Bijlage RV Integrale verordening sociaal domein - Reactie op advies Basda

Brede adviesraad sociaal domein T.a.v. Dhr. Schouwenaars, voorzitter

Datum verzonden 9 november 2021 Uw brief 19 oktober 2021

Geachte heer Schouwenaars, Op 19 oktober heeft u op ons verzoek advies uitgebracht op de integrale verordening. Samengevat geeft u aan dat u zich kunt vinden in de wijze waarop de integrale verordening nu is opgesteld. U ziet positieve kanten aan het benaderen van hulpvragen uit de kernwaarden en de integrale benadering. U maakt zich zorgen over de kwaliteit van de dienstverlening in deze periode van transitie. Wij realiseren ons dat een periode van transitie problemen met zich meebrengt voor inwoners, maar ook voor medewerkers. Wij houden steeds vinger aan de pols en sturen waar nodig bij, om wachttijden te beperken en kwaliteit van dienstverlening op orde te houden. U stelt ten aanzien van de verordening een aantal kanttekeningen, die u aan het einde van uw brief heeft opgesomd. Hieronder gaan wij hierop puntsgewijs in. advies: monitor de gevolgen bij implementatie van de beleidsaanpassingen; en evalueer en bezie de maatschappelijke effecten Wij vinden het belangrijk om de maatschappelijke effecten van de wijzigingen te monitoren. Dit zullen wij de komende jaren dan ook doen. Hierbij maken we gebruik van de al ontwikkelde raadsmonitor sociaal domein. Ook de cliëntervaringsonderzoeken vormen een bron voor deze monitoring. Aanvullend zal periodiek met uitvoerende medewerkers gesproken worden over de effecten op de cliënten in het sociaal domein.

Zij ontvangen signalen over ongewenste effecten direct van onze inwoners. Wij hopen tenslotte ook van uw signalerende rol gebruik te kunnen maken, door signalen die u opvangt van uw te mogen horen. advies: ontdoe de verordening van impliciete beleidswijzigingen, maak deze expliciet in afzonderlijke beleidsdocumenten en een evaluatie na 1 jaar. De voorgestelde wijzigingen zijn opgenomen in de rapportage ‘wijzigingen regelgeving sociaal domein’, waarin expliciet de voorgestelde wijzigingen zijn opgenomen, zoals deze verwerkt worden in de regelgeving. Met u is afgesproken dat u in de gelegenheid wordt gesteld om op de beleidsregels advies uit te brengen. 1/2

Ons kenmerk D2021-10-009858 2021-035601 Betreft Reactie op advies integrale verordening Bijlage(n) 0 Behandeld door Bram Koolstra Team Team Samenleving Telefoonnummer 0183-516602 E-mail b.koolstra@gemeentealtena.nl

Gemeentehuis Altena Sportlaan 170 4286 ET Almkerk Postbus 5 4286 ZG Almkerk T (0183) 516100 E info@gemeenteAltena.nl

www.gemeenteAltena.nl

De verwachting is dat we de verordening en waar nodig beleidsregels in ieder geval jaarlijks zullen moeten bijstellen op basis van wijzigingen in wet- en regelgeving. Bij deze wijzigingen nemen we de opgedane ervaringen in het sociaal domein, die moeten leiden tot aanpassingen mee. Ook als deze zelf aanleiding geven tot aanpassingen, zullen we die doorvoeren. Advies: zet minder in de verordening, meer in beleidsregels De verordening regelt de hoofdzaken van de lokale regelgeving. Deze worden verder uitgewerkt in beleidsregels en nadere regels. Wij menen in de huidige opzet een goede balans tussen beide te hebben gevonden. Zo worden de bedragen opgenomen in de beleidsregels, uitgezonderd daar waar een wettelijke verplichting is deze bij verordening te regelen. Advies: stel met de raad een goede rolverdeling (positionering) vast als het gaat om betrokkenheid van de raad bij tussentijdse beleidsaanpassingen Het vaststellen van de verordening (en eventuele wijzigingen) is een bevoegdheid van de gemeenteraad. Het college is bevoegd om de nadere regels en beleidsregels vast te stellen. Indien deze regels gewijzigd worden stellen wij de raad daarvan in kennis. Indien deze wijzigingen majeur zijn, zullen wij indien nodig de raad betrekken bij de besluitvorming. Over de wijze waarop dat gebeurt zal op dat moment besloten worden.

Advies: probeer te komen tot een betere positionering met onze maatschappelijke partners over de invulling van het voorliggende veld (algemene voorzieningen) en de rol bij de toegang tot de oplossing van de hulpvraag. Positioneer hen op onderdelen als coproducent. Op basis van de uitgevoerde susbidietender worden met ingang van 2022 subsidies verleend aan Trema, Pro Senior en MEE. De opdracht voor die organisaties is om goede vrij-toegankelijke maatschappelijke voorzieningen te realiseren / te behouden. Hierbij kan worden gedacht aan bijvoorbeeld ontmoetingspunten, maatschappelijk werk of mantelzorgondersteuning. In de komende jaren streven we een verdere transformatie van hulp-op-maat (niet vrij-toegankelijk) naar vrij-toegankelijke voorzieningen na. Dit zal in samenspraak met deze organisaties gedaan worden. Een goede aansluiting tussen beide typen voorzieningen is daarbij een voorwaarde. Advies: een integrale juridische toetsing van de Verordening is noodzakelijk. De verordening is juridisch getoetst door onze bestuursjuristen, juristen in het sociaal domein en door externe adviseurs van Stimulansz. Wij danken u voor uw gedegen advies en vertrouwen erop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Altena, de loco-secretaris, de burgemeester,

drs. ir. C. Verweij 2/2

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM www.gemeenteAltena.nl