Bijlage Nota van Uitgangspunten - gecorrigeerde versie

Nota van Uitgangspunten en Randvoorwaarden Woningbouwontwikkeling Almkerk

Almkerk Zuidwest

Inhoud Inleiding

3

Gebied specifieke kaders

5

Alm:

5

Water:

5

Groen:

6

Wonen

6

Bijlage Bestaande beleidsmatige kaders

9

Vervolg Proces

15

Datum: Zaaknummer: Versie:

april 2026 Definitief

2

Inleiding Aanleiding Dit document geeft de uitgangspunten en randvoorwaarden weer voor de uitwerking van de gebiedsontwikkeling Almkerk Zuidwest. De focus ligt hierbij op het gedeelte dat voor woningbouw is aangewezen. Deze nota van uitgangspunten ziet op de beleidsmatige kaders, stedenbouwkundige- en ruimtelijke uitgangspunten. De Dorpsstrategie Almkerk is op 20 mei 2025 vastgesteld door de gemeenteraad. Binnen deze Dorpsstrategie is onderzocht wat mogelijke locaties zijn in Almkerk voor woningbouw, een nieuw sportpark en wat er moet gebeuren op het gebied van de voorzieningen. Voor woningbouw is de keuze gemaakt het gebied Almkerk Zuidwest aan te wijzen als woningbouwlocatie. Als locatie voor het sportpark is het aansluitende gebied tussen de woningbouwlocatie en het westelijk daarvan kanaal (Vierbansche Gantel) aangewezen. De gemeenteraad moet nog een besluit nemen over het beschikbaar stellen van budget voor het sportpark. Voor de voorzieningen is nog geen keuze gemaakt omdat deze samenhangt met verplaatsing van het sportpark in Almkerk. Als het benodigde budget door de raad beschikbaar wordt gesteld voor het sportpark volgt ook een besluit over mogelijke verplaatsing van de voorzieningen naar de locatie van het huidige sportpark in Almkerk. De focus in de Nota van Uitgangspunten ligt op woningbouw.

Voor woningbouw gaan we in deze NvU uit van de ontwikkeling van zo'n 250-400 woningen.

Plangebied Het totale ontwikkelgebied voor sport en wonen is gelegen aan de zuidwestkant van Almkerk grenzend aan Provincialeweg Noord en Zuid en het kanaal. Het totale gebied is zo'n 60 ha en betreft de volgende kadastrale percelen: E nummers 3120 (ged.), 61, 62, 63, 64, 65, 2537, 2535, 2533, 2531, 72, 71, 70, 1166. Het voor woningbouw aangeduide (zoek)gebied waar deze Nota van Uitgangspunten op ziet heeft een omvang van ruim 35 hectare en is in onderstaande afbeelding afgebeeld als het rood-groene gebied. De rode pijl geeft de beoogde ontwikkelrichting aan. De geeloranje vlek geeft het zoekgebied weer voor het nieuwe Sportpark en bijbehorend overgangsgebied tussen sport en wonen.

Afbeelding

3

Historie Sport In 2020/2021 zijn de eerste oriënterende gesprekken geweest tussen de buitensportverenigingen van Almkerk en Nieuwendijk over een gezamenlijk sportpark. In 2021-2022 leverde Synarchis een businesscase op. In het kader van de Dorpsstrategie Almkerk zijn de bevindingen uit deze businesscase in 2025 geactualiseerd. Voor dit ruimtelijk kader zijn deze niet/minder relevant. Deze dienen als uitgangspunt voor een functioneel programma van eisen. Die zijn nodig als een inrichtingsplan voor het sportpark wordt gemaakt te zijner tijd. Na de vaststelling van de dorpsstrategie heeft de grondeigenaar op eigen initiatief een ontwerp voor de ruimtelijke inpassing van het sportpark gemaakt. De gemeente heeft nog geen standpunt ingenomen over dit ontwerp van de ontwikkelaar. Wonen In 2023 zijn met de woondeal Stedelijke Regio Breda – Tilburg (SRBT) in regionaal verband afspraken gemaakt om de toegenomen woningbouwopgaven aan te pakken. Onderdeel daarvan is de zoektocht naar nieuwe woningbouwlocaties, waarbij Almkerk als kansrijke locatie is aangemerkt. Het gebied Almkerk Zuidwest is in de dorpsstrategie naast een gebied voor sport ook aangewezen als woningbouwgebied. Leeswijzer Dit document omschrijft de uitgangpunten en randvoorwaarden voor de uitwerking van de ontwikkelingen van het gebied. Eerst zijn de gebied specifieke kaders opgenomen.

