Document · PDF

Bijlage 3 Bijlagen van Gebiedsvisie

Raadsvergadering 30 september 2025, gemeente AltenaBij agendapunt: Gebiedsvisie Werkendam Noord en vestigen voorkeursrecht18.930 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 3

Bijlage 1 Uitgangspunten en beleidskader (omgevingsvisie/provincie) In dit hoofdstuk wordt ingegaan op de opdracht vanuit de gemeenteraad, waarbij ook de behoefte van deze ruimtevragers wordt beschreven en waarom gekozen is voor Werkendam Noord. In het kort komt het neer op de behoefte van circa 20 hectare bedrijventerrein, 750 woningen en een rondweg vanaf het knooppunt De Tol naar de Sleeuwijksedijk. Vervolgens wordt ingegaan op het beleidskader van Diep, Rond en Breed vanuit de omgevingsvisie van de provincie.

1.1 Bedrijven Behoefte De eerste grote ruimtevrager binnen het gebied is een nieuw bedrijventerrein. De gemeente Altena ontwikkelt daarbij vraaggericht , dus op basis van de daadwerkelijke behoefte van ondernemers uit de regio. In 2022 is in opdracht van het Regionaal Ontwikkelingsbedrijf Land van Heusen en Altena door Ecorys een nieuwe actualisatie van de vraag/bedrijventerreinraming uitgevoerd (Bedrijventerreinenagenda Altena 2023‐2027). In opdracht van de provincie Noord‐Brabant heeft de STEC groep dit voor de hele provincie gedaan. Uit beide ramingen komt voor de periode 2022‐2030 een forse aanvullende ruimtebehoefte naar voren, maar ook daarna is er nog behoefte aan nieuw bedrijventerrein. De bedrijventerreinenanalyses laten een vraag zien van 40 ha netto voor de periode 2022‐2030. Begin 2022 was er nog maar 2 ha uit te geven bedrijventerrein binnen de gemeente Altena. Er zijn dus nieuwe locaties nodig. Locatie Werkendam Noord De huidige bedrijventerreinen aan de zuidzijde van Werkendam zijn volledig uitgegeven. De meest recente geplande uitbreidingsmogelijkheid ten zuiden van Werkendam bij bedrijventerrein ‘Kop van Brabant ’ is sinds enkele jaren geen realistische optie meer. Dit heeft te maken met de status die het gebied heeft gekregen van Unesco Wereld Erfgoed. Door deze status is het gebied ten zuiden van de Dijkgraaf den Dekkerweg en de Schans beschermd.

In de praktijk komt dat erop neer dat hier niet gebouwd mag worden om de kernkwaliteiten waaronder de open inundatievelden en schootsvelden van de forten behorend bij de Nieuwe Hollandsche Waterlinie niet te verstoren. Reeds gerealiseerde ontwikkelingen mogen uiteraard blijven bestaan. Lang speelde de plannen voor een zuidelijke uitbreidingsmogelijkheid voor een bedrijventerrein die nog in de structuurvisie Land van Heusden en Altena vastgesteld op 2 juli 2013 aangewezen stond als zoekgebied. Vervolgens is gestart met de voorbereiding van een nieuwe omgevingsvisie waarvan in 2019 een ontwerpversie door de gemeenteraad is vastgesteld. Hierin zijn het gebied ten westen van de Kop van Brabant en het gebied Werkendam Noord (nabij de RWZI van het Waterschap) aangewezen als mogelijke zoekgebieden voor een nieuw bedrijventerrein. Deze omgevingsvisie is echter nooit definitief vastgesteld. Vervolgens is zelfs het besluit genomen deze omgevingsvisie niet door te zetten en volledig te herijken. Dit heeft geleid tot de omgevingsvisie Altena 2040 die in december 2023 door de gemeenteraad is vastgesteld. Voorafgaand aan de verkenning Werkendam Noord is met de provincie overleg gevoerd over de gemeentelijke wens een haalbaarheidsstudie uit te voeren naar de twee locaties in de inmiddels vervallen omgevingsvisie uit 2019.

