Bijlage RV Alternatievenonderzoek ontsluiting Werkendam - Antwoordbrief Altena locatieonderzoek fase 2 regionaal bedrijventerrein

Brabantlaan 1 Postbus 90151 5200 MC ’s-Hertogenbosch Telefoon (073) 681 28 12

Gemeente Altena T.a.v. Dhr. M. van Oosten Postbus 5 4286 ZG Almkerk

Fax (073) 680 76 80 www.brabant.nl IBAN NL86INGB0674560043

Bereikbaarheid openbaar vervoer en fiets: www.brabant.nl/route

Onderwerp

Beantwoording vragen betreffende locatieonderzoek fase 2 regionaal bedrijventerrein

Datum

07 juni 2021 Ons kenmerk

/ Uw kenmerk

locatieonderzoek fase 2 regionaal bedrijventerrein (afspraakverzoek 13 april) Contactpersoon

S.G. (Susanne) Dix

Geachte heer Van Oosten,

Telefoon

Op 22 april 2021 heeft een bestuurlijk overleg plaatsgevonden tussen u en gedeputeerde Ronnes. Aanleiding van dit gesprek was om duidelijkheid te krijgen over het al dan niet betrekken van de westzijde van het huidige RBT in het locatieonderzoek naar uitbreiding van bedrijventerreinenareaal in de gemeente. In het overleg is afgesproken dat binnen de provincie nogmaals een standpuntbepaling plaatsvindt, mede op basis van het in het overleg genoemd schrijven van ons college van 2017.

Email

Op basis van onderstaande overwegingen geven wij een negatief advies op het betrekken van de westzijde van het huidige RBT bij het door u voorgenomen locatieonderzoek. 

In het Barro (Besluit algemene regels ruimtelijke ordening) zijn de erfgoederen van uitzonderlijke universele waarde aangewezen, waaronder de Nieuwe Hollandse Waterlinie (NHW). Het cultuurhistorisch belang van de waarden van de Nieuwe Hollandse Waterlinie(NHW) achten wij zeer hoog. De kernkwaliteiten van de NHW zijn nader beschreven in de Cultuurhistorische Waardenkaart en ons beleid is mede gericht op behoud, herstel of duurzame ontwikkeling van de kernkwaliteiten. Een bestemmingsplan dient regels te stellen ter bescherming van de kernkwaliteiten. In de geldende Interim Omgevingsverordening is dit beleid opgenomen in artikel 3.30. Mede

Sdix@brabant.nl Bijlage(n)

1. Brief ‘RBT Werkendam’ d.d. 7 februari 2017

gelet op de aanmelding van de NHW als UNESCO-wereld erfgoed is het beleid in de ontwerp-Omgevingsverordening nader geduid en is opgenomen dat geen functies en activiteiten mogelijk zijn die de kernkwaliteiten aantasten. Een bedrijventerrein binnen de NHW en dan met name in het meest kwetsbare deel van de NHW is vanwege bovenstaand strijdig met ons beleid. Het gaat hier om de gebieden in het schootsveld van Fort Bakkerskil en het inundatiegebied. Deze zijn in relatie tot het werelderfgoed benoemd als kernzone. In de in 2016 uitgevoerde HIA zijn, naast de toen voorliggende zuidelijke uitbreiding, meerdere alternatieve uitbreidingen meegenomen, waaronder de westelijke variant. Alle alternatieven rondom het huidige bedrijventerrein liggen in de kernzone van de NHW (schootsvelden en/of inundatiegebied) en daarmee in de meest kwetsbare delen. Deze HIA toonde de omvang van het negatief effect op erfgoed aan. De onderzochte alternatieven zijn daarmee geen van allen aanvaardbaar. Op het moment dat fase 1 van het regionaal bedrijventerrein is aangelegd, stond de NHW al op de voorlopige lijst van UNESCO Werelderfgoederen (voor de Nieuwe Hollandse Waterlinie was dit 1995, met een herbevestiging in 2011). Plaatsing op de voorlopige lijst houdt in dat de lidstaat al een instandhoudingsverplichting heeft voor het erfgoed en haar waarden.

Deze verplichting is in praktijk opgelegd aan alle overheidslagen (gemeente, provincie, rijk). Aanpassen van fase 1 was ten tijde van het HIA echter geen realistische optie meer. De inschatting was (zie brief februari 2017) dat het schrappen van fase 2 zonder verdere aanpassing, acceptabel zou zijn voor Unesco. Daarom is in 2017 is door gemeente en provincie afgesproken om in te zetten op het schrappen van fase 2 en in het verlengde daarvan de kaart bij de provinciale Verordening ruimte aan te passen door het laten vervallen van de aanduiding “verstedelijking afweegbaar” na toekenning van de Unesco status. Deze toekenning vindt waarschijnlijk plaats in juli 2021 omdat dit een jaar vertraagd is vanwege effecten van corona.









Datum

18 mei 2021 Ons kenmerk

/

Het vorenstaande is, naar ons oordeel, in lijn met de afspraken welke zijn gemaakt in 2017 en door ons zijn opgenomen in ons schrijven van 7 februari 2017. Zoals ook in deze brief genoemd zijn ook toentertijd ook alternatieven bekeken, waaronder de thans door u genoemde westelijke uitbreiding. Het vorenstaande laat onverlet het belang om tijdig te kunnen voorzien in voldoende ruimte voor bedrijvigheid. In dat kader geven wij u graag het volgende mee. 

U geeft aan een hoog aantal leads te hebben. Sinds kort wordt de regionale tool LeadMe gebruikt om hiernaar te kunnen handelen. We adviseren de gemeente dit toe te passen om de eindgebruiker concreet in beeld te brengen. Zodoende krijgt de gemeente en de regio ook

2/3





scherper of deze vraag wellicht ook door de eindgebruiker elders in de regio is neergelegd of specifiek voor Altena en vindt zorgvuldig ruimtegebruik plaats. U spreekt de behoefte uit om bedrijven veelal op eigen grondgebied te accommoderen. We merken op dat voor (uitbreidings-)locaties met een dergelijke omvang regionale afstemming en onderbouwing benodigd is. Wij zullen hierop toetsen conform onze verordening. U geeft aan dat indien fase 2 niet door kan gaan, zorgen zijn over het kunnen behouden van lokale bedrijvigheid. Indien ook buiten de NHW geen geschikte locaties gevonden kunnen worden, kan eventueel worden nagedacht of aan de veilige zijde/ buiten de kernzone van de NHW nog mogelijkheden zijn in het zgn. ‘verdichtingsgebied’. De urgentie van het accommoderen van deze bedrijven in specifiek de gemeente (zie bovenstaand) is in dat geval van toepassing om dit te kunnen afwegen.

Datum

18 mei 2021 Ons kenmerk

/

Vervolgoverleg U heeft in het gesprek aangegeven zorgen te hebben over het (tijdig)accommoderen van de lokaal gebonden bedrijven. Ten behoeve van het diep-breed-rond- kijken naar mogelijkheden, bieden we graag onze kennis aan in het vervolgproces. U kunt hiervoor ambtelijk contact opnemen met onze beleidsadviseur werklocaties Susanne Dix (sdix@brabant.nl) en/of adviseur erfgoed Joost Findhammer (jfindhammer@brabant.nl).

Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant, namens deze,

H.B.W. van den Berg, programmamanager Wonen, Werken en Leefomgeving In verband met geautomatiseerd verwerken is dit document digitaal ondertekend.

3/3