Vervolgens zijn themagewijs de geldende beleidskaders vermeld die aanvullend van toepassing zijn op de gebied specifieke eisen.

4

Gebied specifieke

k ader s

Landschap: Het huidige landschap van het Land van Altena is het resultaat van een lange geschiedenis waarin water een centrale rol heeft gespeeld. Almkerk ligt precies op de overgang tussen het rivierenlandschap en het deltalandschap. Almkerk is ontstaan op de oevervallen van de rivier De Alm, waar het dorp zijn naam aan ontleent. De stroomruggen en oeverwallen vormen de hoogste delen in het landschap waarop de dorpen en de meeste overige bebouwing zijn geconcentreerd. Door de zandige bodems op deze stroomruggen vindt men hier vaak akkerlandpercelen of boomgaarden. De lagergelegen komgronden, die één tot twee meter onder de stroomruggen liggen, hebben kleiige en venige bodems. Dit gebied wordt gekenmerkt door een open landschap met nat grasland, verspreide boerderijen, kleine populierenbossen en grienden. Hoewel er hoogteverschillen zijn tussen de stroomruggen en komgronden, zijn deze niet direct zichtbaar als hellingen in het landschap; de overgang strekt zich meestal over honderden meters uit. Zowel rivieren als de zee hebben eeuwenlang invloed uitgeoefend op de vorming van het landschap van het Land van Altena. Na de Sint Elisabethsvloed van 1421, waarbij grote delen overstroomden, werd de Kornse Dijk (nu de Provincialeweg) aangelegd, die van Werkendam tot Dussen loopt. De Kornse Dijk is nog altijd zichtbaar in het landschap.

Ten oosten ervan ligt het rivierlandschap met dorpen op oeverwallen, afgewisseld met lage komgronden zoals het Pompveld en Kornsche Boezem. Ten westen van de dijk bevonden zich vroeger slikken en schorren. De gebieden die bij eb droogvielen, werden langzaam ingepolderd. Omdat de zee hier langer vrij spel had, liggen de open zeekleipolders hoger dan de rivierklei achter de Kornse Dijk. Deze zeekleipolders worden gekenmerkt door een vlak en open landschap met zeer ruim opgezette percelen, waar in de huidige situatie doorgaans bij een goede waterhuishouding grootschalige landbouw plaatsvindt. Het ontwikkelingsgebied bevindt zich westelijk van de dijk in open zeekleilandschap. Het is wat hoger gelegen dan de gronden oostelijk van de dijk, maar alsnog een laaggelegen gebied. Op grond van het ruimtelijk ontwikkelingskader klimaat adaptief bouwen ( Ruimtelijk afwegingskader klimaatadaptieve gebouwde omgeving) moeten in het gebied (aanvullend aan de gebruikelijke wettelijke eisen) middelgrote maatregelen worden getroffen om klimaatadaptief te bouwen. In het op te stellen Omgevingsplan voor de ontwikkeling moet worden verantwoord hoe hieraan invulling is/wordt gegeven. Dat volgt uit de beleidsbrief” bodem en water sturend" (Lees de kamerbrief) Daarnaast worden de eisen van Waterschap Rivierenland verscherpt waar het gaat om waterberging en afvoersnelheid.

