Bijlage c. Was-wordt-lijst GR
Tekst van het document
Voorstel herziening tekst GR Schoolverzuim en VSV Regio West-Brabant per 1 oktober 2025 (met toelichting per artikel)
Artikel huidige GR
Herziene tekst
Toelichting
De colleges van burgemeesters en wethouders
De colleges van burgemeesters en wethouders
Als gevolg van de uittreding van de gemeenten
van de gemeenten Alphen-Chaam, Altena,
van de gemeenten Alphen-Chaam, Altena,
Alphen-Chaam en Baarle- Nassau per 1-8-2025
Baarle-Nassau, Bergen op Zoom, Breda,
Baarle-Nassau, Bergen op Zoom, Breda,
dienen deze gemeenten uit de aanhef geschrapt te
Drimmelen, Etten-Leur, Geertruidenberg,
Drimmelen, Etten-Leur, Geertruidenberg,
Halderberge, Moerdijk, Oosterhout,
Halderberge, Moerdijk, Oosterhout,
Roosendaal, Rucphen, Steenbergen,
Roosendaal, Rucphen, Steenbergen,
Woensdrecht en Zundert;
Woensdrecht en Zundert;
Overwegende:
Overwegende:
Wijziging Aanhef regeling
−
dat het samenwerken op het gebied van de −
dat het samenwerken op het gebied van de
uitvoering van de Leerplichtwet 1969, gelet
uitvoering van de Leerplichtwet 1969, gelet
op het grensoverschrijdende karakter
op het grensoverschrijdende karakter
ervan, wenselijk, zo niet noodzakelijk, is
ervan, wenselijk, zo niet noodzakelijk, is
geworden en door samenwerking kwaliteit
geworden en door samenwerking kwaliteit
worden.
1 Versie 20-12-2024
−
−
en dienstverlening op een hoger plan
en dienstverlening op een hoger plan
kunnen worden gebracht;
kunnen worden gebracht;
dat door samenwerking een eenduidige en
−
dat door samenwerking een eenduidige en
consistente handhavingsstrategie kan
consistente handhavingsstrategie kan
worden gevolgd;
worden gevolgd;
dat voor de uitvoering van
−
dat voor de uitvoering van
publiekrechtelijke taken een
publiekrechtelijke taken een
publiekrechtelijke regeling als een
publiekrechtelijke regeling als een
gemeenschappelijke regeling de voorkeur
gemeenschappelijke regeling de voorkeur
verdient boven een privaatrechtelijke
verdient boven een privaatrechtelijke
regeling;
regeling;
Gelet op:
Gelet op:
−
−
artikel 17 en volgende van de Leerplichtwet 1969;
−
de Wet van 6 december 2001 betreffende
Leerplichtwet 1969; −
de Regionale Meld- en Coördinatiefunctie; −
artikel 8, tweede lid van de Wet
de relevante bepalingen uit de Algemene wet bestuursrecht;
de Wet van 6 december 2001 betreffende de Regionale Meld- en Coördinatiefunctie;
−
gemeenschappelijke regelingen; −
artikel 17 en volgende van de
artikel 8, tweede lid van de Wet gemeenschappelijke regelingen;
−
de relevante bepalingen uit de Algemene wet bestuursrecht;
2 Versie 20-12-2024
besluiten tot het gewijzigd vaststellen van de:
besluiten tot het gewijzigd vaststellen van de:
Gemeenschappelijke regeling schoolverzuim
Gemeenschappelijke regeling schoolverzuim
en VSV regio West-Brabant
en VSV regio West-Brabant
Wijziging Definities Artikel 1 Definities
Artikel 1 Definities
Aanpassen van artikel 1 aan de situatie dat
In deze regeling wordt verstaan onder:
In deze regeling wordt verstaan onder:
Alphen-Chaam en Baarle-Nassau niet meer
−
−
deelnemen aan de regeling.
−
−
−
Colleges: colleges van burgemeester en
Colleges: colleges van burgemeester en
wethouders van de deelnemende
wethouders van de deelnemende
gemeenten;
gemeenten;
Aanpassen van artikel 1 aan de situatie dat
Doorstroomcoach (voorheen RMC-
Etten-Leur, Rucphen en Zundert afschalen van
trajectbegeleider): medewerkers die de
trajectbegeleider): medewerkers die de
Niveau 2a naar Niveau 1.
taken rondom de Doorstroompunt-
taken rondom de Doorstroompunt-
wetgeving uitvoeren;
wetgeving uitvoeren;
Door de afschaling van Etten-Leur, Rucphen en
Doorstroompunt (voorheen RMC): dit
Zundert vervalt ook uitvoeringsniveau 2a.
Doorstroomcoach (voorheen RMC-
Doorstroompunt (voorheen RMC): dit
−
−
voert de wettelijke opdracht van
voert de wettelijke opdracht van
gemeenten uit om jongeren die voortijdig
gemeenten uit om jongeren die voortijdig
Verwijderen van verwijzing naar ‘RMC’ in bij de
de school verlaten in beeld te brengen en
de school verlaten in beeld te brengen en
2e en 3e definitie.
als dat nodig is, begeleiding te bieden;
als dat nodig is, begeleiding te bieden;
Gemeenschappelijk orgaan: de aangewezen leden van het college van
−
Gemeenschappelijk orgaan: de
Vervangen van de woorden
aangewezen leden van het college van
‘samenwerkingsovereenkomst’ en 3
Versie 20-12-2024
−
−
burgemeester en wethouders
burgemeester en wethouders
‘programma’ in de 7e definitie door ‘de
(portefeuillehouders) van de deelnemende
(portefeuillehouders) van de deelnemende
gemeenschappelijke regeling’.
gemeenten;
gemeenten;
Niveau 2-gemeenten: de gemeenten
−
Alphen-Chaam, Baarle-Nassau, Breda,
Alphen-Chaam, Baarle-Nassau, Breda,
Drimmelen, Geertruidenberg, Moerdijk,
Drimmelen, Geertruidenberg, Moerdijk,
Oosterhout;
Oosterhout;
Niveau 2A-gemeenten: de gemeenten
−
Etten-Leur, Rucphen, Zundert; −
Regeling: de samenwerkingsovereenkomst
Etten-Leur, Rucphen, Zundert; −
Regeling: de gemeenschappelijke regeling schoolverzuim en voortijdig schoolverlaten
schoolverlaten voor de regio West
voor de regio West-Brabant; −
Regio: de regio West-Brabant bestaande
Regio: de regio West-Brabant bestaande
uit de gemeenten Alphen-Chaam, Altena,
uit de gemeenten Alphen-Chaam, Altena,
Baarle-Nassau, Bergen op Zoom, Breda,
Baarle-Nassau, Bergen op Zoom, Breda,
Drimmelen, Halderberge, Etten-Leur,
Drimmelen, Halderberge, Etten-Leur,
Geertruidenberg, Moerdijk, Oosterhout,
Geertruidenberg, Moerdijk, Oosterhout,
Roosendaal, Rucphen, Steenbergen,
Roosendaal, Rucphen, Steenbergen,
Woensdrecht en Zundert;
Woensdrecht en Zundert; −
Niveau 2A-gemeenten: de gemeenten
Programma schoolverzuim en voortijdig
Brabant; −
Niveau 2-gemeenten: de gemeenten
Regionaal Bureau Leren: organisatie die de
−
Regionaal Bureau Leren: organisatie die de gemeenschappelijke regeling uitvoert en
gemeenschappelijke regeling uitvoert en 4 Versie 20-12-2024
−
−
die is ondergebracht bij de gemeente
die is ondergebracht bij de gemeente
Breda;
Breda;
Schriftelijk: hieronder wordt verstaan een
−
getekende verklaring. Deze verklaring kan
getekende verklaring. Deze verklaring kan
ook gescand per e-mailbericht of per fax
ook gescand per e-mailbericht of per fax
worden verzonden;
worden verzonden;
Uitvoerende gemeente: de gemeente
−
Breda; −
−
−
Schriftelijk: hieronder wordt verstaan een
Uitvoeringsniveau 1: administratie en
Uitvoerende gemeente: de gemeente Breda;
−
Uitvoeringsniveau 1: administratie en
registratie in het kader van toezicht op de
registratie in het kader van toezicht op de
naleving van de Leerplichtwet en de
naleving van de Leerplichtwet en de
Doorstroompuntfunctie zoals opgenomen
Doorstroompuntfunctie zoals opgenomen
in artikel 14, eerste lid;
in artikel 14, eerste lid;
Uitvoeringsniveau 2: overige taken in het
−
Uitvoeringsniveau 2: overige taken in het
kader van toezicht op de naleving van de
kader van toezicht op de naleving van de
Leerplichtwet en de
Leerplichtwet en de
Doorstroompuntfunctie zoals opgenomen
Doorstroompuntfunctie zoals opgenomen
in artikel 14, tweede lid;
in artikel 14, tweede lid.
