Bijlage 4 Nota van zienswijzen Dorpsplan Babyloniënbroek
Tekst van het document
Nota van zienswijzen Ontwerp Dorsplan Babyloniënbroek
Vanaf 5 april 2024 heeft het ontwerp Dorpsplan Babyloniënbroek voor 6 weken ter inzage gelegen. In deze periode kon iedereen bij de gemeenteraad zijn/haar zienswijze geven op het ontwerp Dorpsplan Babyloniënbroek. In deze nota staan de ontvangen zienswijzen, de gemeentelijke reactie daarop en de wijzigingen in het Dorpsplan. Waar gaat het dorpsplan over? Het dorpsplan is gericht op het lint van Babyloniënbroek en laat het buitengebied van het dorp buiten beschouwing. Het document vormt een instrument als toetsingskader voor principeverzoeken door initiatiefnemers. Het Dorpsplan legt niet precies vast wat waar kan komen, maar geeft binnen twee zones langs het lint mogelijkheden voor ontwikkelingen. Deze mogelijkheden zijn voor vier thema’s in beeld gebracht met verschillende uitgangspunten die passen bij Babyloniënbroek. Wie heeft er een zienswijze gestuurd? In de periode van terinzagelegging zijn er 2 zienswijzen ontvangen: 1. Indiener 1 2. Provincie Noord-Brabant Hoe ziet de inhoud van deze nota er uit? Hoofdstuk 1: Samenvatting van de zienswijzen met gemeentelijke beantwoording. Hoofdstuk 2: Wijzigingen die doorgevoerd worden.
Pagina 2 van 5
1. Beantwoording zienswijzen 1. Zienswijze: Indiener 1 Ontvangstdatum: 15 mei 2024 Inhoud zienswijze Indiener heeft een uitgebreide zienswijze toegestuurd in de vorm van een initiatiefplan. Het initiatiefplan voorziet in een bijzondere woonvorm op een locatie die in het dorpsplan is aangewezen als “verbijzonderde dorpsentree” (100m zone). In het Dorpsplan is hieraan de voorwaarde verbonden dat een dergelijk initiatief alleen wordt toegestaan ter compensatie van bestaande bebouwing of ter compensatie van gesloopte bebouwing op een andere plek.
Beantwoording gemeente Wij hebben waardering voor uw genomen initiatief om een uitwerking te maken van het Dorpsplan. De inhoud van het plan reikt echter verder dan waar nu een zienswijze op gevraagd is. Wij adviseren u een principeverzoek in te dienen waarna wij met u in contact treden over de verdere inhoudelijke behandeling. Voor wat betreft het Dorpsplan vraagt u om een aanpassing van de 35 meter zone en het laten vervallen van de compensatie eis. Hieronder gaan we op deze punten in.
De te hanteren zones (35 en 100 meter) en de hieraan verbonden voorwaarden zijn Om het initiatief mogelijk te maken vraagt gebaseerd op een zorgvuldige analyse van de indiener om de bebouwingsgrens van het gehele lint. Op basis daarvan wordt deze 35 meter op te rekken naar 50 meter en de maatvoering het meest passend geacht. compensatie eis te laten vervallen voor Binnen de 35 meter zone ‘de ketting’ zijn deze locatie. meer ontwikkelingen mogelijk dan in de 10o meter zone ‘de hangers’. De hangers, ook wel verbijzonderingen genoemd, dienen bijzonder te blijven en mogen niet met elkaar concurreren. Vandaar dat de hangers op afstand van elkaar liggen met daartussen het landschap. Aangezien de hangers voor een deel in het landelijk gebied liggen, dienen zij ook een kwaliteitswinst op te leveren. Vandaar dat we de compensatie eis van bestaande bebouwing aan de hangers hebben gekoppeld. Denk hierbij aan Vrijkomende Agrarische Bebouwing (VABlocaties). Met deze eis voorkomen we dat percelen die momenteel niet bebouwd zijn, zonder meer worden bebouwd. Zoals eerder aangegeven zijn er in de ketting meer mogelijkheden toegestaan. In deze zone is geen compensatie eis van bestaande bebouwing opgenomen. Mits u voldoet aan de geldende wet- en regelgeving kunt u dus binnen de ketting in een kleinere omvang uw initiatief realiseren.