Alm: De Alm maakt onderdeel uit van het Natuur Netwerk Brabant en is ook onderdeel van een ecologische verbindingszone. Het is een belangrijke blauwe ader die door de kern Almkerk loopt. In de besluitvorming over de Dorpsstrategie Almkerk heeft de gemeenteraad aangegeven dat de Alm meer beleefbaar en herkenbaar moet worden gemaakt bij een gebiedsontwikkeling in Almkerk Zuidwest. Water: Zoals aangegeven is water vanuit de historie een belangrijk aspect in dit gebied met de Alm als belangrijkste structuur. De historische ontginningsstructuur van het gebied vormt de basis voor de gehele ontwerp opgave (zie afbeelding 1) Gelet op de kenmerken van het gebied en mede vanuit de wensen van de gemeenteraad is uitgangspunt voor het ontwerp van het totale gebied Almkerk Zuidwest dat aan de noordzijde van het plangebied direct aansluitend aan de Buitenkade en robuuste parkzone wordt gerealiseerd. Ook ten opzichte van de dijkbebouwing oostelijk van het plangebied dient een ruime groen/blauwe zone te worden ontwikkeld. Deze parkzone heeft naast een vergroting van de beleefbaarheid van de Alm ook de volgende functies: -

Buffer voor bestaande woningen richting plangebied Bijdrage aan biodiversiteit

5

-

Bijdrage aan klimaatadaptatie Bijdrage aan kwalitatief groene woonomgeving Waterberging Recreatie (recreatief medegebruik) Buffer naar gebied dat voor sportpark is aangewezen en waar afstandsnormen tot woningen voor in acht genomen moet worden vanuit diverse milieuaspecten (als groen en water).

Naast ontwikkeling van deze parkzone dient ook onderzocht te worden of het mogelijk is om de oever aan zuidkant van de Alm natuurvriendelijker in te richten ter verbetering van de herkenbaarheid en beleefbaarheid van de Alm.

Figuur 1. Historische ontginningsstructuur

Waterpartijen met natuurvriendelijke oevers worden waar mogelijk gecombineerd met te realiseren groen om de robuustheid van de groen/blauwe structuur te verstreken. Er moet een groen/blauw raamwerk ontstaan waarbinnen de ontwikkelingen plaatsvinden. Groen: Naast wat onder het kopje “landschap” is aangegeven, dient de groen/blauwe structuur ook bij te dragen aan de beleving van het open landschap zuidelijk van het plangebied (doorzichten) en vormt deze structuur een groene geleding van de te ontwikkelen woongebieden (zie onder kopje wonen). Dit betekent niet dat er in de woongebieden zelf geen groen meer aanwezig is. Ook in de woongebieden is voldoende groen met het oog op een vitale leefomgeving. Koppelingen/aansluitingen op de robuuste groen/blauwe zone van dit groen is waar mogelijk wenselijk. Wonen Voor woningen is uitgangspunt dat de totale opgave gefaseerd gerealiseerd moet kunnen worden. De verkavelingsstructuur dient daarbij aan te sluiten op de oorspronkelijke ontginningsstructuur (figuur 1). Er dient met groen/blauwe tussenruimten geleding in de woonbebouwing te worden aangebracht. Deze tussenruimten dragen

