden voorzien in de aangetoonde behoefte aan huisvestingsplekken voor de arbeidsmigranten die werlczaam zullen zijn aan de Middenweg. Alleen al om die reden gaat het argument van het gelijke speelveld niet op. Daar komt bij dat een gelijk speelveld ook een gelijke uitgangssituatie vereist. Client heeft jarenlang gewerkt aan en geinvesteerd in de ontwildceling van zijn plannen aan de Middenweg. Uw raad heeft de medewerking daaraan bezegeld met de vaststelling van het bestemmingsplan. En nu wordt u voorgesteld die medewerking terug te draaien, alleen maar om anderen, die niet dezelfde inspanningen en investeringen hebben gedaan, een "gelijke kans" te geven. Van een gelijke uitgangssituatie is dus geen sprake. En clienten hebben geen enkele garantie dat een gelijk speelveld ertoe zal leiden dat voorzien zal worden in voldoende huisvestingspleldcen voor de aangetoonde behoefte aan arbeidsmigranten voor de Middenweg. Er is dus geen sprake van dat het schrappen van artikel 3.5.8 leidt tot een eerlijke kans voor alle potentiele gegadigden om de huisvesting van arbeidsmigranten te realiseren, rekening houdend met de behoefte binnen de gemeente. Eerlijkheid is een groot goed en een nobel streven. Maar eerlijkheid begint met nakoming van de afspraken met en toezeggingen aan clienten. /

HOOPP01-'-