Bijlage 3 Toelichting wijzigingen regelgeving gemeenteraad

Toelichting wijzigingen regelgeving gemeenteraad 25 juni 2026 Het is gebruikelijk om bij aanvang van een nieuwe raadsperiode de regelgeving voor de gemeenteraad te actualiseren. Voor een klein deel betreft de actualisering zaken waarvan is aangegeven dit vanaf de nieuwe raadsperiode aan te passen, voor een groter deel minder urgente zaken die gedurende de afgelopen periode actueel zijn geworden. Belangrijke wijziging is dat de oude Regeling op de vergaderingen en organisatie van de gemeenteraad gesplitst wordt in een Reglement van orde en een integrale Verordening op de commissies en organisatie van de gemeenteraad. Deze keuze vloeit voort uit de juridische keuze om regels met een interne werking op te nemen in het Reglement van orde en regels met (ook) externe werking in een Verordening. Dit advies is ontvangen van juristen van het ministerie van Binnenlandse Zaken en wordt onderschreven door onze eigen juristen. Daarnaast wordt dit moment gebruikt om alle verordeningen onder te brengen in de integrale Verordening. De verordening op de onderzoekscommissie en de verordening rechtspositie worden daarom geïntegreerd in de nieuwe Verordening. Alleen voor de Rekenkamer is er nog een afzonderlijke verordening. Hieronder zijn de inhoudelijke wijzigingen ten opzichte van de oude regelgeving toegelicht.

De inhoudelijke wijzigingen die geen (dagelijkse) praktijk waren, zijn vet gemarkeerd.

Reglement van orde Artikelnr aanhef

Wijziging Juridische basis is artikel 16 Gemeentewet

2, lid 3

Taken van het presidium toegevoegd: - vaststellen LTA - vaststellen extra raadsvergadering

3

Rol van de griffier

8

Ingekomen stukken: extra categorie toegevoegd

9, lid 3

Beschikbaarheid geheime informatie

18

Vergissing bij hoofdelijke stemming

20, lid 3

Stembriefje

26, lid 2

Delegatie bevoegdheid aan college om geheime informatie te kunnen verstrekken aan derden

27, lid 2

Initiatiefvoorstel ter kennis van college

28

Toevoeging behandelwijze raadsvoorstel

32, lid 2

Aanduiding onderwerp vragenkwartier

Toelichting Genoemd artikel verplicht de gemeenteraad een Reglement van orde vast te stellen Vaststellen van LTA was elders geregeld in de oude regeling Vaststellen van extra (spoed) vergaderingen van de raad was niet geregeld Rol en taken griffier waren geregeld in oude regeling, maar nu gesplitst over RvO en Verordening Categorie “overig” toegevoegd om speelruimte hebben om in uitzonderingssituaties andere keuze te kunnen maken dan de limitatief voorgeschreven categorieën Het presidium koos een heel enkele keer (bijv bij de benoeming van de burgemeester) om geheime stukken niet via de reguliere wijze beschikbaar te stellen. Nu wordt dit gecodificeerd. Conform het model RvO is aan het zesde lid een zin toegevoegd over de handelwijze bij een vergissing. Gedefinieerd is wat een behoorlijk ingevuld stembriefje is, ogv artikel 30 Gemeentewet Was niet geregeld; biedt college de mogelijkheid om externe deskundigen informatie te verstrekken waar geheimhouding op rust door aanbieding van die informatie aan de raad (zie ook het Protocol) Conform het model RvO is toegevoegd dat een initiatiefvoorstel zsm ter kennis van het college wordt gebracht Artikel overgenomen uit model RvO, waarmee de dagelijkse praktijk in Altena ook is vastgelegd In oude regeling was niets geregeld, maar praktijk is dat vragensteller tenminste het onderwerp vooraf aanduidt, zodat college zich kan voorbereiden