6

ook bij aan de beleving van het open landschap. Dit kan bijvoorbeeld door het creëren van wooneilanden binnen de robuuste groen/blauwe structuur. Het aantal te realiseren woningen staat nog niet definitief vast. Dit zal in een later stadium bepaald worden. Voor nu wordt uitgegaan van een totale opgave van 400 woningen. Qua bebouwingsdichtheid dient uitgegaan te worden van ongeveer 25 woningen per hectare. Ontwikkeling vindt plaats van west naar oost, te beginnen bij en aansluitend aan het sportpark. Afhankelijk van het totale aantal te realiseren woningen wordt eerst in de breedte van west naar oost ontwikkeld en daarna zo nodig verder in de diepte van het ontwikkelgebied. Op beeldbepalende plekken kan ervoor gekozen worden om gestapelde bebouwing als bijzonder hoogte accent toe te voegen. Gestapelde bebouwing is mogelijk op een dorpse wijze tot maximaal 4 bouwlagen. Een verbijzondering als 5de bouwlaag is denkbaar op de beeldbepalende plekken; vormgegeven als “dorpse hoogbouw”. Daarnaast is het een bestuurlijke wens om hoogbouw op een meer stedelijk niveau mogelijk te maken. Dit betekent dat er aan de hand van het uiteindelijke concept en ontwerp, plekken aangeduid kunnen worden waar er hoger dan 5 bouwlagen ontwikkeld mag worden. Waar en hoe hoog precies is afhankelijk van de desbetreffende locatie en aansluiting op de andere woonvolumes in het te ontwikkelen gebied.

Deze “stedelijke hoogbouw” wordt toegepast ter vervanging of in combinatie met de dorpse hoogbouw. Binnen wonen zijn indien aantoonbaar noodzakelijk ook andere functies/voorzieningen mogelijk die geen onaanvaardbare negatieve invloed hebben op het woon- en leefklimaat in het woongebied/de woongebieden, maar juist bijdragen aan de leefbaarheid van het woongebied. Verkeer Zowel het nieuwe sportpark als de nieuwe woonwijk dienen aangesloten te worden op een nieuw te realiseren ontsluitingsweg die bij een volledige realisatie van het gebied op twee punten aanhaakt op het bestaande wegennet. Een van deze aansluitingen komt uit op de Sportlaan via een te verbreden brug over de Alm. Deze weg maakt ontsluiting op zowel het woon- als het sportgedeelte afzonderlijk mogelijk. Voor het bepalen van de tweede aansluiting dient ook besluitvorming te hebben plaatsgevonden over de voorzieningen. Een aantakking op de Provinciale weg Zuid ter hoogte van de nummers 12 en 14 lijkt voorstelbaar mits nader verkeersonderzoek uitwijst dat deze aansluiting ondergeschikt is qua gebruik ten opzichte van de hoofdaansluiting bij de Sportlaan. Aantakking zuidelijker op de Provinciale weg Zuid is niet wenselijk. Daar staat een deel van de bebouwing direct aan de dijk en de rijweg wordt daar zowel gebruikt voor gemotoriseerd als voor langzaam verkeer.

Op dit deel van de Provinciale weg Zuid ontbreekt de ruimte om deze scheiding van verkeersstromen te maken. Nader onderzoek moet inzichtelijk maken welke wegcategorisering en bijpassend profiel de nieuwe ontsluitingsweg moet hebben. Zolang er geen tweede aansluiting (nodig) is, kan de Buitenkade fungeren als calamiteitenontsluiting. Ook nadien kan deze weg als zodanig functioneren. Landbouwgronden ten noorden van het plangebied of elders binnen de gemeente die behoren bij een agrarisch bouwblok ten zuiden van het plangebied moeten waar mogelijk via het plangebied bereikt kunnen worden. Het plangebied ligt langs een belangrijke langzaam verkeersstructuur. De Buitenkade blijft deze functie behouden. Daarop moet met langzaamverkeersroutes vanuit het plangebied worden aangesloten. In het kader van het in voorbereiding zijnde fietsbeleid wordt onderzocht hoe de fietsstructuur richting Giessen wordt vorm gegeven. Daarvoor is het besluit dat nog genomen moet worden over de voorzieningen in Almkerk ook van invloed op het bepalen van de meest gewenste fietsstructuur door Almkerk.

7

Het ligt, ongeacht welke structuur in het fietsbeleid uiteindelijk wordt gekozen voor de hand in ieder geval een verbinding te maken vanuit het plangebied over de bestaande voet/fietsbrug over de Alm richting Sportlaan. Ten behoeve van het sportcomplex dient onderzocht te worden of er aanpassingen aan de verkeersstructuur nodig zijn voor langzaam verkeer vanuit Nieuwendijk. Met name van de bestaande oversteekpunten op de Zevenbanseweg, bij de kruising met de Doornseweg en de oversteek bij de afrit A27 moet onderzocht worden of en zo ja, welke maatregelen getroffen moeten worden om zo veilig mogelijk te voet en met de fiets het nieuwe sportpark te bereiken.

