Bijlage Advies adviesbureau

Noordelijke ontsluitingsweg Werkendam Verkeerskundige analyse noordelijke ontsluitingsweg en aansluiting A27 Werkendam

Kenmerk

020802.20251217.R1.04

Datum

12-1-2026

Colofon Opdrachtgever

Gemeente Altena

Titel rapportage

Noordelijke ontsluitingsweg Werkendam,

verkeerskundige analyse Kenmerk

020802.20251217.R1.04

Projectteam opdrachtgever

Anja Boterblom Mats Vermeulen

Mardy Spijker Corné Mudde Projectteam Goudappel

Arno de Koning Astrid Geerts

Dyan Voetdijk Rico Andriessen Peter Dinnissen Mark van den Bos

Datum

12 januari 2026

Status

Definitief

Noordelijke ontsluitingsweg Werkendam - 12-1-2026

Inhoud •

Samenvatting

•

Inleiding

•

Aansluiting A27 Werkendam

•

Inrichting noordelijke ontsluitingsweg

•

Fietsinfrastructuur

•

Conclusies en advies

•

Bijlagen

Noordelijke ontsluitingsweg Werkendam - 12-1-2026

Samenvatting

Noordelijke ontsluitingsweg Werkendam - 12-1-2026

Samenvatting Aanleiding De gemeente Altena heeft Goudappel gevraagd een actualisatie en verkeerskundige uitwerking te maken van de noordelijke ontsluitingsweg voor Werkendam en de aansluiting op de A27 (De Tol). Dit onderzoek bouwt voort op een eerdere studie van RHDHV (2021) en houdt rekening met de meest recente verkeersprognoses (2040), nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen (o.a. woningbouw Werkendam-Noord en bedrijventerrein) en de geplande reconstructie van de A27 door Rijkswaterstaat. Het onderzoek geeft aan wat

verkeerskundig nodig is om het verkeersaanbod in 2040 goed af te wikkelen. Ook geeft het onderzoek adviezen over de wegcategorisering van de noordelijke ontsluitingsweg en het fietsnetwerk.

Noordelijke ontsluitingsweg Werkendam - 12-1-2026

Samenvatting Conclusies aansluiting A27 •

De huidige rotonde De Tol (west) biedt, na reconstructie van de aansluiting A27, onvoldoende capaciteit om het verkeersaanbod in 2040 met toekomstige ontwikkelingen in Werkendam (woningen Werkendam-Noord en bedrijventerrein) af te wikkelen.

•

Aansluiting op De Tol (west) (A27):

•

Zowel een turborotonde als VRI-kruispunt zijn verkeerskundig mogelijk.

•

Rotonde: veiliger, lagere verliestijden, maar risico op wachtrijterugslag door korte afstand tot kruispunt Den Dekkerweg.

•

VRI: regelmogelijkheden (voorkomen terugslag op de afrit A27) en busprioriteit, maar hogere verliestijden en langere opstelvakken benodigd.

Noordelijke ontsluitingsweg Werkendam - 12-1-2026

Samenvatting Conclusies noordelijke ontsluitingsweg •

De aanleg van de noordelijke ontsluitingsweg is een randvoorwaarde voor de ontwikkeling van Werkendam-Noord en het bedrijventerrein en ontlast de Dijkgraaf den Dekkerweg. De noordelijke ontsluitingsweg heeft een primair ontsluitingsfunctie en is dus een gebiedsontsluitingsweg.

•

Het gedeelte ten oosten van de Monnikenhoef GOW80, het gedeelte ten westen van de Monnikenhoef in de eindsituatie GOW50 (afhankelijk van de keuzes voor de bebouwing). De gewenste kruispuntvorm voor een gebiedsontsluitingsweg (GOW80 of GOW50) is een rotonde.

Fietsinfrastructuur

•

Voor de samenhang, directheid en goede inpassing van het fietsnetwerk is een verbinding parallel aan de ontsluitingsweg gewenst.

•

Voor de aansluiting richting de Sleeuwijksedijk heeft uit oogpunt van fietskwaliteit een route in het verlengde van de langzaam verkeersverbinding de voorkeur.

Noordelijke ontsluitingsweg Werkendam - 12-1-2026

Samenvatting Advies Aansluiting A27 Werkendam: voorkeur voor turborotonde bij De Tol (west), mits minimaal 150–200 meter afstand tot kruispunt Dijkgraaf den Dekkerweg Inrichting noordelijke ontsluitingsweg: GOW80 ten oosten van Monnikenhoefweg, GOW50 ten westen van Monnikenhoefweg (afhankelijk van de bebouwing) in de eindsituatie, rotondes als gewenste ontsluitingsvorm. Achter de Schans fase 3 en bedrijventerrein via één gezamenlijke rotonde ontsluiten. Fietsinfrastructuur: Op het gedeelte ten oosten van de Monnikenhoef een directe en doorgaande fietsstructuur ten zuiden van de noordelijke ontsluitingsweg in de nabijheid van de nieuwe bebouwing, met als alternatief een verbinding direct langs de noordelijke

ontsluitingsweg. Op het gedeelte ten westen van de Monnikenhoef een doorgaande fietsstructuur langs de zuidzijde van het nieuwe woongebied Werkensepolder/De Werken. Een inprikker voor fietsers vanaf de dijk naar het nieuwe woongebied Werkensepolder/De Werken. Langs de rest van de noordelijke ontsluitingsweg is dan geen fietsvoorziening nodig.

