Bijlage Uitgangspunten projectgebied Veense Put

Altena Memo Van:

Projectgroep Veense Put

Datum:

4-9-2025

Zaaknummer:

2025-012362

Onderwerp:

Uitgangspunten projectgebied Veense Put

Inleiding In dit memo zijn de uitgangspunten voor projectgebied de Veense Put op hoofdlijnen uitgewerkt. Tevens is de gebiedsafbakening per deelgebied toegevoegd. De uitgangspunten liggen onderling in lijn met het programmakader t.b.v. het op te stellen programma onder de omgevingswet. Uiteindelijk worden de uitgangspunten vertaald in het op te stellen omgevingsplan Veense Put. In het omgevingsplan worden de uitgangspunten verwerkt in een uitgebreid pakket met juridische regels. Bij het opstellen van de uitgangspunten zijn de volgende kaders in acht genomen: -

Gemaakte afspraken met het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat ten behoeve van het overgangsrecht (art. 9 Bgr 2025); De Beleidsregels grote rivieren 2025 en overige rijksregels; Zoveel als mogelijk te conserveren vanuit de vigerende regelgeving en het voorontwerp bestemmingsplan Maaslandjes; Daar waar mogelijk en noodzakelijk bestaande (illegale) activiteiten te normaliseren.

De in dit document opgenomen uitgangspunten zijn op onderdelen nog onderwerp van overleg met de provincie Noord-Brabant en Rijkswaterstaat (maatwerkafspraken). De uitgangspunten kunnen op onderdelen nog worden gewijzigd of aangevuld. Aan dit document kunnen geen rechten worden ontleend. In het omgevingsplan worden de uitgangspunten verankerd. Vanaf dat moment krijgen zij een juridisch bindende status.

1

2

DEELGEBIED 1: NOORDELIJKE LANDTONG Doel: Natuurontwikkeling en extensieve recreatie Om permanente bewoning te kunnen bewerkstelligen op de Zuidelijke landtong is er een ‘kwaliteitsverbetering van het landschap’ cf. de Omgevingsverordening van de provincie Noord-Brabant nodig. De kwaliteitsverbetering van het landschap wordt gerealiseerd op de Noordelijke landtong, waarbij het gebied toegankelijk wordt t.b.v. extensieve recreatie.

3

Uitgangspunten Doel: Natuurontwikkelingsgebied en extensieve recreatie -

Natuurwaarden aangrenzend aan gebied Natuurnetwerk Brabant (NNB) en Natuurnetwerk Nederland (NNN); Behoud van rust, uitzicht en natuurbeleving: inzet op extensief recreatief medegebruik; Verbetering van de kwaliteit van het landschap en ecologie via de regeling “kwaliteitsverbetering landschap” cf. omgevingsverordening provincie Noord-Brabant;

Bebouwing (op land en aanduiding gebied “Water grenzend aan natuurontwikkelingsgebied”). -

Algeheel bouwverbod. D.w.z.: Verbod op het aanleggen, plaatsen, in stand houden van: o Een werk om oeverslag tegen te gaan. (Kademuren, keerwanden etc.); o Een steiger, vlonder, meerpalen of andere aanmeervoorzieningen en de voorzieningen die daarbij horen; o Verharding; o Erfafscheidingen; o Grondbewerkingen; o Schoonmaken en/of onderhoud boten;

4

DEELGEBIED 2: ZUIDELIJKE LANDTONG Doel: Transitie van seizoensrecreatie naar permanent wonen (onder voorwaarden) met natuur t.b.v. kwaliteitsverbetering van het landschap Voor de zuidelijke landtong is het doel om het gebied te laten verkleuren van seizoensrecreatie naar permanente bewoning. Waar onder voorwaarden aan het water gewoond kan worden. Dit in combinatie met het verbeteren van de ruimtelijke kwaliteit.