8

Bijlage Bestaande beleidsmatige kaders Onderstaande gemeentelijke beleidsmatige kaders zijn voor deze ontwikkeling van toepassing gedurende een periode van twee jaar na vaststelling van deze nota van uitgangspunten.

Wonen Relevant beleid: • Woonvisie 2021-2025 • Woondeal Stedelijke Regio Breda Tilburg 2022-2030 • Verordening doelgroepen sociale woningbouw en middenhuur gemeente Altena 2023 • RIB – Toewijzingssystematiek uitgifte bouwkavels en nieuwbouwwoningen Woonprogramma • Verdeling conform de woondeal: o 30% sociale huurwoningen (zie duiding hieronder); o 40% middeldure huurwoningen en/of betaalbare koopwoningen; o 30% vrij invulbaar; Het onderstaande woonprogramma (inclusief duiding sociale huurwoningen) is voorlopig. Naar verwachting wordt in het eerste kwartaal van 2026 het volkshuisvestingsprogramma vastgesteld, waarbij de behoeftecijfers worden geactualiseerd. Hier dient in het toekomstige programma rekening mee te worden gehouden. •

Gewenste woningtypen: o Betaalbare woningen voor starters; o Levensloopgeschikte woningen voor ouderen (appartementen en/of grondgebonden); o Ruimte voor bijzondere / nieuwe woonconcepten, zoals CPO, tiny houses, hofjeswoningen, waarbij ontmoeting centraal staat;

•

Er dient sprake te zijn van een gedifferentieerd programma, waarbij binnen de categorie middeldure huurwoningen / betaalbare koopwoningen ook sprake moet zijn van kleine (ca. 50 – 60 m2 GBO) en middelgrote (ca. 80 m2 GBO) woningen, en niet alleen grondgebonden woningen.

Sociale huurwoningen Waar het sociale huur betreft dient in een zo vroeg mogelijk stadium afstemming gezocht te worden met de beoogde toegelaten instelling. De voorwaarden zullen tijdens de volgende fase verder worden uitgewerkt in samenwerking met de betrokken partijen. Toewijzingsbeleid De toewijzing van bouwgrond en/of nieuwbouwwoningen moet t.z.t. geschieden via loting. Daarnaast moet de bouwgrond of nieuwbouwwoning eerst lokaal aangeboden worden. De procedure staat omschreven in de ‘RIB – Toewijzingssystematiek uitgifte bouwkavels en nieuwbouwwoningen’. Doelgroepenverordening Op de nieuwbouwontwikkeling is de ‘Verordening doelgroepen sociale woningbouw en middenhuur gemeente Altena’ van toepassing. Middels deze verordening worden de prijzen voor sociale koopwoningen, sociale huur en middeldure huur voor een langere periode vastgelegd waardoor ze beschikbaar blijven voor de betreffende doelgroep.

9

Parkeren & ontsluiting Relevant beleid: • Nota parkeernormen Altena d.d. 30 juni 2021 • Uitrittenbeleid gemeente Altena 2023 • HIOR gemeente Altena, versie 14 augustus 2024 • Mobiliteitsvisie 2040 Parkeren Om de verkeerskundige effecten en de balans tussen parkeervraag en parkeeraanbod te bepalen zijn kencijfers en normen van toepassing welke vermeldt staan in de ‘Nota parkeernormen Altena’. Afwijking van de parkeernormen kan worden verkend. Toestemming op lagere normen zal enkel worden verleend, mits dit goed gemotiveerd kan worden (o.a. voor specifieke doelgroepen, inzet deelmobiliteit, etc.).