Hierop berichtte de provincie dat zij negatief advies verstrekt voor het opnemen van de westzijde van Kop van Brabant in deze studie. Hier gelden dezelfde redenen die ten grondslag hebben gelegen aan het besluit de zuidzijde van de Kop van Brabant te laten vervallen als uitbreidinglocatie voor bedrijventerrein. Hierdoor bleef het gebied Werkendam Noordoost over als zoekgebied voor een bedrijventerrein. De raad heeft op 4 juli 2023 de uitgangspunten voor de ‘Bedrijventerreinagenda Altena 2023‐2027’ vastgesteld, hierin bevestigt de raad dat het gebied ten noorden van Werkendam als zoekgebied wordt aangewezen voor een nieuw bedrijventerrein en dat hierop de focus ligt voor een uitwerking. Hierbij is aangegeven dat er 12 tot 20 hectare netto zal moeten worden gerealiseerd binnen ‘Werkendam‐Noord’.

1.2 Rondweg Behoefte De verkeerssituatie van en naar Werkendam is al jaren een punt van aandacht. De huidige situatie heeft meerdere problemen. Deze zijn grofweg te verdelen in 3 groepen. De eerste is de doorstroming op de A27 waarbij er geregeld file ontstaat die doorwerkt naar onder andere de op‐ en afritten bij De Tol tussen Werkendam en Sleeuwijk. Het tweede punt is de afhandeling van het verkeer rond knooppunt De Tol. Door het relatief smalle viaduct ontstaan hier al snel opstoppingen, mede door files op de A27. Het derde punt is de toegang tot Werkendam zelf. Voor de eerste punten is er door Rijkswaterstaat een ontwerp gemaakt voor verbreding van de A27 en een nieuwe op‐ en afrit. Dit valt buiten de scope van voorliggend project. Ten aanzien van het derde punt gaat op dit moment al het verkeer vanaf knooppunt De Tol naar Werkendam via de Dijkgraaf den Dekkerweg. Onderzoek heeft uitgewezen dat deze weg rond 2030 aan zijn maximale capaciteit zit (ook als de A27 doorstroomt).

Locatie Werkendam Noord In het ‘Variantenonderzoek ontsluiting Werkendam’ uit maart 2021 is onderzocht wat mogelijke oplossingen zijn voor de problematiek op de Dijkgraaf den Dekkerweg. Er zijn drie alternatieven onderzocht, een nieuwe weg ten zuiden van de Dijkgraaf den Dekkerweg, een verbreding van de Dijkgraaf den Dekkerweg en een nieuwe weg ten noorden van de Dijkgraaf den Dekkerweg in het gebied Werkendam Noord. Uit dit onderzoek is gebleken dat de noordelijke optie de beste variant is. Hierbij is naar verschillende aspecten gekeken zowel op het gebied van verkeer/mobiliteit als omgevingsaspecten als landschap, geluid e.d. Hierop volgend is een tweede onderzoek van 4 oktober 2021 uitgevoerd, ‘optimalisatie aansluiting Noordelijke Ontsluitingsweg Werkendam’. Doel van dit onderzoek was vooral te onderzoeken hoe kon worden voorkomen dat verkeer van en naar de nieuwe noordelijke rondweg via de bestaande woonwijk de Werkensepolder door de Richter zouden rijden. De gemeenteraad heeft naar aanleiding van deze onderzoeken besloten in december 2021 dat een noordelijke variant van de rondweg verder uitgewerkt moest gaan worden (besluit 21 dec. 2021). Dit besluit paste binnen de uitgangspunten van de Mobiliteitsvisie 2040 ‘Altena samen Vooruit’ die op 22 juni 2021 is vastgesteld.

Hierin is ook aangegeven dat een verbinding ten noorden van Werkendam tussen De Tol en de Sleeuwijkse dijk een ontbrekende schakel voor gemotoriseerd verkeer is.

