Bijlage - Nota van zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Eendenveld 10, Babyloniënbroek
Tekst van het document
Nota van zienswijzen Ontwerp bestemmingsplan “Eendenveld 10, Babyloniënbroek”
Vanaf vrijdag 7 oktober 2022 tot en met donderdag 17 november 2022 heeft het ontwerpbestemmingsplan “ Eendenveld 10, Babyloniënbroek ” voor 6 weken ter inzage gelegen. In deze periode kon iedereen bij de gemeenteraad zijn/haar zienswijze geven op het ontwerpbestemmingsplan. In deze nota staan de ontvangen zienswijzen, de gemeentelijke reactie daarop en de wijzigingen in het bestemmingsplan. Waar gaat het bestemmingsplan over? De provincie Noord Brabant heeft de locatie Eendenveld 10 opgekocht ten behoeve van natuurontwikkeling. Dit betreft een voormalige veehouderij. Het bedrijf ligt op korte afstand van het Natura 2000 gebied “Loevestein, Pompveld & Kornse Boezem”. De provincie wil bij de huiskavel de bedrijfswoning omzetten naar een woonbestemming voor een burgerwoning en één bijgebouw van maximaal 500 m2 laten staan. Het bestemmingsplan is voorbereid op grond van 1.3.1. Besluit ruimtelijke ordening. De procedure is bekendgemaakt op grond van artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening. Wie heeft er een zienswijze gestuurd? In de periode van terinzagelegging zijn er twee zienswijzen ontvangen: 1. Bewoners Drie Zalmen 22 te Rijswijk, ontvangen 16 november 2022 2. Provincie Noord-Brabant, ontvangen 16 november 2022 Hoe ziet de inhoud van deze nota er uit? Hoofdstuk 1: Samenvatting van de zienswijzen met gemeentelijke beantwoording.
Hoofdstuk 2: Wijzigingen die doorgevoerd worden.
Pagina 2 van 8
1. Beantwoording zienswijzen 1. Zienswijze: bewoners Drie Zalmen 22, Rijswijk Ontvangstdatum: 16 november 2022 Inhoud zienswijze Beantwoording gemeente Ontvankelijkheid De indieners van de zienswijze hebben de Een zienswijze kan door een ieder worden volgende opmerkingen. ingediend. De zienswijze schriftelijk en binnen de termijn ingediend. De zienswijze is Het lijkt hen mooi om wat kleine besloten ontvankelijk. trouwceremonies te kunnen houden op het terrein en in de toekomst hier een Inhoudelijk B&B en theetuin met lokale producten Algemeen erbij te beginnen. De indieners van de zienswijze zijn geen eigenaar, beoogd eigenaar of omwonenden Ook wil men de mogelijkheid om in de van Eendenveld 10. schuur een boten stalling te starten voor in de wintermaanden. Ook wil men evt, Bed and Breakfast een paar schapen houden die bijvoorbeeld In het ontwerp bestemmingsplan zit in artikel het natuurgebied verrijken door ze hier te 8.1.1 lid l. een regeling voor Bed and laten grazen en zo het gebied op een Breakfast: eenvoudige wijze bij te houden en te Met afwijking kan een Bed and Breakfast onderhouden. worden toegestaan in een gedeelte van het hoofdgebouw of bijgebouw voor maximaal Als laatste wil men de mogelijkheid drie gastenkamers en 10 bedden en voor in de nabije toekomst de ouders te maximaal 50% van de vloeroppervlakte van huisvesten in een mantelzorgwoning.
de woning tot maximaal 120m2. Er gelden nog een aantal randvoorwaarden. Een kleinschalige Bed en Breakfast is mogelijk via de regels. Theetuin en trouwlocatie In het ontwerpbestemmingsplan is ook een regeling opgenomen in artikel 4.3.1 voor een kleinschalig beroep aan huis tot maximaal 60 m2 en een afwijking voor een beroep aan huis onder voorwaarden (onder andere parkeren en ruimtelijke uitstraling) tot maximaal 100 m2. Hierdoor is een kleine theetuin onder voorwaarden mogelijk. Een grote ontwikkeling is niet gewenst op deze locatie naast een natuurgebied. Detailhandel is hierbij uitgesloten. Een trouwlocatie heeft waarschijnlijk een te grote impact omdat daar al snel te veel mensen op afkomen en ook parkeren een probleem kan zijn. Dit zal niet opgenomen worden in het bestemmingsplan. Botenstalling In de regels is opgenomen dat er statische opslag mag plaatsvinden in het bestaande
Pagina 3 van 8
bijgebouw. In artikel 1.75 begripsbepalingen is statische opslag omschreven als “opslag van goederen die geen regelmatige verplaatsing behoeven, zoals auto’s, boten en caravans”. Een kleinschalig opslag van boten in de wintermaanden is mogelijk binnen de regels van het bestemmingsplan. Mantelzorg Op voorhand kan geen mantelzorg woning worden opgenomen. Mantelzorg is de huisvesting in of bij een woning van één huishouden van maximaal twee personen, van wie ten minste één persoon mantelzorg verleent aan of ontvangt van een bewoner van de woning. Indien er sprake is van behoefte aan mantelzorg gelden de regels voor mantelzorgwoningen zoals nu opgenomen in het Besluit omgevingsrecht (Bor). U kunt hierover bij team vergunningen meer informatie opvragen. Zienswijze (on)gegrond De zienswijze is ongegrond en geeft geen aanleidingen voor het aanpassen van het bestemmingsplan. 2. Zienswijze: Provincie Noord Brabant Ontvangstdatum: 16 november 2o22 Inhoud reactie In beginsel staat de provincie positief tegen de omzetting van een agrarische bestemming naar een woonbestemming. Daarvoor heeft de provincie eerder ingezet op de uitkoop van het agrarisch bedrijf ten behoeve van de natuurontwikkeling in de direct omgeving. Echter moet bij de omzetting nog steeds voldaan worden aan het provinciaal beleid. Daarbij heeft de provincie het volgende op te merken.