Wegenstructuur • Goede structuur voor voetgangers, mensen met een beperking en fietsers met het omliggende gebied en in de wijk. • Bij de kruisingen dient er rekening gehouden te worden met voldoende ruime boogstralen voor vrachtverkeer. • Vrachtverkeer moet via een lus door de wijk kunnen rijden. STOMP-principe Het onderwerp mobiliteit dient onderdeel uit te maken van een op te stellen stedenbouwkundig ontwerp, waarbij dit volgens het STOMP-principe wordt uitgewerkt. In aanvulling op dit principe dient er in algemene aandacht te zijn voor bewegen en ontmoeten, ook voor mensen die minder mobiel zijn. Het gebied moet voor eenieder toegankelijk zijn. Zorg dus voor makkelijk begaanbare wandelpaden naar centrale ontmoetingsplekken.

Groen & openbare ruimte Relevant beleid: • HIOR gemeente Altena, versie 14 augustus 2024 • Omgevingsverordening Provincie Noord Brabant Bovenstaande beleidskaders zijn van toepassing op de inrichting van het groen en de openbare ruimte in de nieuwbouwwijk. Ontwerp en realisatie dient altijd in overleg te gaan met het team Ruimtelijk Beheer van gemeente Altena. De ‘HIOR gemeente Altena’ is een belangrijk handboek voor de inrichting van de openbare ruimte. Naast ontwerpcriteria staan hierin ook de civiel technische uitvoeringscriteria in vermeld. In het algemeen wordt er gestreefd naar een duurzame inrichting van de openbare ruimte evenals het zoveel mogelijk beperken van het verhard oppervlak. Onderstaand zijn per onderdeel een aantal belangrijke uitgangspunten uitgelicht. Groen • De groenstructuur moet aansluiten op bestaande groenstructuren en het buitengebied;

10

• • • •

De Omgevingsverordening verplicht de toepassing van de regeling kwaliteitsverbetering landschap (artikel 5.11). Zorg voor voldoende groen en minimaal een centrale groen plek. Daarbij koppelingen maken met speelruimte, het creëren van (groene) ontmoeting, zoeken van verkoeling, enzovoort. Uitgangspunt voor bestaande groenstructuren binnen het plangebied is dat deze zoveel mogelijk behouden blijven. Groenvoorzieningen moeten hittebestendig en biodivers zijn, passend bij de lokale omstandigheden (inheemse beplanting).

Speelvoorziening / ontmoetingsplek • Er moet in het stedenbouwkundig ontwerp ruimte gereserveerd worden voor minimaal één grote centrale speel- en ontmoetingsplek voor zowel kinderen als volwassenen. De plek moet uitnodigen tot ontmoeting, bewegen (buiten sporten) en spelen; • De speelvoorziening kan gecombineerd worden met groen (natuurlijk spelen), maar mag niet in een wadi worden toegepast. Restzetting riolering • Er is vanwege de bodemgesteldheid sprake van zettingsgevoelig gebied. De gemeente hanteert voor de riolering een toelaatbare restzetting van 0,10m in 30 jaar. Er dient (na de haalbaarheidsfase) geotechnisch/geohydrologisch onderzoek uitgevoerd te worden om aan te tonen op welke wijze hieraan kan worden voldaan.

11

Water Relevant beleid: • Beleidsvisie riolering en water (2019) • Water- en Rioleringsplan Altena 2025-2028 (WRP) • Regionaal Water en Bodem Programma 2022 – 2027, provincie Noord-Brabant • Waterschapsverordening Waterschap Rivierenland