Echter is uw initiatief van dusdanige omvang dat u niet voldoende heeft aan de 35 meter zone. In de Nota van inspraak
Pagina 3 van 5
hebben we aangegeven dat de 35 meter geen keiharde grens is, maar een overschrijding van bijna 50% te fors is. Gezien het bovenstaande gaan we niet mee in het vergroten van de 35 meter zone en het laten vervallen van de compensatie eis op de voorgenomen locatie. De zienswijze leidt niet tot aanpassing van het dorpsplan 2. Zienswijze: Provincie Noord-Brabant Ontvangstdatum: 16 mei 2024 Inhoud reactie De provincie Noord-Brabant wil graag nogmaals benadrukken dat zij de wijze waarop zij als provincie betrokken zijn bij de totstandkoming van het dorpsplan waarderen. Ze zijn al in een vroegtijdig stadium en op meerdere momenten betrokken bij het opstellen van het dorpsplan. In de toekomst blijft de provincie ook graag betrokken, zowel wanneer het gaat om concrete initiatieven als om de ontwikkeling van andere gebiedsvisies. De provincie heeft nog een paar opmerkingen gemaakt: Kleinschalige zonnevelden De provincie wil benadrukken dat bij concrete initiatieven met kleinschalige zonnevelden ook moet worden voldaan aan de instructieregels omtrent zonnevelden zoals opgenomen in de provinciale verordening en dat dit ook per casus moet worden bekeken. Het doorlopen van de zonneladder maakt hier onderdeel van uit. De provincie verzoekt dit ook expliciet in het stuk te benoemen.
Grondslag ontwikkelingsmogelijkheden zone voor verbijzonderingen (100m zone) Er wordt niet gespecificeerd op basis van welke regeling deze ontwikkelingen voorstelbaar zouden zijn. Ook worden burgers er niet op geattendeerd dat zij rekening moeten houden met de regels
Beantwoording gemeente Wij hebben de constructieve samenwerking ook zeer positief ervaren en willen de samenwerking graag voortzetten. Wij kunnen ons vinden in de door uw gemaakte opmerkingen en zullen met betrekking tot de kleinschalige zonnevelden en de 100 meter zone uw aanbevelingen overnemen. Het dorpsplan is op sommige punten tekstueel aangepast, zie Aanpassingen Ontwerp Dorpsplan Babyloniënbroek. Voor wat betreft de ontwerpprincipes nemen wij uw verzoek voor aandacht voor de verbinding met het lint ter harte. Dit is een belangrijk uitgangspunt van het dorpsplan. We blijven graag met u in contact om de ruimtelijke ontwikkelingen in Babyloniënbroek te monitoren, te evalueren en waar nodig bij te sturen. De zienswijze leidt tot aanpassing van het dorpsplan
Pagina 4 van 5
over ontwikkelingen in ‘Landelijk gebied’ die de provincie heeft opgenomen in de Omgevingsverordening NoordBrabant, waaronder regels omtrent kwaliteitsverbetering landschap. We zouden willen aanbevelen om alsnog een verwijzing naar de provinciale verordening op te nemen en expliciet te vermelden dat een initiatief ook moet voldoen aan de regels die hierin zijn opgenomen. Zo kunnen burgers hier meteen kennis van nemen. Ontwerpprincipes De provincie vindt twee ontwerpprincipes, ‘het oprit erf’ en ‘mantelzorg/tiny house’ afbreuk doen op het lint. De gemeente Altena deelt deze mening niet en heeft de opties opgenomen in het ontwerp dorpsplan. Graag blijft de provincie in contact met u om ruimtelijke ontwikkelingen in Babyloniënbroek samen te monitoren, evalueren en waar nodig bij te sturen, bijvoorbeeld indien zou blijken dat ontwerpprincipes in de praktijk niet goed blijken aan te sluiten op het bestaande lint. Verder wil de provincie in zijn algemeenheid verzoeken om bij ontwikkelingen steeds aandacht te hebben voor een goede verbinding met het lint.
Pagina 5 van 5
2. Aanpassingen Ontwerp Dorpsplan Babyloniënbroek Het ontwerp Dorpsplan is door de zienswijzen op onderdelen aangepast. Hieronder vindt u een overzicht van de wijzigingen. Wijzigingen: 1. Met betrekking tot kleinschalige zonnevelden is aangegeven dat naast de zonneladder ook aan artikel 5.54 en de bijbehorende instructie regels van de provinciale verordening dient te worden voldaan. 2. Met betrekking tot de ontwikkelingsmogelijkheden binnen de 100 meter zone (de verbijzonderingen) is aangegeven dat deze zone (deels) in landelijk gebied ligt. Hierdoor valt deze zone onder de provinciale verordening (paragraaf 5.1.3.) met onder andere regels omtrent kwaliteitsverbetering van het landschap.