Uitvoeringsniveau 2A: taken in het kader
−
Uitvoeringsniveau 2A: taken in het kader
van toezicht op de naleving van de
van toezicht op de naleving van de
leerplicht/kwalificatieplicht voor het MBO-
leerplicht/kwalificatieplicht voor het MBO-
onderwijs voor leerlingen ingeschreven in
onderwijs voor leerlingen ingeschreven in 5
Versie 20-12-2024
de desbetreffende gemeente inclusief de
de desbetreffende gemeente inclusief de
Doorstroompuntfunctie (deeltaken zoals
Doorstroompuntfunctie (deeltaken zoals
genoemd onder uitvoeringsniveau 2 van
genoemd onder uitvoeringsniveau 2 van
het Programma schoolverzuim en
het Programma schoolverzuim en
voortijdig schoolverlaten West-Brabant,
voortijdig schoolverlaten West-Brabant,
artikel 14, tweede lid).
artikel 14, tweede lid).
Intrekken Niveau 2a bevoegdheden GR Artikel 2 Toedeling bevoegdheden
Artikel 2 Toedeling bevoegdheden
Verwijderen Lid 2.3 en aanpassen (oude) Lid
1. De colleges mandateren de bevoegdheden
1. De colleges mandateren de bevoegdheden
2.4 vanwege het vervallen van
op het gebied van uitvoeringsniveau 1
op het gebied van uitvoeringsniveau 1
(registratie, artikel 19 Leerplichtwet 1969)
(registratie, artikel 19 Leerplichtwet 1969)
die aan hen zijn toegekend in het kader
die aan hen zijn toegekend in het kader
Daarnaast nog een actualisatie van
van het toezicht op de naleving van de
van het toezicht op de naleving van de
terminologie in (oude) Lid 2.5:
Leerplichtwet 1969 en de registratie van
Leerplichtwet 1969 en de registratie van
- de term ‘Programma Schoolverzuim en
voortijdig schoolverlaters in het kader van
voortijdig schoolverlaters in het kader van
Voortijdig Schoolverlaten’ vervangen door ‘de
de Doorstroompuntfunctie aan het
de Doorstroompuntfunctie aan het
regeling’.
gemeenschappelijk orgaan. De gemeente
gemeenschappelijk orgaan. De gemeente
- de term ‘Portefeuillehouder’ is vervangen
Breda is de gemeente die de taken zal
Breda is de gemeente die de taken zal
door ‘lid van het college’
uitvoeren.
uitvoeren.
- de term ‘Portefeuillehoudersoverleg’ is
2. De colleges van de Niveau 2-gemeenten
2. De colleges van de Niveau 2-gemeenten
mandateren de bevoegdheden, conform
mandateren de bevoegdheden, conform
uitvoeringsniveau 2a.
vervangen door ‘het Gemeenschappelijk Orgaan’. 6
Versie 20-12-2024
uitvoeringsniveau 2 zoals beschreven in
uitvoeringsniveau 2 zoals beschreven in
artikel 14, die aan hen zijn toegekend in
artikel 14, die aan hen zijn toegekend in
het kader van het toezicht op de naleving
het kader van het toezicht op de naleving
van de Leerplichtwet 1969 aan het
van de Leerplichtwet 1969 aan het
gemeenschappelijk orgaan. De gemeente
gemeenschappelijk orgaan. De gemeente
Breda is de gemeente die de taken zal
Breda is de gemeente die de taken zal
uitvoeren.
uitvoeren.
3. De colleges van de Niveau 2A-gemeenten
3. De colleges van de Niveau 2A-gemeenten
mandateren de bevoegdheden, conform
mandateren de bevoegdheden, conform
uitvoeringsniveau 2A zoals beschreven in
uitvoeringsniveau 2A zoals beschreven in
artikel 14, die aan hen zijn toegekend in
artikel 14, die aan hen zijn toegekend in
het kader van het toezicht op de naleving
het kader van het toezicht op de naleving
van de Leerplichtwet 1969 aan het
van de Leerplichtwet 1969 aan het
gemeenschappelijk orgaan. De gemeente
gemeenschappelijk orgaan. De gemeente
Breda is de gemeente die de taken zal
Breda is de gemeente die de taken zal
uitvoeren.
uitvoeren.
4. De colleges van de Niveau 2-gemeenten en
3. De colleges van de Niveau 2-gemeenten en
de Niveau 2A-gemeenten staan toe dat het
de Niveau 2A-gemeenten staan toe dat het
gemeenschappelijk orgaan voor de
gemeenschappelijk orgaan voor de
gemandateerde bevoegdheden
gemandateerde bevoegdheden
ondermandaat verleent, met uitzondering
ondermandaat verleent, met uitzondering
van de bevoegdheid tot het aanwijzen van
van de bevoegdheid tot het aanwijzen van
7 Versie 20-12-2024
ambtenaren die toezien op de naleving van
ambtenaren die toezien op de naleving van
de Leerplichtwet 1969 en het wijzigen van
de Leerplichtwet 1969 en het wijzigen van
de instructie leerplichtambtenaren en
de instructie leerplichtambtenaren en
Doorstroomcoach.
Doorstroomcoach.
5. De colleges verlenen hierbij aan de door
4. De colleges verlenen hierbij aan het door
hen aangewezen portefeuillehouder,
hen aangewezen lid van het college,
mandaat tot het nemen van besluiten met
mandaat tot het nemen van besluiten met
betrekking tot de taakuitvoering van het
betrekking tot de taakuitvoering van de
Programma Schoolverzuim en Voortijdig
regeling. Het mandaat geldt onder de
Schoolverlaten. Het mandaat geldt onder
voorwaarden dat het lid van het college
de voorwaarden dat de portefeuillehouder
binnen de dan geldende kaders en
binnen de dan geldende kaders en
begroting blijft en dat van het mandaat
begroting blijft en dat van het mandaat
alleen gebruik gemaakt kan worden in de
alleen gebruik gemaakt kan worden in het
vergaderingen van het Gemeenschappelijk
regionale portefeuillehoudersoverleg.
Orgaan.
Tekstuele wijziging ‘Programma’ naar ‘Uitvoeringsprogramma’ Artikel 5 Bevoegdheden van het
Artikel 5 Bevoegdheden van het
Verduidelijking in artikel 5.1.c dat het
gemeenschappelijk orgaan
gemeenschappelijk orgaan
gemeenschappelijk orgaan een
1. Het gemeenschappelijk orgaan is bevoegd
1. Het gemeenschappelijk orgaan is bevoegd
uitvoeringsprogramma vaststelt, dat door RBL
om beslissingen te nemen over:
om beslissingen te nemen over:
wordt opgesteld op basis van het
a. toetreding van gemeenten;
a. toetreding van gemeenten;
meerjarenbeleidsplan (zie artikel 10.1) 8
Versie 20-12-2024
b. vaststellen jaarlijkse realisatie en
b. vaststellen jaarlijkse realisatie en
begroting; c. eens per 4 jaar vaststellen van het
begroting; c. eens per vier jaar vaststellen van het,
programma;
op basis van het meerjarenbeleidsplan
d. vaststellen van het
opgestelde, uitvoeringsprogramma;
leerplichtjaarverslag en de
d. vaststellen van het
effectrapportage en aanbieden aan
leerplichtjaarverslag en de
gemeenten;
effectrapportage en aanbieden aan
e. vaststellen van de instructie leerplichtambtenaar en
f.
gemeenten; e. vaststellen van de instructie
Doorstroomcoach;
leerplichtambtenaar en
alle aspecten waarin bij de
Doorstroomcoach;
bevoegdheden van de leidinggevende
f.
alle aspecten waarin bij de
van het Regionaal Bureau Leren niet is
bevoegdheden van de leidinggevende
voorzien.
van het Regionaal Bureau Leren niet is
2. Aan het gemeenschappelijk orgaan komen in het kader van deze regeling alle
voorzien. 2. Aan het gemeenschappelijk orgaan komen
bevoegdheden toe, voor zover die niet aan
in het kader van deze regeling alle
een ander orgaan zijn opgedragen.
bevoegdheden toe, voor zover die niet aan een ander orgaan zijn opgedragen.