Verordening op de commissies en organisatie van de gemeenteraad Artikelnr aanhef

Wijziging Juridische basis geactualiseerd

1 sub j en k

RIS en website zijn als begrippen verduidelijkt

2.3, lid 5

Deelname tafelgriffier aan vergadering

2.4, lid 1

Deelnemers Altenaronde

2.5, lid 4 2.5, lid 9 2.6, lid 5

Ontslag burgerlid

2.6, lid 6

Informeren belanghebbenden

2.11

Rondvraag Altenatafel

Wijziging agenda Altenatafel

2.12, lid 1 Verslaglegging Altenaronde een Altenatafel 2.13

Toehoorders en pers bij Altenaronde en Altenatafel

3.1, lid 3

De fractiebijdrage mag niet gebruikt worden voor leningen, beleggingen en voorschotten Vertrouwenscommissie

5.1, lid 4 5.2, lid 2

Rol gemeentesecretaris irt Vertrouwenscommissie

5.3, lid 3

Rol adviseur vertrouwenscommissie

5.7

Archivering bij (her-)benoemingprocedure burgemeester Verslag spiegelgesprekken

5.8, lid 3 6.1, lid 5 6.2, lid 1

Rol AC bij controleplan en protocol accountant Plaatsvervangend leden AC

7.6, leden 9, 10 en 11

Hoor- en wederhoor onderzoekscommissie

8.2 8.6, lid 1

Reiskostenvergoeding Vergoeding burgerleden

Toelichting De grondslag zit vooral in artikelen in de Gemeentewet die toezien op het instellen van commissies Omdat in de verordening voorheen overal gesproken werd van website, is nu verduidelijkt dat publicaties soms in het RIS gebeuren en soms op de gemeentelijke website. Was in oude regeling niet opgenomen, maar zeer incidenteel wel praktijk Op verzoek van de raadsfracties hiermee zowel aan de Altenaronde als Altenatafel mogelijkheid twee woordvoerders per fractie deel te laten nemen Was in de oude regeling niet opgenomen, maar wel dagelijkse praktijk. Dit tijdstip is gesteld op woensdag 12.00 uur, omdat die middag de agenda van de Altenatafel gepubliceerd wordt. Toegevoegd is dat de griffier ook belanghebbenden informeert over agendawijzigingen. Toegevoegd is dat ook het college onderwerpen aan de orde kan stellen.

Teksten geactualiseerd en mogelijkheid toegevoegd om ook van Altenaronde een videoverslag te maken (is nog geen praktijk, maar wellicht wel na verbouwing) Als gevolg van splitsen RvO en Verordening moet dit nu in beide geregeld zijn (zowel voor raadsvergaderingen als voor Altenaronde en -tafel Is toegevoegd op basis van de model verordening In oude regeling was het beëindigen van het lidmaatschap niet geregeld; nu toegevoegd De nieuwe formulering sluit aan bij de werkwijze zoals die praktijk is in Altena: de commissie maakt de keuze de secretaris te vragen De rol van de wethouder die als adviseur van de commissie functioneert is verduidelijkt. In oude regeling niet geregeld. Ambtelijk verzoek vanuit ministerie dit conform model-verordening toe te voegen Wat al praktijk is, is nu vastgelegd: de burgemeester kan reageren op het concept-verslag In oude regeling stond dat de commissie deze vaststelt, maar praktijk is dat de raad dit doet na advies AC Was niet in voorzien, op verzoek raadsfracties toegevoegd Nav ervaringen recente raadsonderzoek is nu scherper geformuleerd hoe de procedure van feitenverificatie en bestuurlijk wederhoor verlopen.

Nadrukkelijk toegevoegd dat college gelegenheid heeft een schriftelijke bestuurlijke reactie te geven De opgenomen bedragen zijn geactualiseerd Toegevoegd dat het presidium ook andere bijeenkomsten dan Altenaronde, Altenatafel en Auditcommissie kan aanwijzen voor een vergoeding voor burgerleden