5

Uitgangspunten Permanent wonen (uitsluitend in het legale hoofdgebouw) (aanvullende voorwaarden van toepassing). Seizoen recreatie, zowel voor eigen gebruik als voor de verhuur, uitsluitend in het bestaande legale hoofdgebouw. Seizoensgebonden recreatief gebruik, uitsluitend op onbebouwde percelen. Natuur Bebouwing (Functies: permanent wonen & seizoensrecreatie) -

Als voorwaarde voor permanente bewoning geldt dat er sprake moet zijn van een standplaats. Er is sprake van een standplaats indien de perceelgrootte minimaal 150 m2 is. Voor de bepaling van de perceelgrootte wordt enkel gekeken naar de grondoppervlakte, zoals ook is vastgesteld in het Bouwbeleid Veense Put uit 2024. De onderstaande uitgangspunten voor bebouwing gelden uitsluitend voor de kavels met een grondoppervlak van minimaal 150m² en waar reeds bebouwing aanwezig is t.b.v. toekomstig permanent of recreatief wonen, op peildatum 1 januari 2022. Dit betekent dat er geen verdichting mag plaatsvinden ten opzichte van deze peildatum. Indien eigenaren een vergunning hebben waarin is benoemd dat er sprake is van een standplaats, komen zij – ongeacht de grootte van het perceel – in aanmerking voor permanent wonen. Indien een bouwwerk niet-vergunningvrij is, er geen vergunning is en/of het perceel niet groot genoeg is, kan er geen aanspraak gemaakt worden op permanente bewoning. De eventuele bebouwing kan wel – onder voorwaarden – gelegaliseerd worden, maar dat is dan op de bestemming seizoensrecreatie met de daarbij behorende beperkingen.

Hoofdgebouw -

Maximaal oppervlak hoofdgebouw is 80 m2; én - Maximaal toelaatbaar bebouwd oppervlak (hoofdgebouw met bijgebouwen) per bouwkavel (zonder water(bij gemiddeld waterpeil) is 50%. Bouwhoogte is maximaal 7 meter. Goothoogte is maximaal 3 meter. Bestaande bouwwerken moeten voldoen aan Besluit Bouwwerken Leefomgeving (BBL), bestaande gebouwen. Voor nieuwbouw geldt BBL, nieuwe gebouwen. Bestaande gebouwen die zonder vergunning zijn gebouwd, moeten ook aan het BBL nieuwbouw voldoen.

Bijgebouwen -

Maximaal oppervlak bijgebouwen is 12 m2 per bouwkavel, waarbij het bouwkavel (zonder water) in totaal (hoofdgebouw met bijgebouwen) niet meer dan 50% bebouwd mag zijn. Bouwhoogte is maximaal 4,5 meter 6

-

Goothoogte is maximaal 3 meter.

Steigers -

Het totale oppervlak aan steigers per bebouwd bouwperceel bedraagt niet meer dan 30 m2. Steigers zijn alleen toegestaan, direct aangrenzend aan en bereikbaar vanuit een bouwperceel binnen de functie “Wonen” en/of “Seizoensrecreatie”.

Overige bouwwerken -

Er zijn alleen openbare voorzieningen toelaatbaar, zoals een bankje, bewegwijzeringsborden en openbare verlichting. Overige particuliere bebouwing en/of werken zijn niet toegestaan. Er zijn (ongeacht de kavelomvang)alleen natuurlijke perceelsafscheidingen toegestaan in de vorm van hagen. Onder voorwaarden kan worden meegewerkt aan een met natuurlijk begroeide gaasconstructies.

Woonboten Woonboten zijn niet toegestaan. Onder woonboten worden ook woonschepen, woonvaartuigen en woonarken verstaan. Aanvullende Voorwaarden voor permanent wonen -

-

Landschappelijke investering: Het omzetten van een recreatiewoning naar een woning voor permanente bewoning levert een bestemmingswinst op die gepaard moet gaan met een kwaliteitsverbetering van het landschap en de leefomgeving. Iedere eigenaar die gebruik maakt van de mogelijkheid om zijn/haar recreatiewoning om te zetten naar een permanente woning betaalt een bijdrage voor deze landschapsinvestering. De financiële bijdrage voor deze landschapsinvestering bedraagt 20% van de waardestijging van het perceel. De waardestijging van “Seizoensrecreatie” op de zuidelijke landtong van de Veense Put, naar “Wonen”, is vastgesteld op € 375/m2 grondoppervlak en wordt om de twee jaar (voor het eerst in 2026) geactualiseerd.

1. Water aangrenzend aan Seizoenrecreatie / wonen -

Het totale oppervlak aan steigers per bebouwd bouwperceel bedraagt niet meer dan 30 m2; Steigers zijn alleen toegestaan, direct aangrenzend aan en bereikbaar vanuit een bouwperceel binnen de functie “Wonen” en/of “Seizoensrecreatie”.