Artikel 6 Werkwijze van het
Artikel 6 Werkwijze van het
Verduidelijking in artikel 6.2 dat het gaat om
gemeenschappelijk orgaan
gemeenschappelijk orgaan
een uitvoeringsprogramma. 9
Versie 20-12-2024
1. Het gemeenschappelijk orgaan vergadert
1. Het gemeenschappelijk orgaan vergadert
jaarlijks ten minste vier maal en voorts zo
jaarlijks ten minste vier maal en voorts zo
vaak als de voorzitter dat nodig oordeelt of
vaak als de voorzitter dat nodig oordeelt of
ten minste twee leden daarom schriftelijk
ten minste twee leden daarom schriftelijk
en met opgaaf van redenen verzoeken. Een
en met opgaaf van redenen verzoeken. Een
of meer vergaderdata gaan vooraf aan het
of meer vergaderdata gaan vooraf aan het
aanleveren van de kaderbrief en de
aanleveren van de kaderbrief en de
concept-begroting.
concept-begroting.
2. Eenmaal per vier jaar wordt het door de
2. Eenmaal per vier jaar wordt het door de
leidinggevende van het Regionaal Bureau
leidinggevende van het Regionaal Bureau
Leren ingediende programma vastgesteld.
Leren ingediende uitvoeringsprogramma
3. In het gemeenschappelijk orgaan is het streven om zo veel mogelijk unanieme besluiten te nemen. 4. Er worden geen besluiten genomen, als minder dan twee derde van de
vastgesteld. 3. In het gemeenschappelijk orgaan is het streven om zo veel mogelijk unanieme besluiten te nemen. 4. Er worden geen besluiten genomen, als
deelnemende gemeenten
minder dan twee derde van de
vertegenwoordigd is.
deelnemende gemeenten
5. Besluiten worden genomen bij gewone meerderheid van stemmen, waarbij elk lid een stem heeft.
vertegenwoordigd is. 5. Besluiten worden genomen bij gewone meerderheid van stemmen, waarbij elk lid een stem heeft.
10 Versie 20-12-2024
6. Als de stemmen staken wordt het voorstel geacht te zijn verworpen. 7. Het gemeenschappelijk orgaan kan ook
6. Als de stemmen staken wordt het voorstel geacht te zijn verworpen. 7. Het gemeenschappelijk orgaan kan ook
buiten vergadering besluiten nemen, mits
buiten vergadering besluiten nemen, mits
alle leden van het gemeenschappelijk
alle leden van het gemeenschappelijk
orgaan in de gelegenheid zijn gesteld
orgaan in de gelegenheid zijn gesteld
schriftelijk hun stem uit te brengen en zij
schriftelijk hun stem uit te brengen en zij
zonder voorbehoud met het voorstel
zonder voorbehoud met het voorstel
hebben ingestemd. Van een aldus
hebben ingestemd. Van een aldus
genomen besluit wordt onder bijvoeging
genomen besluit wordt onder bijvoeging
van de ingekomen antwoorden een relaas
van de ingekomen antwoorden een relaas
opgemaakt, dat na medeondertekening
opgemaakt, dat na medeondertekening
door de voorzitter bij de notulen wordt
door de voorzitter bij de notulen wordt
gevoegd.
gevoegd.
8. Besluiten van het gemeenschappelijk
8. Besluiten van het gemeenschappelijk
orgaan worden ondertekend door de
orgaan worden ondertekend door de
voorzitter.
voorzitter.
9. De voorzitter roept de leden schriftelijk op tot de vergadering.
9. De voorzitter roept de leden schriftelijk op tot de vergadering.
Toevoegen Bestuurlijk vooroverleg Niveau 2 Geen.
Artikel 6a Bestuurlijk vooroverleg Niveau 2
In dit nieuwe artikel wordt geregeld dat de bestuurders van de Niveau 2 gemeenten in een 11
Versie 20-12-2024
1. Het gemeenschappelijk orgaan stelt een bestuurlijk vooroverleg Niveau 2 in. 2. Het bestuurlijk vooroverleg Niveau 2
bestuurlijk vooroverleg besluitvorming kunnen voorbereiden over de Niveau 2 dienstverlening.
bestaat uit de leden van het
Besluitvorming over de Niveau 2
gemeenschappelijk orgaan van de Niveau 2
dienstverlening blijft plaatsvinden in het
gemeenten.
gemeenschappelijk orgaan, zodat transparant
3. Het bestuurlijk vooroverleg Niveau 2 vergadert zo vaak als de leden van het
blijft welke besluiten worden genomen ten aanzien van de Niveau 2 dienstverlening.
gemeenschappelijk orgaan van de Niveau 2 gemeenten dit nodig achten. 4. Het bestuurlijk vooroverleg Niveau 2 adviseert het gemeenschappelijk orgaan over alle bestuursbesluiten aangaande de Niveau 2 dienstverlening, zoals verwoord in artikel 14, tweede lid, uitgezonderd sub a. 5. In het bestuurlijk vooroverleg Niveau 2 is het streven om zo veel mogelijk unanieme adviezen op te stellen. 6. Een advies van het bestuurlijk vooroverleg Niveau 2 wordt niet aan het gemeenschappelijk orgaan gegeven, als bij
12 Versie 20-12-2024
stemming minder dan twee derde van de Niveau 2 gemeenten vertegenwoordigd zijn in het vooroverleg. 7. Ieder lid van het bestuurlijk vooroverleg Niveau 2 heeft één stem. 8. Een advies van het bestuurlijk vooroverleg niveau 2 wordt aan het gemeenschappelijk orgaan gegeven als er sprake is van een gewone meerderheid van stemmen. 9. Een advies van het bestuurlijk vooroverleg niveau 2 wordt niet aan het gemeenschappelijk orgaan gegeven als de stemmen staken. 10. De adviezen van het bestuurlijk vooroverleg Niveau 2 zijn bindend, tenzij deze, naar het oordeel van het gemeenschappelijk orgaan, de Dienstverlening Niveau 1 (artikel 14, eerste lid) inhoudelijk of financieel negatief beïnvloeden.
Niveau 2A taken Uitvoerende gemeente verwijderen
13 Versie 20-12-2024
Artikel 8 Uitvoerende gemeente
Artikel 8 Uitvoerende gemeente
Verwijderen lid 8.1.c en aanpassen oude lid
1. De uitvoerende gemeente is belast met de
1. De uitvoerende gemeente is belast met de
8.1.h en oude lid 8.1.i vanwege het vervallen
volgende taken:
volgende taken:
a. de gemeentelijke leerplicht en
a. de gemeentelijke leerplicht en
Doorstroompunt-taken
Doorstroompunt-taken
uitvoeringsniveau 1 zoals bedoeld in
uitvoeringsniveau 1 zoals bedoeld in
artikel 14 lid 1;
artikel 14 lid 1;
b. de gemeentelijke leerplicht en
b. de gemeentelijke leerplicht en
Doorstroompunt-taken
Doorstroompunt-taken
uitvoeringsniveau 2 zoals bedoeld in
uitvoeringsniveau 2 zoals bedoeld in
artikel 14 lid 2, uitsluitend voor de
artikel 14 lid 2, uitsluitend voor de
Niveau 2-gemeenten;
Niveau 2-gemeenten;
c. de gemeentelijke leerplicht en
c. de gemeentelijke leerplicht en
Doorstroompunt-taken
Doorstroompunt-taken
uitvoeringsniveau 2A zoals bedoeld in
uitvoeringsniveau 2A zoals bedoeld in
artikel 14, lid 3, uitsluitend voor de
artikel 14, lid 3, uitsluitend voor de
Niveau 2A-gemeenten;
Niveau 2A-gemeenten;
d. het werkgeverschap/
van uitvoeringsniveau 2a.
c. het werkgeverschap/
opdrachtgeverschap voor de aan het
opdrachtgeverschap voor de aan het
bureau verbonden gedetacheerde en
bureau verbonden gedetacheerde en
in dienst tredende functionarissen,
in dienst tredende functionarissen,
met alle bevoegdheden en
met alle bevoegdheden en
14 Versie 20-12-2024
verplichtingen die daaraan verbonden
verplichtingen die daaraan verbonden
zijn.
zijn.
e. het voorbereiden van de jaarlijkse
d. het voorbereiden van de jaarlijkse
begroting en jaarrekening van het
begroting en jaarrekening van het
gemeenschappelijke orgaan;
gemeenschappelijke orgaan;
f.
alle uit deze regeling voortvloeiende
e. alle uit deze regeling voortvloeiende
werkzaamheden die nodig zijn in het
werkzaamheden die nodig zijn in het
belang van de uitvoering van deze
belang van de uitvoering van deze
taken, een en ander in
taken, een en ander in
overeenstemming met hetgeen is
overeenstemming met hetgeen is
besloten in het gemeenschappelijk
besloten in het gemeenschappelijk
orgaan;
orgaan;
g. het toezenden van de
f.