Hydrologisch neutraal ontwikkelen Gemeente Altena hanteert het principe van hydrologisch neutraal ontwikkelen. Dit betekent dat zodanig wordt gebouwd dat geen (grond)wateroverlast optreedt en kwel niet toeneemt in het plangebied of omliggend gebied. Dit betekent in ieder geval dat: • Te dempen wateroppervlak (m2) 1 op 1 moet worden gecompenseerd in de vorm van open water; • Alle toename van verharding moet worden gecompenseerd. • De trits ‘hergebruiken – vasthouden – infiltreren – bergen – vertraagd afvoeren’ moet worden gehanteerd. • In wateroverlastgevoelige gebieden, zoals dit plangebied, wordt een stap extra gezet door te streven naar een verbeterde waterrobuustheid. Watercompensatie Er geldt een compensatieplicht bij nieuwbouwlocaties voor het toevoegen van verhard oppervlak. Voor het bepalen van de watercompensatie worden de volgende uitgangspunten gehanteerd: • Het verhard oppervlak van de percelen wordt bepaald aan de hand van onderstaande tabel 0 - 250 m² 80% verhard oppervlak 250 – 600 m² 65% verhard oppervlak >600 m² werkelijk verhard oppervlak met een minimum van 400 m² • Verharding van de wegen en parkeerplaatsen in openbare/gemeenschappelijke grond dient hierbij opgeteld te worden. Let hierbij op dat half verharding wordt gerekend als 100% verhard; • Taluds worden niet meegerekend als waterberging, tenzij dit natuurvriendelijke oevers zijn.

• De benodigde hoeveelheid waterberging als compensatie dient te worden uitgerekend op basis van bui T=10+10%, met als vuistregel 436 m³ per hectare verharding in open water. Compensatie in open water of een wadi binnen het plangebied heeft de uitdrukkelijke voorkeur. Hiervan mag alleen afgeweken worden als aangetoond wordt dat dit niet mogelijk is. In dat geval kan gekeken worden naar waterberging buiten het plangebied, maar wel binnen hetzelfde peilgebied of ondergrondse waterberging. Waterschap Rivierenland heeft nieuw beleid in voorbereiding op dit onderdeel. Als dat beleid van kracht is bij het opstellen van de deelproducten voor de ontwikkeling Almkerk Zuid West dient daarmee rekening te worden gehouden. Gevolgen omgeving Er mag geen wateroverlast ontstaan bij de omliggende percelen vanwege ophoging van de wijk en dempen/omleggen watergangen. Daarnaast veroorzaakt de ontwikkeling geen schade aan de bodem- en het grondwatersysteem en waar mogelijk wordt het natuurlijk systeem hersteld / verbeterd. Watergangen Voor de realisatie van open water in het plangebied gelden de volgende uitgangspunten:

12

• •

•

Nieuw aan te leggen open water dient zoveel mogelijk aan te sluiten op bestaande of vroegere waterstructuren (water als ordenend principe); Watergangen vereisen een onderhoudsstrook welke vrij toegankelijk moeten zijn voor onderhoudsmachines: o A-watergang – min. 5 meter breed (tweezijdig) o B-watergang – min. 4 meter breed (één zijde); De ambitie van gemeente Altena is om 50% van de watergangen uit te voeren met natuurlijke oevers.

Duurzaamheid en gezondheid Relevant beleid: • Klimaatadaptatiestrategie 2021-2027 Altena Energie Er dient tijdig aandacht te zijn voor de aansluiting van eventuele appartementencomplexen op het elektriciteitsnet in verband met de (mogelijke) congestie. Klimaatadaptief In het plan moet aandacht besteed worden aan maatregelen om de belasting op het bestaande regenwaterriool te verminderen en hittestress tegen te gaan. Hierbij valt te denken aan waterberging in het groen (wadi), groene daken en gevels, voldoende schaduwgevende beplanting en bomen. Duurzaam bouwen Het plangebied ligt in het groen. We willen biobased bouwen in harmonie met de omgeving en met de natuur en daarbij de biodiversiteit bevorderen. Daarbij liggen de volgende randvoorwaarden vast: • Woningen worden uitgevoerd conform BENG 2 = 0; • Groen-blauwe ontwikkeling langs de Alm; • Bestaande bomen/bosschages moeten behouden blijven (inpassen in het plan); • Opnemen van een groene contour langs bestaande wegen. Daarnaast is het uitgangspunt om de woningen circulair te bouwen met biobased bouwmaterialen. Er moet ná de haalbaarheidsfase een visie op natuurinclusief en biobased bouwen op worden gesteld. In onderling overleg tussen partijen wordt bepaald wie verantwoordelijk is voor het opstellen van de visie. Eisen hieruit dienen te worden vastgelegd in het beeldkwaliteitsplan.