1.3 Wonen Behoefte De woningnood is al jaren erg hoog, de vraag blijft toenemen. Om aan de vraag vanuit Werkendam tegemoet te komen wil de gemeente nabij Werkendam uitbreiden op het gebied van wonen. De uitbreiding ‘Achter de Schans’ wordt momenteel gerealiseerd. Deze uitbreiding vangt met zo'n 300 woningen het gat in de woningmarkt van de afgelopen jaren al deels op. In de gemeentelijke Woonvisie (2021) heeft de gemeente een ambitie neergelegd om tot 2030 in totaal 3.000 woningen toe te voegen om aan de totale vraag in Altena te voldoen. In de regionale Woondeal (2023) is deze ambitie ook opgenomen. Werkendam is hierbij aangewezen als kern waar vanwege de vraag, ligging en faciliteiten extra woningen gerealiseerd kunnen worden. Ook uit de provinciale behoeftecijfers van september 2023 blijkt dat de woningbehoefte voor de toekomst voor Altena en Werkendam groot is. Een woningaantal van 350 tot 2030 en een doelstelling van 400 voor de periode na 2030.

Locatie Werkendam Noord De uitbreidingsrichting naar het noorden van Werkendam was reeds opgenomen in de structuurvisie Land van Heusden en Altena, vastgesteld 2 juli 2013 door de gemeenteraad. Het verkrijgen van de status van Unesco Wereld Erfgoed voor de Nieuwe Hollandsche Waterlinie in het gebied heeft ook invloed op de mogelijkheden tot woningbouw. Het gebied ten zuiden van de Schans en de Dijkgraaf den Dekkerweg is uitgesloten voor bebouwing vanwege de beschermde status. Hierdoor is de enige optie om Werkendam verder uit te breiden naar de noord‐westzijde.

Bijlage 2 Toets omgevingsvisie Noord-Brabant: Diep rond en breed

Een ‘diepe’ manier van kijken De eigenschappen van de ondergrond, het landschap, de infrastructuur en de mate van verstedelijking verschillen sterk binnen Brabant. Daarom is het van belang om te weten hoe de omgeving in elkaar steekt en te kijken naar alle lagen: de ondergrond, de netwerklaag, de bovenlaag en de tijdsdimensie. Toepassing Werkendam Noord Voor het gebied ten noorden van Werkendam is een ruimtelijke analyse uitgevoerd waarin diverse ‘lagen’ onderzocht zijn. De verschillende lagen hebben geleid tot diverse analyse kaarten en zijn in de visie tevens terug te vinden bij de beoordelingscriteria. Door elke locatie te toetsen aan deze criteria die voortkomen uit de analyse wordt zowel individueel gekeken hoe een locatiekeuze scoort per thema maar kan ook een overzichtelijk beeld worden weergegeven waarin de totaal ‘scores’ te zien zijn. Op deze wijze kan een evenwichtige afweging gemaakt worden op basis van de ruimtelijke aspecten.

Een ‘ronde’ manier van kijken. o

o o

People: wat betekent het initiatief voor de gemeenschap in termen van veiligheid en gezondheid, sociale samenhang (sociale inclusiviteit) en kwaliteit van de leefomgeving? Hebben mensen profijt van het initiatief in hun omgeving? Planet: hoe draagt het initiatief bij aan meer circulariteit en daarmee volhoudbaarheid van onze leefomgeving (minder energiegrondstofverspilling, minder klimaatbelasting)? Profit: wat levert het op voor een economisch sterke (top)positie van Brabant?

Toepassing Werkendam Noord De ontwikkeling van zowel woningbouw, een bedrijventerrein en een rondweg binnen een nu voornamelijk agrarisch gebied heeft altijd zijn voor en tegens. Om de visie zo ‘rond’ mogelijk te toetsen zijn de drie pijlers allen geïntegreerd binnen het document. Zo is het onderdeel ‘people’ op twee manieren terug te vinden. In voorliggende integrale visie is gezocht naar een evenwichtige verdeling van de functies, waarbij ook nadrukkelijk de belangen van omwonenden en bestaande bedrijven zijn meegenomen. De aanleiding voor meer woningen en bedrijfsruimte komt voort uit de gemeenschap. Daarnaast zorgt de extra rondweg voor het ontlasten van wegen in de kern. Gedurende het proces is veel aandacht geweest voor participatie waarbij inwoners hun mening en adviezen konden meegeven. Dit is naar voren gekomen onder ‘maatschappelijk draagvlak’ Met het toevoegen van functies zoals woningen, bedrijventerrein en ontsluiting is het logischerwijs een extra belasting voor de ‘planet’. Het gaat dan met name om op welke plek kunnen deze functies het beste. Met de beoordelingscriteria zijn de aspecten van duurzaamheid verweven. Denk hierbij aan natuurontwikkeling, landschap, water/bodem, een goed en veilig fietsnetwerk als duurzaam alternatief voor de auto etc. Het laatste onderdeel ‘profit’ komt voort uit een grote vraag naar woningen en bedrijfskavels.