het toezenden van de
gemeenschappelijke regeling aan de
gemeenschappelijke regeling aan de
Minister en de hoofden als bedoeld in
Minister en de hoofden als bedoeld in
artikel 17 van de Leerplichtwet 1969;
artikel 17 van de Leerplichtwet 1969;
h. het aanwijzen en beëdigen van
g. het aanwijzen en beëdigen van
ambtenaren die regionaal toezien op
ambtenaren die regionaal toezien op
naleving van de Leerplichtwet 1969, in
naleving van de Leerplichtwet 1969, in
de niveau 2-gemeenten en niveau 2A-
de niveau 2-gemeenten en niveau 2A-
gemeenten gemeenten door het
gemeenten gemeenten door het
college van burgemeester en
college van burgemeester en
15 Versie 20-12-2024
i.
j.
wethouders, respectievelijk de
wethouders, respectievelijk de
burgemeester van de uitvoerende
burgemeester van de uitvoerende
gemeente;
gemeente;
op grond van wetswijzigingen of
h. op grond van wetswijzigingen of
regionale ontwikkelingen het
regionale ontwikkelingen het
voorbereiden van wijzigingen en/of
voorbereiden van wijzigingen en/of
actualisatie van de instructie
actualisatie van de instructie
leerplichtambtenaar voor de niveau 2-
leerplichtambtenaar voor de niveau 2-
gemeenten en niveau 2A-gemeenten;
gemeenten en niveau 2A-gemeenten;
het aangaan van overeenkomsten met
i.
het aangaan van overeenkomsten met
derden, niet zijnde overeenkomsten
derden, niet zijnde overeenkomsten
als bedoeld in artikel 9, derde lid en
als bedoeld in artikel 9, derde lid en
artikel 11, tweede lid.
artikel 11, tweede lid.
2. De uitvoerende gemeente waarborgt een
2. De uitvoerende gemeente waarborgt
goede uitvoering van de werkzaamheden
een goede uitvoering van de
voor het vermelde doel in artikel 3 van
werkzaamheden voor het vermelde
deze regeling door de inzet van
doel in artikel 3 van deze regeling door
vakbekwaam personeel, de zorg voor het
de inzet van vakbekwaam personeel,
gedetacheerde personeel, het beschikbaar
de zorg voor het gedetacheerde
stellen van apparatuur, hulpmiddelen en
personeel, het beschikbaar stellen van
huisvesting, alsmede ondersteuning in de
apparatuur, hulpmiddelen en huisvesting, alsmede ondersteuning in
16 Versie 20-12-2024
bestuurs- en financiële planning & control-
de bestuurs- en financiële planning &
cyclus.
control-cyclus.
3. De met de taken van de uitvoerende
3. De met de taken van de uitvoerende
gemeente gepaard gaande kosten zullen
gemeente gepaard gaande kosten
jaarlijks in de begroting worden
zullen jaarlijks in de begroting worden
opgenomen. De kosten worden verrekend
opgenomen. De kosten worden
op basis van het bepaalde in artikelen 9 en
verrekend op basis van het bepaalde in
10 van deze regeling.
artikelen 9 en 10 van deze regeling.
Actualisatie Artikel 9 Artikel 9 Financiën en extra dienstverlening
Artikel 9 Financiën en extra dienstverlening
Lid 1 wordt aangepast naar de werkelijke
1. Zowel de personeelskosten als de
1. Zowel de personeelskosten als de
situatie. Bij het opstellen van de begroting zijn
uitvoeringskosten die verbonden zijn aan
uitvoeringskosten die verbonden zijn aan
bij het CBS nog geen gegevens bekend van de
de uitvoering van de taken van het
de uitvoering van de taken van de regeling
bevolking in het lopende jaar. Daarom wordt in
Programma worden omgeslagen over de
worden omgeslagen over de deelnemende
de praktijk gebruik gemaakt van CBS cijfers van
deelnemende gemeenten. Verdeling vindt
gemeenten. Verdeling vindt plaats naar
de bevolking van 2 jaar voor het begrotingsjaar
plaats naar rato van het aantal inwoners
rato van het aantal inwoners van 5 tot 23
(dus voor de begroting 2026 van de bevolking
van 5 tot 23 jaar (per 1 januari van het
jaar per 1 januari twee jaar voorafgaand
per 1-1-2024).
voorgaande begrotingsjaar).
aan het begrotingsjaar.
2. Onder de in het vorige lid bedoelde kosten
2. Onder de in het vorige lid bedoelde kosten
Verder een actualisatie van terminologie: in
worden begrepen de personeelskosten,
worden begrepen de personeelskosten,
artikel 9.1. en 9.2 is de term ‘programma’
overheadkosten en overige
overheadkosten en overige
vervangen door ‘de regeling’.
uitvoeringskosten die zijn verbonden aan 17 Versie 20-12-2024
de uitvoering van de taken van het
uitvoeringskosten die zijn verbonden aan
Programma.
de uitvoering van de taken van de regeling.
3. Extra dienstverlening kan worden
3. Extra dienstverlening kan worden
ingekocht op verzoek van een
ingekocht op verzoek van een
deelnemende gemeente. Het
deelnemende gemeente. Het
gemeenschappelijk orgaan beslist of
gemeenschappelijk orgaan beslist of
akkoord wordt gegaan met het uitvoeren
akkoord wordt gegaan met het uitvoeren
van de extra dienstverlening die de
van de extra dienstverlening die de
gemeente wil inkopen bij het
gemeente wil inkopen bij het
gemeenschappelijk orgaan. Hiertoe stelt
gemeenschappelijk orgaan. Hiertoe stelt
het gemeenschappelijk orgaan een offerte
het gemeenschappelijk orgaan een offerte
op voor de inkopende gemeente. Nadat
op voor de inkopende gemeente. Nadat
het gemeenschappelijk orgaan heeft
het gemeenschappelijk orgaan heeft
besloten om in te stemmen met extra
besloten om in te stemmen met extra
dienstverlening aan een deelnemende
dienstverlening aan een deelnemende
gemeente, verlenen de deelnemende
gemeente, verlenen de deelnemende
gemeenten het gemeenschappelijke
gemeenten het gemeenschappelijke
orgaan een volmacht om namens de
orgaan een volmacht om namens de
deelnemende gemeenten een
deelnemende gemeenten een
overeenkomst voor extra dienstverlening
overeenkomst voor extra dienstverlening
te sluiten.
te sluiten.
18 Versie 20-12-2024
4. Bij inkoop van extra dienstverlening door
4. Bij inkoop van extra dienstverlening door
deelnemende gemeenten wordt per
deelnemende gemeenten wordt per
product een eenheidsprijs vastgesteld. De
product een eenheidsprijs vastgesteld. De
hoeveelheid afgenomen producten wordt
hoeveelheid afgenomen producten wordt
per gemeente vooraf voor zover mogelijk
per gemeente vooraf voor zover mogelijk
per begrotingsjaar ingeschat en vooraf in
per begrotingsjaar ingeschat en vooraf in
rekening gebracht. Indien uit de realisatie
rekening gebracht. Indien uit de realisatie
blijkt dat de gemeente meer of minder
blijkt dat de gemeente meer of minder
producten binnen de extra dienstverlening
producten binnen de extra dienstverlening
heeft afgenomen dan wordt dit achteraf
heeft afgenomen dan wordt dit achteraf
verrekend. De eenheidsprijs voor extra
verrekend. De eenheidsprijs voor extra
dienstverlening wordt door het
dienstverlening wordt door het
gemeenschappelijk orgaan vastgesteld en
gemeenschappelijk orgaan vastgesteld en
mede bepaald aan de hand van:
mede bepaald aan de hand van:
a. Kosten van aanschaf en onderhoud
a. Kosten van aanschaf en onderhoud
benodigde hard- en software;
benodigde hard- en software;
b. Personeelskosten benodigde
b. Personeelskosten benodigde
medewerkers; c. Overheadkosten (huisvesting, organisatiekosten).
medewerkers; c. Overheadkosten (huisvesting, organisatiekosten).