Verbod op het aanleggen, plaatsen van: o

Een werk om oeverslag tegen te gaan. (Kademuren, keerwanden etc.); 7

o o

Grondbewerkingen; Schoonmaken en/of onderhoud boten;

Natuurontwikkelingsgebied Veense Put 176 (Kadastraal perceel Sectie E, 3646)

8

DEELGEBIED 3: VEENSE PUT (NUMMER 2 – 42) Doel: Geen ontwikkelingen, voortzetting van recreatie De gronden zijn bestemd voor openlucht recreatie, lig- en speelweide en strand. Deze functie blijft ongewijzigd, aangevuld met gedetailleerdere uitgangspunten.

9

Uitgangspunten Doel: Dagrecreatie Bestemd voor openluchtrecreatie, lig- en speelweiden en strand. Bebouwing (op land) -

Uitsluitend bouwwerken, geen gebouw zijnde, ten dienste van de bestemming waarvan de hoogte ten hoogste 1 meter bedraagt; Er zijn alleen natuurlijke perceel afscheidingen toegestaan in de vorm van hagen, rijbomen of andere gebiedseigen beplanting. Hoogte max. 1,5 meter; Hekwerken en niet-natuurlijke perceel scheidingen zijn toegestaan, mits dit een half open gaasconstructie is t.b.v. het waterbergend vermogen van het gebied. Het is niet toegestaan dichte erfafscheidingen te plaatsen; Steiger toegestaan tot max. 10m²; Per perceel niet meer dan twee meerpalen;

Verbod op het aanleggen, plaatsen, in stand houden van: o o o o o

Een werk om oeverslag tegen te gaan. (Kademuren, keerwanden etc.); Vlonders Verharding; Grondbewerkingen; Schoonmaken en/of onderhoud boten;

Water Aanduiding gebied “Water aangrenzend aan dagrecreatie” Begrenzing: grens land/water + buitenste kadastrale perceelsgrenzen op water. -

Steiger toegestaan tot max. 10m²; Per perceel niet meer dan twee meerpalen;

10

Verbod op het aanleggen, plaatsen, in stand houden van: o o o o o

Een werk om oeverslag tegen te gaan. (Kademuren, keerwanden etc.); Vlonders; Verharding; Grondbewerkingen; Schoonmaken en/of onderhoud boten;

11

DEELGEBIED 4: MAASLANDJES Doel: Natuur met ondergeschikte extensieve recreatie en behoud bestaande woonfuncties Het hoofddoel blijft natuur met daaraan ondergeschikt het gebiedsgericht faciliteren, onder voorwaarden, van dagrecreatief medegebruik. Daarnaast het conserveren van de functies wonen met ondergeschikte bedrijfsactiviteiten (mini camping en haven).

12

Uitgangspunten Doel: Natuur met ondergeschikt extensieve (dag)recreatie en behoud bestaande woonfuncties -

Waterbergende functie en natuurwaarden aangrenzend aan gebied Natuurnetwerk Brabant (NNB) en Natuurnetwerk Nederland (NNN); Behoud van rust, uitzicht en natuurbeleving: inzet op extensief recreatief medegebruik;

Bebouwing (op land) -

Uitsluitend bouwwerken, geen gebouw zijnde, ten dienste van de bestemming waarvan de hoogte ten hoogste 1 meter bedraagt; Er zijn alleen natuurlijke perceel afscheidingen toegestaan in de vorm van hagen, rijbomen of andere gebiedseigen beplanting. Hoogte max. 1,5 meter; Hekwerken en niet-natuurlijke perceel scheidingen zijn toegestaan, mits dit een half open gaasconstructie is t.b.v. het waterbergend vermogen van het gebied. Het is niet toegestaan dichte erfafscheidingen te plaatsen; Uitgangspunt is om de bestaande toegangsweg (gelegen in het westelijke deel van deelgebied 4) naar de kadastrale percelen (nrs.: 2780 tot 5215) te behouden t.b.v. de bereikbaarheid van deze percelen; Voorzieningen voor beluchting, drainage of watervoorziening vanwege het waterschapsbelang zijn niet toegestaan i.v.m. waterkeringszone dijk van het Waterschap.