Noordelijke ontsluitingsweg Werkendam - 12-1-2026

Inleiding

Noordelijke ontsluitingsweg Werkendam - 12-1-2026

Aanleiding en vraagstelling In 2021 heeft de gemeente Altena door Haskoning (RHDHV) een onderzoek laten uitvoeren naar een verbetering van de

ontsluitingsstructuur van Werkendam, rekening houdend met enkele beoogde ruimtelijke ontwikkelingen in Werkendam. In dit onderzoek is geconcludeerd: •

De voorkeur heeft een nieuwe ontsluitingsweg ten noorden van de Dijkgraaf den Dekkerweg.

•

Westelijke aansluiting A27 (rotonde De Tol) moet aangepast worden, mogelijk met een VRI-kruispunt.

De gemeente Altena heeft Goudappel gevraagd om dit eerdere onderzoek te actualiseren, rekening houdend met de laatste verkeersprognoses, ontwikkeling Werkendam-Noord en bedrijventerrein en de noordelijke ontsluitingsweg, inclusief aansluiting A27 Werkendam (De Tol) verkeerskundig verder uit te werken. Het onderzoek geeft aan wat verkeerskundig nodig is om het verkeersaanbod in

2040 goed af te wikkelen, welke wegcategorie voor de noordelijke ontsluitingsweg gewenst is en hoe de noordelijke ontsluitingsweg in combinatie met de fietsstructuur ingericht kan worden.

Noordelijke ontsluitingsweg Werkendam - 12-1-2026

Aanpak In dit onderzoek is onderzocht hoe de noordelijke ontsluitingsweg aangesloten kan worden op de aansluiting A27 (de Tol). Hierbij zijn

zowel rotondevormgevingen als een aansluiting met een verkeersregelinstallatie (VRI) bekeken. Ook is onderzocht of de andere kruispunten rondom de aansluiting met de A27 het verkeersaanbod kunnen afwikkelen. Hierbij is niet uitgegaan van de huidige situatie, maar van de situatie na reconstructie in het kader van de verbreding A27 Houten-Hooipolder door Rijkswaterstaat. Voor de noordelijke ontsluitingsweg is een analyse gedaan naar de type aansluitingen op deze weg. De kruispunten van de aansluiting en

de noordelijke ontsluitingsweg zijn in eerste instantie als solitaire kruispunten onderzocht. Vervolgens zijn de kruispunten rondom de aansluiting A27 nader onderzocht met behulp van een microsimulatiemodel. Vervolgens is een analyse gedaan naar de gewenste wegcategorisering van de noordelijke ontsluitingsweg en het fietsnetwerk.

Noordelijke ontsluitingsweg Werkendam - 12-1-2026

Conclusies

Noordelijke ontsluitingsweg Werkendam - 12-1-2026

Conclusies Deze studie resulteert in de volgende conclusies. Aansluiting A27 Werkendam •

De huidige rotonde De Tol(west) biedt, na reconstructie van de aansluiting A27, onvoldoende capaciteit om het verkeersaanbod in 2040 met toekomstige ontwikkelingen in Werkendam (woningen Werkendam-Noord en bedrijventerrein) af te wikkelen.

•

De noordelijke ontsluitingsweg kan zowel als rotonde als VRI-kruispunt worden aangesloten op De Tol(west) (aansluiting A27). Beide vormgevingen hebben zowel voor- als nadelen en dienen in relatie te worden beschouwd met het VRI-kruispunt op de Dijkgraaf den Dekkerweg.

•

De kruispunten aan de oostkant van de aansluiting A27 (voorrangskruispunt Tol(oost) en Rijksstraatweg – toe- en afrit A27) kunnen

(na reconstructie) het verkeersaanbod in 2040 goed afwikkelen.

Noordelijke ontsluitingsweg Werkendam - 12-1-2026

Conclusies Inrichting noordelijke ontsluitingsweg •

De aanleg van de noordelijke ontsluitingsweg is een randvoorwaarde voor de ontwikkeling van Werkendam-Noord en het bedrijventerrein.

•

De noordelijke ontsluitingsweg ontlast de Dijkgraaf den Dekkerweg.

•

De noordelijke ontsluitingsweg heeft een primair ontsluitingsfunctie en is dus een gebiedsontsluitingsweg.

•

Op het gedeelte ten oosten van de Monnikenhoef ligt de ontsluitingsweg buiten de bebouwde kom. Dit traject moet dus worden beschouwd als GOW80.

•

Op het gedeelte ten westen van de Monnikenhoef ligt de ontsluitingsweg, afhankelijk van de keuzes voor de bebouwing, binnen de bebouwde kom. Dit traject moet dus in de eindsituatie worden beschouwd als GOW50.