Toevoegen lid over verdeling negatief financieel resultaat 19 Versie 20-12-2024
Artikel 10 Kaders, begroting, jaarrekening,
Artikel 10 Kaders, begroting, jaarrekening,
In Artikel 10 is een nieuw lid toegevoegd (lid 8)
meerjarenbeleidsplan, wijze van betaling en
meerjarenbeleidsplan, wijze van betaling en
waarin de al bestaande praktijk wordt
evaluatie
evaluatie
geformaliseerd/geëxpliciteerd dat een negatief
1. Vierjaarlijks, bij de aanvang van een
1. Vierjaarlijks, bij de aanvang van een
financieel resultaat op de jaarrekening naar
nieuwe raadsperiode, is het
nieuwe raadsperiode, is het
rato wordt verdeeld over de deelnemende
gemeenschappelijk orgaan verplicht om
gemeenschappelijk orgaan verplicht om
gemeenten.
een meerjarenbeleidsplan op te stellen
een meerjarenbeleidsplan op te stellen
waarin de financiële en inhoudelijke
waarin de financiële en inhoudelijke
Verder is in lid 7 en lid 8 een verduidelijking
vooruitzichten worden uiteengezet. De
vooruitzichten worden uiteengezet. De
aangebracht, ten aanzien van verrekening van
jaarlijkse begroting dient te passen binnen
jaarlijkse begroting dient te passen binnen
een positief of negatief resultaat in het geval
deze kaders.
deze kaders.
gemeenten in een betreffend begrotingsjaar
2. De elementen die in het
2. De elementen die in het
meerjarenbeleidsplan naar voren dienen te
meerjarenbeleidsplan naar voren dienen te
komen zijn:
komen zijn:
a. de doelen die de gemeenschappelijke
a. de doelen die de gemeenschappelijke
regeling zal nastreven en/of prestaties
regeling zal nastreven en/of prestaties
die de gemeenschappelijke regeling de
die de gemeenschappelijke regeling de
deelnemende gemeenten zal leveren;
deelnemende gemeenten zal leveren;
b. de kosten die daaraan voor de
uittreden.
b. de kosten die daaraan voor de
gemeenten gezamenlijk en voor elke
gemeenten gezamenlijk en voor elke
gemeente afzonderlijk verbonden
gemeente afzonderlijk verbonden
zullen zijn;
zullen zijn;
20 Versie 20-12-2024
c. een overzicht van de te verwachten
c. een overzicht van de te verwachten
risico’s van de gemeenschappelijke
risico’s van de gemeenschappelijke
regeling en een uiteenzetting over de
regeling en een uiteenzetting over de
wijze waarop deze risico’s worden
wijze waarop deze risico’s worden
beheerst.
beheerst.
3. Jaarlijks zendt de uitvoerende gemeente
3. Jaarlijks zendt de uitvoerende gemeente
aan de raden van de deelnemende
aan de raden van de deelnemende
gemeenten een brief met daarin de
gemeenten een brief met daarin de
algemene financiële en beleidsmatige
algemene financiële en beleidsmatige
kaders. In deze brief zijn de door de
kaders. In deze brief zijn de door de
deelnemende gemeenten gegeven
deelnemende gemeenten gegeven
richtlijnen verwerkt. Daarnaast bevat de
richtlijnen verwerkt. Daarnaast bevat de
kaderbrief kort de belangrijkste opgaven
kaderbrief kort de belangrijkste opgaven
voor het komende jaar. Voorstellen voor
voor het komende jaar. Voorstellen voor
nieuw beleid, die niet door de
nieuw beleid, die niet door de
deelnemende gemeenten zijn opgenomen
deelnemende gemeenten zijn opgenomen
in de richtlijnen, worden in deze kaderbrief
in de richtlijnen, worden in deze kaderbrief
gedaan en expliciet vermeld als nieuw
gedaan en expliciet vermeld als nieuw
beleid.
beleid.
4. Jaarlijks zendt het gemeenschappelijk
4. Jaarlijks zendt het gemeenschappelijk
orgaan de ontwerpbegroting aan de raden
orgaan de ontwerpbegroting aan de raden
van de deelnemende gemeenten.
van de deelnemende gemeenten.
21 Versie 20-12-2024
5. De raden van de deelnemende gemeenten
5. De raden van de deelnemende gemeenten
kunnen bij het gemeenschappelijk orgaan
kunnen bij het gemeenschappelijk orgaan
hun zienswijze over de ontwerpbegroting
hun zienswijze over de ontwerpbegroting
naar voren brengen. Het bestuur van het
naar voren brengen. Het
gemeenschappelijk orgaan stelt de
gemeenschappelijk orgaan stelt de
betreffende raden schriftelijk en
betreffende raden schriftelijk en
gemotiveerd in kennis van zijn oordeel
gemotiveerd in kennis van zijn oordeel
over de zienswijzen.
over de zienswijzen.
6. Jaarlijks zendt het gemeenschappelijk
6. Jaarlijks zendt het gemeenschappelijk
orgaan de voorlopige jaarrekening aan de
orgaan de voorlopige jaarrekening aan de
raden van de deelnemende gemeenten.
raden van de deelnemende gemeenten.
7. Het positieve resultaat van de jaarrekening
7. Het positieve resultaat van de jaarrekening
vloeit terug naar de deelnemende
vloeit terug naar de, op het moment van
gemeenten. Het gemeenschappelijk
de vaststelling van de jaarrekening,
orgaan kan van dit standpunt afwijken. Dit
deelnemende gemeenten. Het
dient dan expliciet via een voorstel tot
gemeenschappelijk orgaan kan van dit
resultaatsbestemming aan de
standpunt afwijken. Dit dient dan expliciet
deelnemende gemeenten te worden
via een voorstel tot resultaatsbestemming
voorgelegd.
aan de deelnemende gemeenten te
8. Betaling van de gemeentelijke bijdrage aan
worden voorgelegd.
de uitvoerende gemeente geschiedt bij
8. Een negatief resultaat van de jaarrekening
wijze van voorschot per kalenderkwartaal
wordt verrekend met de, op het moment
22 Versie 20-12-2024
op basis van de begrote bijdragen zoals in
van vaststelling van de jaarrekening,
de goedgekeurde begroting door de
deelnemende gemeenten naar rato van de
deelnemende gemeente schriftelijk aan de
in het betreffende begrotingsjaar
uitvoerende gemeente is medegedeeld.
verschuldigde bijdrage per gemeente.
9. Voor wijzigingen van de begroting die
9. Betaling van de gemeentelijke bijdrage aan
facilitair van aard zijn en die niet leiden tot
de uitvoerende gemeente geschiedt bij
een verhoging van de bijdrage van de
wijze van voorschot per kalenderkwartaal
deelnemende gemeenten, is het bepaalde
op basis van de begrote bijdragen zoals in
in dit artikel niet van toepassing.
de goedgekeurde begroting door de
10. Iedere vier jaar rondom de reguliere gemeenteraadsverkiezingen vindt er door de deelnemende gemeenten een evaluatie
deelnemende gemeente schriftelijk aan de uitvoerende gemeente is medegedeeld. 10. Voor wijzigingen van de begroting die
van deze gemeenschappelijke regeling
facilitair van aard zijn en die niet leiden tot
plaats met als doel om de oude
een verhoging van de bijdrage van de
gemeenteraad advies te laten meegeven
deelnemende gemeenten, is het bepaalde
aan de nieuwe gemeenteraad.
in dit artikel niet van toepassing. 11. Iedere vier jaar rondom de reguliere gemeenteraadsverkiezingen vindt er door de deelnemende gemeenten een evaluatie van deze gemeenschappelijke regeling plaats met als doel om de oude
23 Versie 20-12-2024
gemeenteraad advies te laten meegeven aan de nieuwe gemeenteraad.
Term ‘Programma’ wijzigen naar ‘De uitvoeringsorganisatie’ Hoofdstuk 5 Programma Schoolverzuim en
Hoofdstuk 5 De uitvoeringsorganisatie
Voortijdig Schoolverlaten
Aanpassen van de titel van hoofdstuk 5 naar ‘De uitvoeringsorganisatie’.
Artikel 11 Programma Schoolverzuim en
Artikel 11 De uitvoeringsorganisatie
De titel van artikel 11 is aangepast. Het artikel
Voortijdig Schoolverlaten
1. Voor de uitvoering van alle gemeentelijke
gaat over de uitvoeringsorganisatie.