Verbod op het aanleggen, plaatsen, in stand houden van: o o o o o

Een werk om oeverslag tegen te gaan. (Kademuren, keerwanden etc.); Vlonders; Verharding (excl. Toegangsweg percelen 2780 - 5215); Grondbewerkingen; Schoonmaken en/of onderhoud boten;

Aanduidingsgebied “Water aangrenzend aan extensieve (dag)recreatie” Begrenzing: grens land/water + buitenste kadastrale perceelsgrenzen op water. 13

-

Steiger tot max. 10m²; Per perceel niet meer dan twee meerpalen;

Verbod op het aanleggen, plaatsen, in stand houden van: o o o o o

Een werk om oeverslag tegen te gaan. (Kademuren, keerwanden etc.); Vlonders; Verharding; Grondbewerkingen; Schoonmaken en/of onderhoud boten;

Aanduidingsgebied “Water aangrenzend aan natuur” Verbod op het aanleggen, plaatsen, in stand houden van: o o o o o

Een werk om oeverslag tegen te gaan. (Kademuren, keerwanden etc.); Steiger, vlonders of andere aanmeervoorzieningen; Verharding; Grondbewerkingen; Schoonmaken en/of onderhoud boten;

Aanduidingsgebied “Water aangrenzend aan wonen” De huidige bestaande vergunde activiteiten positief bestemmen en specifiek aanduiden op het betreffende perceel. Wonen Wonen, waarbij kleinschalige bedrijfsactiviteiten toegestaan. Waarbij we de huidige bestaande activiteiten positief bestemmen en specifiek aanduiden op het betreffende perceel. Dit betreft kleinschalige bedrijfsactiviteiten t.b.v. een jachthaven, op het woonperceel Maasdijk 138 met specifieke eigen regels voor bebouwing en steigers. En dit betreft een minicamping op het woonperceel perceel Maasdijk 134 met een recreatiewoning met ook maatwerkregels.

14

Extensieve (dag)recreatie Aanvullende voorwaarden bij omzetting van kavel naar extensieve (dag) recreatie is perceeleigenaar verplicht: -

Compensatie van de NNB / NNN gronden te doen; Bijdrage kwaliteitsvervetering van het landschap te doen (percentage van waardestijging);

De voorwaarden en nadere uitwerking van de omzetting van NNB/NNN gronden naar een functie met recreatieve mogelijkheden worden op een later moment nader uitgewerkt in overleg met de provincie Noord-Brabant.

15

DEELGEBIED 5: ENTREEGEBIED Doel: toegang en beheer van het projectgebied.

16

Uitgangspunten Doel en functie: Toegang en beheer -

Verkeer en parkeervoorzieningen, alsmede waterkeringsdoeleinden (dubbelbestemming). Gronden, aangewezen voor verkeersdoeleinden, zijn bestemd voor wegen met bijbehorende bermen, voet- en fietspaden, parkeer- en groenvoorzieningen. 'Wonen' niet binnen deelgebied 'entreegebied'. (Valt volledig onder deelgebied zuidelijke landtong) 'Dagrecreatie' niet binnen deelgebied 'entreegebied'. (Valt onder deelgebied Maaslandjes).

Bebouwing -

Maximaliseren op 1 verenigingsgebouw + 1 bijbehorend bijgebouw van max. (=zeecontainer). Gebouwen toestaan ten behoeve van verkeer verruimen naar -> gebouwen toekennen aan functie van entreegebied, functie: Toegang en beheer.

17

DEELGEBIED 6: WATER Doel: Watersport, seizoensrecreatie en dagrecreatie, de scheepvaart, de waterhuishouding en de geleiding en beveiliging van het verkeer te water, alsmede de drinkwatervoorziening en Ruimte voor de Rivier.

18

Uitgangspunten Water Bestemd voor de watersport, seizoen recreatie en dagrecreatie, de scheepvaart, de waterhuishouding en de geleiding van beveiliging van het verkeer te water, alsmede de drinkwatervoorziening en Ruimte voor de rivier. -

Bouwwerken geen gebouw zijnde, ten behoeve van de scheepvaart, die ten hoogste 9 meter bedraagt toegestaan;

Algeheel bouwverbod. D.w.z.: Verbod op het aanleggen, plaatsen, in stand houden van: a. b. c. d. e. f.

Een werk om oeverslag tegen te gaan. (Kademuren, keerwanden etc.); Een steiger, vlonder, meerpalen of andere aanmeervoorzieningen en de voorzieningen die daarbij horen; Verharding; Erfafscheidingen; Grondbewerkingen; Schoonmaken en/of onderhoud boten;

19