Brief ANKO over Werken in Altena

Gemeente Altena Raadsleden der Gemeente 23-09-2021 Geacht raadslid van de gemeente Altena,

Dinsdag 28 september staat het “Duidingsdebat werken in Altena” in aanloop op de omgevingsvisie voor u op de agenda en heel graag zouden we als professionele ondernemende kappers een bijdrage willen leveren in relatie tot het thema “ Vitale winkelgebieden” , en zowel de knelpunten alsook de kansen die onze branche u biedt in toekomstig beleid onder te brengen. We hebben reeds in 2020 met een delegatie van ondernemende kappers een overleg gehad met wethouders Peter van der Ven, destijds wethouder Ruimtelijke Ordening, Matthijs van Oosten, wethouder Economische Zaken en Tim van het Hof, accountmanager bedrijven. En zijn sindsdien in contact met als uitgangspunt een eerlijk vestigingsbeleid voor de gehele gemeente Altena voor kappers, kortom een Level playing field. De belangrijke vraag, gesteld op 9 september in de Raadsconferentie Werken in Altena op 09-09-2021 in Sleeuwijk “zijn er over 10 jaar nog winkels in de kernen” willen we graag aanvullen met : Vinden we hier dan ook nog het winkelambacht en met name kapsalons terug? Kun je bestaande centra versterken? Hoe, door of met wie? Welke keuzes kun/moeten je maken als gemeente? Hoe zien we de vitale winkelgebieden in Altena over 15-20 jaar? (uit Werken in Altena – Vitale winkelgebieden) Op al deze vragen zult u een antwoord moeten vinden voor nu, en de breed te ontwikkelen omgevingswet en hier willen wij in bijdragen.

De knelpunten algemeen: 

Voor instroom in onze kappersbranche zijn erkende leerbedrijven nodig die aspirant kappers opleiden. Dit zijn in de praktijk nagenoeg altijd de kappersbedrijven die werken met personeel en vanuit een winkelpand. ZZP ers die elders werken voldoen vaak niet aan alle kwalificaties om erkend leerbedrijf te mogen zijn en / of hebben niet de behoefte om leerlingen aan te nemen. De instroom in het MBO is sterk streekgebonden. Dus heeft het een direct streekgebonden werkgelegenheidsaspect.



Kappers die zichtbaar opereren worden gecontroleerd en waar nodig gehandhaafd op die regels, kappers in en om huis niet of nauwelijks. Dit vertaalt zich gemiddeld in het dan ook niet investeren in die regelgeving en daaruit voortvloeiende kosten. En dat leidt weer tot een oneigenlijk concurrentie voordeel. Met dat concurrentie voordeel komt de correct werkende kapper ondernemer bedrijfseconomisch onder druk te staan. Dit leidt tot inkrimping personeel of zelfs staking van de onderneming. De medewerkers die noodgedwongen moeten afvloeien krijgen vervolgens veelal het advies van gemeente / UWV om maar voor zichzelf te beginnen. Hier ontstaat dus een vliegwiel effect.



Doordat er geen actieve meldingsplicht vooraf is bij start van een bedrijf aan huis heeft de gemeente in het geheel niet in beeld waar welke bedrijven gevestigd zijn, dit kwam door de Cocid19 lockdowns plotseling in een heel ander daglicht te staan doordat er in sommige gevallen in woonhuizen (niet zichtbare vestigingen) gewoon werd doorgewerkt door gebrek aan handhaving en zichtbaarheid, met schrijnende gevolgen toen na de heropening van de branche veel klanten bleken te zijn blijven plakken.



Dit heeft in sommige gevallen gevolgen voor bedrijfsvoering en personeelsbezetting van kapsalons die zich aan de regels hielden.



Het veelgehoorde argument dat bedrijven aan huis de kraamkamer zijn voor echte bedrijfsvestigingen gaat voor de kappersbranche niet op, dit doorgroeien komt nagenoeg niet voor.

Situatie schets in de gemeente Altena: De bij de Kamer van Koophandel ingeschreven bedrijven zijn op een rijtje gezet (wordt ook als bijlage meegestuurd) en dat levert het volgende beeld op: Aantal bedrijven die werken vanuit winkelpand Wekend vanuit bedrijfspand / instelling / stoelhuur Actieve bedrijven in of bij een woonhuis Ingeschreven op privé adres maar niet sociaal actief Ambulant werkende ZZP ers Totale aanbod

25 6 39 39 17 126

Daarnaast nog een aantal bedrijven die in het geheel niet staan ingeschreven bij de KVK. Vergelijken we dit met landelijke gemiddelden dan zien we het volgende: Aandeel vestigingen in winkelpand in totaal aanbod bedraagt 20%. Landelijk is dat nog 30%! Totaal aantal bedrijven t.o.v. het aantal inwoners gemeente 56.614: landelijk gemiddelde (1.6 bedrijf per 1.000 inwoners) komt uit op 89. Werkelijk aantal in gem. Altena is dus 42% boven gemiddelde. Dus teveel bedrijven en zeer sterke onderbezetting van het zichtbaar winkelambacht. Hier gaat duidelijk iets fout! Huidig beleid Altena:  Binnen deze fusie gemeente zijn er veel verschillende regelingen / Bestemmingsplannen vastgesteld. Zo is de maximale grootte verschillend: soms maximaal 30, 40, 45, 50, m2 (dus verschillende regels) en veelal mag je de kapsalon ook in losstaande bijgebouwen opzetten.  Detailhandel is soms geheel verboden en soms mogen er alleen kappersproducten worden “bijverkocht”.  Er zijn meestal geen harde parkeerregels en geen duidelijke reclame regels vastgesteld.  Aanvraag indienen is meestal niet nodig (dus geen zicht op de markt en geen controle door ambtelijk apparaat of de regels correct worden toegepast). Samenvattend:  Ruimhartige, verschillende en zachte regels voor bedrijven die min of meer buiten het zicht van de gemeente worden gedreven en zo zeer moeilijk handhaafbaar zijn.

Gewenst beleid en kansen:



  

Sta in de toekomst geen nieuwe kappers vestigingen of retail (vallen kappers ook onder!) meer toe buiten de kernwinkelgebieden als dit ook in de winkelcentra zou passen. Dit geldt niet alleen voor kappers overigens. Dit sluit volledig aan en geeft antwoord op de vragen als gesteld in de nota “Vitale winkelgebieden” en op uw raadsconferentie op 09-09-21. Via een veeg of parapluplan is dit ook nu al te regelen, de nood is zeer hoog! Dit hoeft overigens geen consequenties te hebben voor reeds gevestigde bedrijven, door een moratorium regeling toe te passen kan ieder bedrijf dat aan de regels voldoet gewoon blijven, tot verhuizing, verkoop woning etc. Er zijn voorbeeld gemeentes die succesvol dit beleid hebben aangepast in samenwerking met de ANKO en we zijn gaarne bereid dit ook met U te delen.

Heel graag willen we u dan wel uw fractie met de achtergronden en eventueel ondersteunende nota’s, rapporten en onderzoeken toerusten, ook hoe dit gewenst beleid in te passen in omgevingsvisie/wet en vernemen graag hoe we dit kunnen doen? Namens de reguliere kapper ondernemers gevestigd in de verschillende kernen in de gemeente Altena: Met vriendelijke groet, Jos Oortwijn Adviseur lokale belangenbehartiging

Koninklijke Algemene Nederlandse Kappersorganisatie Gooierserf 400, 1276 KT Huizen T: (035) 5259500 M: 0653390402 W: www.anko.nl Aan dit b ericht kunnen geen rechten worden ontleend