1. Voor de uitvoering van alle gemeentelijke
taken die voortvloeien uit de Leerplichtwet
taken die voortvloeien uit de Leerplichtwet
1969 en de Doorstroompuntfunctie maken
Aanpassen artikel 11, derde lid:
1969 en de Doorstroompuntfunctie maken
de deelnemende gemeenten gebruik van
- Schrappen van de term ‘Programma
de deelnemende gemeenten gebruik van
de uitvoeringsorganisatie van de
Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten in
de uitvoeringsorganisatie van de
uitvoerende gemeente, in
de aanduiding van de uitvoeringsniveaus.
uitvoerende gemeente, in
overeenstemming met het bepaalde in
- Aanpassen lid 11, derde lid, vanwege het
overeenstemming met het bepaalde in
artikel 8 van deze regeling.
vervallen van uitvoeringsniveau 2a.
artikel 8 van deze regeling. 2. Voor de uitvoering van met name
2. Voor de uitvoering van met name genoemde taken kunnen gemeenten die
genoemde taken kunnen gemeenten die
niet aan deze regeling deelnemen en
niet aan deze regeling deelnemen en
behoren tot de Doorstroompunt-regio
behoren tot de Doorstroompunt-regio
West-Brabant gebruik maken van de
West-Brabant gebruik maken van de
uitvoeringsorganisatie van de uitvoerende
uitvoeringsorganisatie van de uitvoerende
gemeente. Indien gemeenten op deze 24
Versie 20-12-2024
gemeente. Indien gemeenten op deze
wijze dienstverlening van de centrale
wijze dienstverlening van de centrale
organisatie af willen nemen, dan wordt dit
organisatie af willen nemen, dan wordt dit
beschouwd als inkoop van diensten. In
beschouwd als inkoop van diensten. In
deze situatie dient na instemming van het
deze situatie dient na instemming van het
gemeenschappelijk orgaan tussen de
gemeenschappelijk orgaan tussen de
desbetreffende gemeente en de
desbetreffende gemeente en de
deelnemende gemeenten een
deelnemende gemeenten een
afzonderlijke samenwerkingsovereenkomst
afzonderlijke samenwerkingsovereenkomst
te worden opgesteld, waarin tevens
te worden opgesteld, waarin tevens
afspraken worden opgenomen over de
afspraken worden opgenomen over de
wijze van verrekening. De deelnemende
wijze van verrekening. De deelnemende
gemeenten verlenen volmacht aan het
gemeenten verlenen volmacht aan het
gemeenschappelijk orgaan om een
gemeenschappelijk orgaan om een
dergelijke overeenkomst aan te gaan.
dergelijke overeenkomst aan te gaan. 3. Het Programma Schoolverzuim en
3. Het Programma Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten
Voortijdig Schoolverlaten
Uitvoeringsniveau 1 heeft betrekking op
uitvoeringsniveau 1 heeft betrekking op
jongeren woonachtig in de gemeenten in
jongeren woonachtig in de gemeenten in
de regio.
de regio. Het Programma Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten
25 Versie 20-12-2024
Het Programma Schoolverzuim en
Uitvoeringsniveau 2 heeft betrekking op
Voortijdig Schoolverlaten
jongeren woonachtig in de Niveau 2-
uitvoeringsniveau 2 heeft betrekking op
gemeenten.
jongeren woonachtig in de Niveau 2gemeenten.
Het Programma Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten
Het Programma Schoolverzuim en
uitvoeringsniveau 2A heeft betrekking op
Voortijdig Schoolverlaten
jongeren woonachtig in de Niveau 2A-
uitvoeringsniveau 2A heeft betrekking op
gemeenten.
jongeren woonachtig in de Niveau 2Agemeenten.
Artikel 12 Dienstverband
Artikel 12 Dienstverband
Actualisatie van de terminologie:
1. Met de medewerkers die taken uitvoeren
1. Met de medewerkers die taken uitvoeren
In artikel 12, eerste lid, is de term ‘programma’
voor het Programma wordt door de
in het kader van de regeling wordt door de
uitvoerende gemeente een dienstverband
uitvoerende gemeente een dienstverband
aangegaan voor onbepaalde tijd, tenzij
aangegaan voor onbepaalde tijd, tenzij
anders overeengekomen.
anders overeengekomen.
2. Op de in lid 1 omschreven medewerkers
2. Op de in lid 1 omschreven medewerkers
van het Regionaal Bureau Leren zijn de
van het Regionaal Bureau Leren zijn de
rechtspositieregelingen van de uitvoerende
rechtspositieregelingen van de uitvoerende
vervangen door ‘de regeling’.
26 Versie 20-12-2024
gemeente van toepassing, tenzij anders
gemeente van toepassing, tenzij anders
overeengekomen.
overeengekomen.
Actualiseren titel Hoofdstuk 6 en Artikel 13 Hoofdstuk 6 Uitvoering leerplichttaken
Hoofdstuk 6 Uitvoering leerplichttaken
Actualisatie van de titel van Hoofdstuk 6 van de
en taken in het kader van de Regionale
en taken in het kader van de
regeling. De term ‘Regionale Meld- en
Meld- en Coördinatiefunctie
Doorstroompuntfunctie
Coördinatiefunctie’ wordt niet meer gebruikt. Dit is vervangen door ‘Doorstroompunt’.
Artikel 13 Definities
Artikel 13 Definities
Verwijderen van verwijzing naar ‘RMC’. De
1. Voor de omschrijvingen van de begrippen
1. Voor de omschrijvingen van de begrippen
term Doorstroompunt is inmiddels
in het kader van leerplicht is de
in het kader van leerplicht is de
ingeburgerd. RMC wordt (landelijk) niet meer
Leerplichtwet 1969 van toepassing.
Leerplichtwet 1969 van toepassing.
gebruikt.
2. Voor de omschrijvingen van de begrippen
2. Voor de omschrijvingen van de begrippen
in het kader van de
in het kader van de
Doorstroompuntfunctie is de geldende
Doorstroompuntfunctie is de geldende
wetgeving op het gebied van het
wetgeving op het gebied van het
Doorstroompunt (voorheen RMC) van
Doorstroompunt (voorheen RMC) van
toepassing.
toepassing.
3. Voor wat betreft de
3. Voor wat betreft de
verantwoordelijkheden en bevoegdheden
verantwoordelijkheden en bevoegdheden
van de leerplichtambtenaar is de regionale
van de leerplichtambtenaar is de regionale
27 Versie 20-12-2024
instructie leerplichtambtenaar en
instructie leerplichtambtenaar en
Doorstroomcoach van toepassing.
Doorstroomcoach van toepassing.
Actualiseren artikel over Niveau 1 en 2 dienstverlening + schrappen Niveau 2a Artikel 14 Gemeentelijke leerplicht en
Artikel 14 Gemeentelijke leerplicht en
Artikel 14, eerste lid (Niveau 1):
Doorstroom-taken
Doorstroomtaken
RBL stelt al jaren een inhoudelijk jaarverslag op
1. Onder gemeentelijke leerplicht- en
1. Onder gemeentelijke leerplicht- en
voor de hele regio. Er is daarin geen
Doorstroomtaken uitvoeringsniveau 1
Doorstroomtaken uitvoeringsniveau 1
onderscheid tussen Niveau 1 en Niveau 2
wordt verstaan:
wordt verstaan:
gemeenten. Daarom is dit als ‘sub d’
a. de registratie van alle leerplichtige
a. de registratie van alle leerplichtige
toegevoegd aan artikel 14, eerste lid.
leerlingen uit de deelnemende
leerlingen uit de deelnemende
gemeenten;
gemeenten;
Aan sub f tot en met i zijn taken toegevoegd
b. de registratie van alle schoolverlaters
b. de registratie van alle schoolverlaters
uit de deelnemende gemeenten die
uit de deelnemende gemeenten die
zonder startkwalificatie een school of
zonder startkwalificatie een school of
Toevoeging nieuw lid:
opleiding verlaten tot de leeftijd van 23
opleiding verlaten tot de leeftijd van
In een nieuw tweede lid van artikel 14 wordt
jaar;
23 jaar;
de afspraak toegevoegd dat het
c. het opstellen van een statistisch
c. het opstellen van een statistisch
die RBL ook uitvoert op Niveau 1.
gemeenschappelijk orgaan (minimaal) 1x per
jaarverslag over de registratie van alle
jaarverslag over de registratie van alle
vier jaar een overzicht vaststelt van de niveau 1
leerplichtigen uit de deelnemende
leerplichtigen uit de deelnemende
taken die RBL uitvoert.
gemeenten en het opstellen van de
gemeenten en het opstellen van de
Doorstroom-effectrapportage;
Doorstroom-effectrapportage; 28
Versie 20-12-2024
d. het opstellen en aanleveren van de
d. het opstellen van een inhoudelijk
Artikel 14, derde lid, (voorheen tweede lid)
jaarlijkse verantwoording aan het
jaarverslag over de uitvoering en het
ministerie van OC&W (CFI cijfers) ten
gevoerde beleid en de resultaten
behoeve van alle deelnemende
daarvan inzake handhaving van de
tekstuele aanpassing gemaakt om de
gemeenten.
leerplicht en kwalificatieplicht en van
tekst te vereenvoudigen
2. Onder gemeentelijke leerplicht- en
de doorstroompuntfunctie t.b.v. alle
(Niveau 2): -
-
In dit lid is onder ‘sub c’ en ‘sub e’ een
In dit lid wordt ‘sub g’ geschrapt,
Doorstroomtaken uitvoeringsniveau 2
deelnemende gemeenten en de
omdat het inhoudelijk jaarverslag
wordt verstaan:
effectrapportage;
wordt gewijzigd naar Niveau 1 taak.