•

Op de noordelijke ontsluitingsweg bieden zowel voorrangskruispunten als enkelstrooksrotondes voldoende capaciteit om het verkeersaanbod in 2040 te kunnen afwikkelen.

•

De gewenste kruispuntvorm voor een gebiedsontsluitingsweg (GOW80 of GOW50) is een rotonde. Noordelijke ontsluitingsweg Werkendam - 12-1-2026

Conclusies Fietsinfrastructuur •

Voor de samenhang, directheid en goede inpassing van het fietsnetwerk is een verbinding parallel aan de ontsluitingsweg gewenst.

•

Voor de aansluiting richting de Sleeuwijksedijk heeft uit oogpunt van fietskwaliteit een route in het verlengde van de langzaam verkeersverbinding de voorkeur.

Voorstel fietsstructuur

Noordelijke ontsluitingsweg Werkendam - 12-1-2026

Advies

Noordelijke ontsluitingsweg Werkendam - 12-1-2026

Advies Naar aanleiding van deze studie worden de volgende adviezen gegeven. Algemeen •

Geadviseerd wordt om de noordelijke ontsluitingsweg aan te leggen. De aanleg van de noordelijke ontsluitingsweg is een randvoorwaarde voor de ontwikkeling van Werkendam-Noord en het bedrijventerrein en ontlast de Dijkgraaf den Dekkerweg.

Aansluiting A27 Werkendam •

Voor de aansluiting van de ontsluitingsweg op De Tol(west) is een lichte voorkeur voor de rotondevariant in plaats van de VRIvariant. Een rotonde is veiliger dan een VRI-kruispunt en de verliestijden voor zowel het auto- als het fietsverkeer zijn lager, met name buiten de spitsperioden. Wel wordt geadviseerd om voor de definitieve keuze voor een VRI of een rotonde een (schets-)

ontwerp van beide varianten te maken, om inzicht te krijgen in het ruimtebeslag en de aanlegkosten van beide varianten. Bij de uitwerking van de ontwerpen dient rekening gehouden te worden met een minimale afstand van circa 150 meter tot het kruispunt met de Dijkgraaf den Dekkerweg.

Noordelijke ontsluitingsweg Werkendam - 12-1-2026

Advies Inrichting noordelijke ontsluitingsweg •

Voor het traject ten oosten van de Monnikenhoef wordt een gebiedsontsluitingsweg met een maximumsnelheid van 80 km/u (GOW80) geadviseerd, tenzij om niet-verkeerskundige redenen een lagere snelheid nodig is. Hierbij is de rotonde, met fietsers- en voetgangers uit de voorrang, de gewenste ontsluitingsvorm.

•

Voor het traject ten westen van de Monnikenhoef wordt een gebiedsontsluitingsweg met een maximumsnelheid van 50 km/u (GOW50) geadviseerd, in ieder geval zodra de woningbouw langs de weg wordt gerealiseerd. Hierbij is de rotonde, met fietsers- en voetgangers in de voorrang, de gewenste ontsluitingsvorm.

•

In eerste instantie is de woningbouw van de Werkensepolder/De Werken langs het traject ten westen van de Monnikenhoef

(GOW50) wellicht nog niet aanwezig. Daardoor is een gefaseerde aanpak mogelijk, waarbij de weg in eerste instantie de bestaande vormgeving en functie behoud (ETW60) en pas later, als de woningbouw gereed is, de uiteindelijk vorm krijgt.

Noordelijke ontsluitingsweg Werkendam - 12-1-2026

Advies Fietsinfrastructuur •

Op het gedeelte ten oosten van de Monnikenhoef een directe en doorgaande fietsstructuur ten zuiden van de noordelijke ontsluitingsweg in de nabijheid van de nieuwe bebouwing, met als alternatief een verbinding direct langs de noordelijke

ontsluitingsweg. •

Op het gedeelte ten westen van de Monnikenhoef een doorgaande fietsstructuur langs de zuidzijde van het nieuwe woongebied Werkensepolder/De Werken.

•

Een inprikker voor fietsers vanaf de dijk naar het nieuwe woongebied Werkensepolder/De Werken.

•

Langs de rest van de noordelijke ontsluitingsweg is dan geen

fietsvoorziening nodig. Noordelijke ontsluitingsweg Werkendam - 12-1-2026

Advies Fietsinfrastructuur Bij deze aanbevelingen geldt wel de volgende voorwaarden: •

Bebouwing van de Werkensepolder/De Werken op beperkte afstand (<25 m) met voldoende dichtheid (>50%)* langs de noordelijke ontsluitingsweg -> anders wordt de bebouwde kom ongeloofwaardig.

•

Een fietspad voor de inprikker vanaf de Sleeuwijksedijk -> anders is 30 km/u een veiliger snelheid dan 50 km/u *De aanbevelingen hiervoor worden binnenkort herzien.

Noordelijke ontsluitingsweg Werkendam - 12-1-2026