Natuurnetwerk Brabant De woonbestemming zoals deze nu op de verbeelding is weergegeven geeft een overlapping met de aanduiding Natuur Netwerk Brabant. Het deel ten westen van het bijgebouw is in de IOV aangemerkt als NNB en aan de
Beantwoording gemeente Ontvankelijkheid De zienswijze is door de provincie schriftelijk en binnen de termijn ingediend. De zienswijze is ontvankelijk. Inhoudelijk Natuurnetwerk Brabant/ EVZ Over de zienswijze van de provincie heeft ambtelijk overleg tussen gemeente en provincie plaatsgevonden. De Ecologische Verbindingszone die voor een klein deel op het perceel rust, zal worden opgenomen op de verbeelding en geborgd worden in de regels. Ook zal het bouwvlak voor wonen aangepast worden aan de aanduiding Natuur Netwerk Brabant. Bouwvlakken
Pagina 4 van 8
wegzijde is sprake van de aanduiding ‘ecologische verbindingszone’. Een woonbestemming is in strijd met de bescherming van het NNB. De provincie verzoek tot een passende oplossing van deze gesignaleerde strijdigheid te komen en gaat graag met de gemeente daarover in overleg.
Nu is in het ontwerp de mogelijkheid om maximaal 500 m2 aan bijgebouwen op te nemen. Dit zal aangepast worden aan de oppervlakte van de nu bestaande bebouwing. Dat is een bijgebouw van 430 m2 en een tuinhuisje van 10m2. De maximale oppervlakte aan bijgebouwen zal verkleind worden tot 440 m2.
Bouwvlakken In het voorliggende bestemmingsplan worden nu twee bouwvlakken voorzien, één ten behoeve van de woning en een ten behoeve van een te handhaven bijgebouw. Dit bijgebouw kan daarbij worden aangewend voor interne statisch opslag. Uit de plantoelichting kan worden opgemaakt dat het huidige gebouw 430 m2 groot is. Onduidelijk is waarom het plan rechtstreeks een grotere oppervlakte mogelijk maakt als ook nog vergroting via de flexibiliteitsbepalingen.
Kwaliteitsverbetering van het landschap De analyse is reeds toegezonden aan de provincie en zal als bijlage worden toegevoegd bij de vaststelling van het bestemmingsplan.
Kwaliteitsverbetering van het landschap Eerder heeft de provincie stukken van de gemeente ontvangen over een analyse van het landschap en hoe de kwaliteitsverbetering van het landschap daarop aansluit. Voor de volledigheid merken de provincie op dat de analyse niet terug te vinden is bij stukken zoals deze nu gepubliceerd staan. De provincie verzoekt om de al gemaakte analyse bij de stukken toe te voegen.
Zienswijze gegrond De zienswijze is gegrond en geeft op onderdelen aanleiding tot aanpassing van het ontwerpbestemmingsplan.
Pagina 5 van 8
2. Aanpassingen ontwerpbestemmingsplan Het ontwerpbestemmingsplan wordt door de zienswijze van de provincie op onderdelen gewijzigd.. Het bestemmingsplan wordt dan ook gewijzigd vastgesteld. Hieronder vindt u een overzicht van de wijzigingen. Wijzigingen: 1. Opnemen EVZ op verbeelding en borging EVZ in de regels Voorstel verbeelding:
Er wordt een artikel 8.1 Wetgevingszone-ecologische verbindingszone toegevoegd
Pagina 6 van 8
2.
Bestemmingsvlak Wonen zal aangepast worden op de verbeelding aan het Natuurnetwerk Brabant Ontwerp
Voorstel aanpassing
Pagina 7 van 8
3.
4.
De analyse van het landschap en hoe de kwaliteitsverbetering van het landschap daarop aansluit wordt als bijlage toegevoegd bij de toelichting van het bestemmingsplan. In artikel 7.1 Strijdig gebruik wordt een lid k toegevoegd “het gebruik van de woning en bijbehorende bijgebouwen zonder aanleg en instandhouding van de landschappelijke inpassing zoals opgenomen in bijlage 1 van de regels”. De maximale oppervlakte aan bijgebouwen wordt aangepast naar 440 m2. In artikel 4.2.3 Bijbehorende bouwwerken wordt onder b. wordt als volgt aangepast: “de gezamenlijke oppervlakte aan bijbehorende bijgebouwen mag per woning niet meer bedragen dan 70m2, met dien verstande dat ter plaatse van de aanduiding “bijgebouwen” ter plaatse maximaal 440 m2 aan bijgebouwen is toegestaan”. En Artikel 4.3.2. Inpandige opslag wordt als volgt aangepast: : in de bijgebouwen is, ter plaatse van de aanduiding “opslag”, inpandige opslag toegestaan als nevenactiviteit, tot een vloeroppervlakte van 440 m2”
Bijlage: voorstel verbeelding
Pagina 8 van 8
Kaart provinciale Verordening met EVZ en Natuurnetwerk brabant