a. alle taken uit uitvoeringsniveau 1, zoals
e. het opstellen en aanleveren van de
genoemd in het eerste lid;
jaarlijkse verantwoording aan het
Oud Artikel 14, derde lid, (Niveau 2a):
ministerie van OC&W (CFI cijfers) ten
Het huidige derde lid van artikel 14 wordt
het niet nakomen van de leerplicht
behoeve van alle deelnemende
geschrapt vanwege verdwijnen
(verzuim) door alle leerplichtige
gemeenten;
uitvoeringsniveau 2a per 1-8-2025.
b. de controle op en de registratie van
leerlingen uit de deelnemende gemeenten; c. de begeleiding van alle leerplichtige
f.
het verzorgen van administratieve ondersteuning en afhandeling en doorgeleiding van centraal
leerlingen uit de deelnemende
binnenkomende telefoongesprekken
gemeenten, die niet voldoen aan de
en e-mails gerelateerd aan de
leerplicht of de kwalificatieplicht, ten
leerplicht- en doorstroompunttaken.
behoeve van de herplaatsing op een
g. het beheer van de regionale website
(nieuwe) school of opleiding, in overleg
van RBL West-Brabant;
met de desbetreffende school of
29 Versie 20-12-2024
opleidingsinstituut en, indien
h. het verzorgen van de kwaliteitsfunctie
noodzakelijk, in samenwerking met de
voor leerplicht- en
bestaande reguliere hulp- en
doorstroompunttaken;
dienstverlenende instellingen in het
i.
werkgebied; d. het behandelen van verzoeken tot
het verzorgen van het secretariaat van het gemeenschappelijke orgaan;
2. Het gemeenschappelijk orgaan stelt
extra verlof en vrijstelling in het kader
minimaal 1 keer per vier per jaar
van de Leerplichtwet 1969;
Werkafspraken Niveau 1 vast, waarin de
e. de begeleiding van alle leerlingen tot 23 jaar uit de deelnemende
uitvoering van bovenstaande taken verder is uitgewerkt.
gemeenten, die een school of opleiding 3. Onder gemeentelijke leerplicht- en zonder startkwalificatie verlaten, ten
Doorstroomtaken uitvoeringsniveau 2
behoeve van de herplaatsing op een
wordt verstaan:
(nieuwe) school of opleiding, dan wel
a.
doorgeleiding naar de arbeidsmarkt, in overleg met de desbetreffende school
alle taken uit uitvoeringsniveau 1, zoals genoemd in het eerste lid;
b.
de controle op en de registratie van
of opleidingsinstituut en, indien
het niet nakomen van de leerplicht
noodzakelijk, in samenwerking met de
(verzuim) door alle leerplichtige
bestaande, reguliere hulp- en
leerlingen uit de deelnemende
dienstverlenende instellingen in het
gemeenten;
werkgebied;
c.
de begeleiding van alle leerplichtige leerlingen uit de deelnemende
30 Versie 20-12-2024
f.
controle en handhaving op de
gemeenten, die niet voldoen aan de
verplichtingen van
leerplicht of de kwalificatieplicht, ten
onderwijsinstellingen in het kader van
behoeve van de herplaatsing op een
de Leerplichtwet 1969 en wetgeving
(nieuwe) school of opleiding. Dit in
ten aanzien van het Doorstroompunt;
overleg met de desbetreffende school
g. het opstellen van een inhoudelijk
of opleidingsinstituut en, indien
jaarverslag over de uitvoering en het
noodzakelijk, in samenwerking met de
gevoerde beleid inzake handhaving van
bestaande reguliere hulp- en
de leerplicht en kwalificatieplicht en de
dienstverlenende instellingen in het
resultaten daarvan t.b.v. alle
werkgebied;
deelnemende gemeenten en de
d.
effectrapportage.
extra verlof en vrijstelling in het kader
3. Onder gemeentelijke leerplicht- en Doorstroomtaken uitvoeringsniveau 2A
het behandelen van verzoeken tot
van de Leerplichtwet 1969; e.
de begeleiding van alle leerlingen tot
wordt verstaan:
23 jaar uit de deelnemende
a. alle taken uit uitvoeringsniveau 1, zoals
gemeenten, die een school of
genoemd in het eerste lid; b. alle taken uit uitvoeringsniveau 2, zoals
opleiding zonder startkwalificatie verlaten, ten behoeve van de
genoemd in het tweede lid, enkel voor
herplaatsing op een (nieuwe) school
leerlingen van het MBO onderwijs
of opleiding, dan wel doorgeleiding
ingeschreven in de deelnemende
naar de arbeidsmarkt. Dit in overleg met de desbetreffende school of
31 Versie 20-12-2024
gemeenten, inclusief de
opleidingsinstituut en, indien
Doorstroompuntfunctie.
noodzakelijk, in samenwerking met de bestaande, reguliere hulp- en dienstverlenende instellingen in het werkgebied; f.
de controle en handhaving op de verplichtingen van onderwijsinstellingen in het kader van de Leerplichtwet 1969 en wetgeving ten aanzien van het Doorstroompunt.
g.
het opstellen van een inhoudelijk jaarverslag over de uitvoering en het gevoerde beleid inzake handhaving van de leerplicht en kwalificatieplicht en de resultaten daarvan t.b.v. alle deelnemende gemeenten en de effectrapportage.
4. Onder gemeentelijke leerplicht- en Doorstroomtaken uitvoeringsniveau 2A wordt verstaan: a. alle taken uit uitvoeringsniveau 1, zoals genoemd in het eerste lid;
32 Versie 20-12-2024
b. alle taken uit uitvoeringsniveau 2, zoals genoemd in het tweede lid, enkel voor leerlingen van het MBO onderwijs ingeschreven in de deelnemende gemeenten, inclusief de Doorstroompuntfunctie.
Actualisatie artikel 16 en 17 Artikel 16 Taakuitvoering / Uitvoeringskaders
Artikel 16 Taakuitvoering / Uitvoeringskaders
Actualisatie van de terminologie: het woord
1. Binnen het kader van het mandaat is
1. Binnen het kader van het mandaat is
‘programma’ is vervangen door ‘Regionaal
namens het college van burgemeester en
namens het college van burgemeester en
wethouders, de leerplichtambtenaar van
wethouders, de leerplichtambtenaar van
de uitvoerende gemeente bevoegd om op
de uitvoerende gemeente bevoegd om op
grond van de Leerplichtwet 1969 ter zake
grond van de Leerplichtwet 1969 ter zake
van het toezicht op de naleving van de
van het toezicht op de naleving van de
Leerplichtwet 1969 zelfstandig beslissingen
Leerplichtwet 1969 zelfstandig beslissingen
te nemen.
te nemen.
Bureau Leren’.
2. De medewerkers die taken uitvoeren in het 2. De medewerkers die taken uitvoeren in het kader van deze regeling zijn voor de
kader van deze regeling zijn voor de
dagelijkse werkzaamheden
dagelijkse werkzaamheden
verantwoording schuldig aan de
verantwoording schuldig aan de
leidinggevende van het Programma
leidinggevende van het Regionaal Bureau 33
Versie 20-12-2024
waaronder zij bij de uitvoerende gemeente
Leren waaronder zij bij de uitvoerende
aangesteld zijn. De begeleiding van
gemeente aangesteld zijn. De begeleiding
leerlingen in het kader van de leerplicht en
van leerlingen in het kader van de
Doorstroomtaken geschiedt in overleg met
leerplicht en Doorstroomtaken geschiedt in
de scholen en de dienstverlenende
overleg met de scholen en de
instellingen.
dienstverlenende instellingen.
3. De medewerkers die taken uitvoeren in het 3. De medewerkers die taken uitvoeren in het kader van deze regeling vervullen hun taak
kader van deze regeling vervullen hun taak
conform de “Instructie
conform de “Instructie
leerplichtambtenaar en
leerplichtambtenaar en
Doorstroomfunctionaris”.
Doorstroomfunctionaris”.
Artikel 17 Jaarverslag
Artikel 17 Jaarverslag
RBL stelt al jaren een inhoudelijk jaarverslag op
1. Jaarlijks maakt de uitvoerende gemeente
1. Jaarlijks maakt de uitvoerende gemeente
voor de hele regio. Er is daarin geen
ter uitvoering van artikel 25 van de
ter uitvoering van artikel 25 van de
onderscheid tussen Niveau 1 en Niveau 2
Leerplichtwet 1969 vóór 1 oktober voor de
Leerplichtwet 1969 vóór 1 oktober voor de
gemeenten. Daarom wordt dit onderscheid
gemeenten uit de regio een statistisch
gemeenten uit de regio een statistisch
geschrapt in Artikel 17.
leerplichtjaarverslag over de registratie van
leerplichtjaarverslag over de registratie van
de leerplichtigen uit de gemeenten.
de leerplichtigen uit de gemeenten.