Geluid De impact van de verbreding van de A27 op de geluidscontouren ter plaatse van het plangebied dient uitgezocht te worden.

13

Omgevingsdialoog Relevant beleid: • Richtlijn omgevingsdialoog bij ruimtelijke plannen Bij grote ontwikkelingen is de organisatie van een informatiebijeenkomst wenselijk. In het kader van de op te stellen gebiedsvisie dient minimaal één informatiebijeenkomst te worden georganiseerd, conform de vereisten uit de Richtlijn Omgevingsdialoog. Over de wijze waarop hier invulling aan wordt gegeven dient vooraf goedkeuring van de gemeente te worden verkregen.

Andere Beleidsmatige kaders 1. Woonvisie 2021-2025 2. Woondeal Stedelijke Regio Breda Tilburg 2022-2030 3. Verordening doelgroepen sociale woningbouw en middenhuur gemeente Altena 2023 4. RIB – Toewijzingssystematiek uitgifte bouwkavels en nieuwbouwwoningen 5. HIOR gemeente Altena, versie 14 augustus 2024 6. Nota parkeernormen Altena d.d. 30 juni 2021 7. Uitrittenbeleid gemeente Altena 2023 8. HIOR gemeente Altena, versie 14 augustus 2024 9. Mobiliteitsvisie 2040 10. Omgevingsverordening Provincie Noord Brabant 11. Memo ‘waterbelangen nieuwbouw Bijtelskil Sleeuwijk’, d.d. 1-10-2024 12. Beleidsvisie riolering en water (2019) 13. Water- en Rioleringsplan Altena 2025-2028 (WRP) 14. Regionaal Water en Bodem Programma 2022 – 2027, provincie Noord-Brabant 15. Waterschapsverordening Waterschap Rivierenland

14

Vervolg Proces De eerste stap na het vaststellen van dit document is het opstellen van een integrale stedenbouwkundigschets. Deze eerste schets zal gebruikt worden tijdens de eerste participatie voor deze ontwikkelingen. De resultaten van de participatie worden meegewogen in het verdere ontwerpproces. Het resultaat (voorlopig ontwerp) zal voor het sportpark gebruikt worden als onderlegger voor een raming en investeringskrediet. Hierbij worden meerdere scenario’s uitgewerkt. De stedenbouwkundigschets moet in ieder geval de volgende elementen bevatten: • • • •

•

Een onderbouwing van de woningtypologie en verdeling van woningtypes in het gebied; Een visie op de Alm en de ruimtelijke inpassing daarvan als bepalend element binnen het plangebied, waarbij eveneens wordt ingegaan op de aspecten water, ecologie/biodiversiteit en recreatie; Landschappelijke inpassing, waarbij wordt ingegaan op de bepalende landschappelijke elementen in- en rondom het plangebied en de wijze waarop daarmee is omgegaan; Een ruimtelijke motivatie vanuit de lagenbenadering (diep-breed-rond) voor de beoogde ontwikkeling, met daarin: o Een motivatie vanuit het principe van bodem- en watersturend ontwikkelen; o Een motivatie vanuit het STOMP-principe ten aanzien van mobiliteit. Een visie op ontmoeting en gezondheid. Mensen moeten (weer meer) naar elkaar omkijken en zo veel mogelijk dichtbij en met elkaar dingen oplossen/ondernemen. Ontmoeting makkelijk mogelijk maken, en aansluiten bij wat er al is of in de buurt is.

De concept gebiedsvisie moet eveneens besproken worden met het waterschap en de provincie.

15