2. Jaarlijks maakt de uitvoerende gemeente
2. Jaarlijks maakt de uitvoerende gemeente
jaarverslag ook wordt ingegaan op het
ter uitvoering van artikel 25 van de
ter uitvoering van artikel 25 van de
gevoerde beleid en de resultaten van de
Leerplichtwet 1969 vóór 1 oktober voor de
Leerplichtwet 1969 vóór 1 oktober voor de
Doorstroompuntfunctie.
Aan Lid 2 is daarnaast toegevoegd dat in het
34 Versie 20-12-2024
Niveau 2-gemeenten en Niveau 2A-
Niveau 2-gemeenten en Niveau 2A-
gemeenten een inhoudelijk
gemeenten een inhoudelijk
leerplichtjaarverslag over de uitvoering en
leerplichtjaarverslag over de uitvoering en
het gevoerde beleid inzake handhaving van
het gevoerde beleid inzake handhaving van
de leerplicht en kwalificatieplicht en de
de leerplicht en kwalificatieplicht en de
resultaten daarvan over het afgelopen
resultaten daarvan over het afgelopen
schooljaar.
schooljaar. In het inhoudelijk jaarverslag
3. Aangezien wettelijk het
wordt tevens aandacht besteed aan het
leerplichtjaarverslag vóór 1 oktober van
gevoerde beleid en de resultaten ten
ieder jaar aan de raden van de gemeenten
aanzien van de doorstroompuntfunctie.
aangeboden dient te worden, zal voor de
3. Aangezien wettelijk het
gemeenten die niet deelnemen aan
leerplichtjaarverslag vóór 1 oktober van
uitvoeringsniveau 2 vóór 1 september een
ieder jaar aan de raden van de gemeenten
concept statistisch leerplichtjaarverslag
aangeboden dient te worden, zal voor de
aangeboden worden aan het
gemeenten die niet deelnemen aan
gemeenschappelijk orgaan. Vervolgens
uitvoeringsniveau 2 vóór 1 september een
wordt het statistisch leerplichtjaarverslag
concept statistisch leerplichtjaarverslag
aangeboden aan de raden van deze
aangeboden worden aan het
gemeenten.
gemeenschappelijk orgaan. Vervolgens
4. De uitvoerende gemeente draagt zorg voor
wordt het statistisch leerplichtjaarverslag
de wettelijk voorgeschreven meldingen
aangeboden aan de raden van deze
aan het ministerie van Onderwijs, Cultuur
gemeenten.
35 Versie 20-12-2024
& Wetenschap (aanleveren kengetallen
3. De uitvoerende gemeente draagt zorg voor
aan de uitvoeringsorganisatie van het
de wettelijk voorgeschreven meldingen
ministerie).
aan het ministerie van Onderwijs, Cultuur
5. Jaarlijks vóór 1 december stelt de
& Wetenschap (aanleveren kengetallen
Doorstroompunt- contactgemeente de
aan de uitvoeringsorganisatie van het
jaarlijkse effectrapportage over het
ministerie).
afgelopen schooljaar op voor het
4. Jaarlijks vóór 1 december stelt de
Ministerie van Onderwijs, Cultuur &
Doorstroompunt- contactgemeente de
Wetenschap.
jaarlijkse effectrapportage over het afgelopen schooljaar op voor het Ministerie van Onderwijs, Cultuur & Wetenschap.
Aanpassen uittredingsartikel, incl. afspraken over afschaling naar Niv 1 Artikel 21 Uittreding 1.Een gemeente kan uittreden door toezending aan het gemeenschappelijk orgaan van daartoe strekkende besluiten van het college van burgemeester en wethouders. 2.De uittreding vindt, behoudens een door het gemeenschappelijk orgaan geaccepteerde afwijking, plaats op 1 augustus van het tweede jaar, volgend op dat waarin het besluit tot uittreding in de Staatscourant is bekend gemaakt.
Artikel 21 Uittreding 1. Een deelnemer kan uittreden door toezending aan het gemeenschappelijk orgaan van een daartoe strekkend besluit van het college van burgemeester en wethouders. 2. De uittreding vindt, behoudens een door het gemeenschappelijk orgaan geaccepteerde afwijking, plaats op 1 augustus van het tweede jaar, volgend op dat waarin het besluit tot uittreding in het gemeenteblad is bekend gemaakt.
In de GR-wijzigingsronde door de nieuwe Wet GR was door het bestuur van RBL gekozen om het uittredingsartikel nog niet te wijzigen. Dit gebeurt met deze wijziging alsnog.
In het nieuwe uittredingsartikel is vooraf helder hoe hoog de uittredingssom van een uittredende gemeente is. De uittredende 36
Versie 20-12-2024
3.Bij uittreding geldt als uitgangspunt dat frictie- en desintegratiekosten, waaronder in ieder geval maar niet beperkt tot wwverplichtingen, die aan de uittredende gemeente kunnen worden toegerekend, ten laste komen van deze uittredende gemeente. 4.De hoogte van de uittredingskosten wordt door het gemeenschappelijk orgaan vastgesteld en bij beschikking bekend gemaakt aan de gemeente met het verzoek tot uittreding. 5.Het gemeenschappelijk orgaan doet redelijkerwijs al het mogelijke om de kosten voor de uittredende gemeente zo laag mogelijk te houden.
3. Het gemeenschappelijk orgaan brengt na ontvangst van het besluit tot uittreden de gevolgen van het besluit in beeld, waaronder in ieder geval maar niet beperkt tot ww-verplichtingen. 4. De uittredende deelnemer is in het begrotingsjaar waarin hij uittreedt aan het gemeenschappelijk orgaan 100% verschuldigd van de bijdrage aan de begroting in het jaar van de uittreding. In de twee begrotingsjaren na afloop van het begrotingsjaar waarin de uittreding plaatsvindt, is de uittredende deelnemer respectievelijk 66% en 33% verschuldigd van de bijdrage in het jaar van uittreding. Hierop zijn de door het gemeenschappelijk orgaan gehanteerde gebruikelijke indexaties van toepassing. 5. De uittredende deelnemer is verplicht om zich in te spannen de formatie van het Regionaal Bureau Leren (RBL) die als gevolg van de uittreding boventallig is geworden, in dienst te nemen of anderszins in stand te doen houden. De formatie die de uittredende deelnemer overneemt van het RBL wordt gekapitaliseerd en in mindering gebracht op de uittreedsom. 6. Het gemeenschappelijk orgaan kan afwijken van het tweede tot en met het vijfde lid, als toepassing hiervan, gelet op het belang dat dit artikel beoogt te beschermen, zal leiden tot een onbillijkheid van overwegende aard.
gemeente betaalt in het jaar van uittreding 100% van haar gemeentelijke bijdrage aan RBL, in het 1e jaar na uittreding 66%, in het 2e jaar na uittreding 33% en in het 3e jaar na uittreding 0%. Aangezien uittreding op 1 augustus plaatsvindt is de feitelijke uittreedsom: 42% (5 maanden: augustus tm december) + 66% +33% = 142% van de jaarbijdrage in het jaar van uittreding.
Ook wordt in het nieuwe uittredingsartikel geregeld dat de uitredende gemeente zich inspant om door de uittreding boventallig geworden personeel van RBL over te nemen.
Net als in het oude artikel behoudt het bestuur de mogelijkheid om indien nodig af te wijken van de afspraken in dit artikel. Als er dus op het moment dat uittreding van een gemeente duidelijk een situatie is dat de uittredingskosten significant lager of hoger zijn,
37 Versie 20-12-2024
Geen
7. Het gemeenschappelijk orgaan besluit, als het voornemens is om af te wijken zoals bedoeld in het zesde lid, over het voorstel met de afwijkende voorwaarden waaronder kan worden uitgetreden.
dan kan door het bestuur worden afgeweken
Artikel 21a Afschaling van Niveau 2 naar Niveau 1 Voor afschaling van uitvoeringsniveau van Niveau 2 naar Niveau 1 door een deelnemer gelden dezelfde voorwaarden als bij uittreding, waarbij de verschuldigde bijdrage wordt gerelateerd aan de gemeentelijke bijdrage van de deelnemer die besluit tot afschaling voor de Niveau 2 dienstverlening, zoals verwoord in Artikel 14.3, uitgezonderd lid a.
In de huidige GR tekst was niets afgesproken
van de afspraken in het 2e tm het 5e lid.
over afschaling van Uitvoeringsniveau. Toevoeging maakt helder hoe met afschaling wordt omgegaan.
38 Versie 20-12-2024