Met voorliggende visie bieden we ruimte aan deze economische dragers die daarmee op een logische plek worden gerealiseerd bij één van de hoofdkernen langs de A27. Niet alleen Werkendam en Sleeuwijk profiteren van deze functies maar uiteindelijk ook de regio.

Een 'brede' manier van kijken De 'diepe en ronde' manier van kijken werkt het beste wanneer dit door of met de juiste betrokkenen en omwonenden van een initiatief of in een gebied wordt toegepast. Hierdoor kunnen slimme combinaties gelegd worden en komt de gebiedskennis en betrokkenheid vanuit de omgeving goed tot haar recht. Toepassing Werkendam Noord Vanaf de start van het project Werkendam noord is reeds breed gekeken. Bij de strategische verkenning voorafgaand aan de visie zijn alle ambtelijke disciplines betrokken geweest en zijn er diverse sessies geweest met de provincie en waterschap. Tijdens de vorming van de visie is daarnaast de omgeving betrokken. In de vorm van een klankbordgroep, een inloopbijeenkomst en een digitale raadpleging kon men meedenken over het gebied. Door vroeg kennis van de verschillende experts te combineren is een passender en integrale visie gemaakt.

Bijlage 3 – Afwegingskader Werkendam Noord Kleur score

Beschrijving

Licht blauw

Veel invloed

Blauw Donker blauw

Beperkte invloed Zeer beperkte invloed

1: Motivering locaties Bedrijventerrein

Afwegingscriteria

Locatie 1

Locatie 2

Locatie 3

Tussen A27 en kanaal

Rondom RWZI

Hybride RWZI en A27

Wat zijn de aandachtspunten bij het

Het gebied is erg laag gelegen

bebouwen van de aangewezen gronden.

(-1,0 m tot 0 m NAP) en zal

hierdoor bij de aanleg extra

bodemdaling en effecten op omliggende

aandacht vragen. Hierbij

gebieden. En is er een makkelijke koppeling

ontstaat risico’s voor

met bestaande waterstructuur te maken?

bijvoorbeeld drooglegging,

grondwater en losbarsting van

kwelwater. Maatregelen zijn het

kwelwater. Maatregelen zijn

kwelwater. Maatregelen zijn het

ophogen van het terrein en

het ophogen van het terrein en

ophogen van het terrein en geen

geen kelders bouwen.

geen kelders bouwen. Het

kelders bouwen. Deze variant

Voornamelijk het gebied tussen

gedeelte tussen de kassen,

heeft het grootste oppervlakte

het kanaal, Kooikamp de twee

Kooikamp en het kanaal +

rond NAP-niveau (ten oosten

weilanden ten zuiden van de

tussen Robijnsweg, RWZI en

van de kassen en in de driehoek

erven van het Kooikamp 9 & 10

het kanaal liggen weer lager

direct ten zuiden van de

liggen lager dan -0,5 meter

dan -0,5 m NAP. Ten zuiden

Robijnsweg), maar ook deze

NAP. Deze lagere delen vragen

en westen van de is de globale

variant is nog steeds veelal

dus meer maatregelen.

hoogte -0,2 tot -0,5m NAP.

onder NAP: het gebied tussen

De strook tussen Kooikamp en

Deze variant maakt hierbij iets

de kassen, het kanaal en

de A27 ligt iets hoger, ten

meer gebruik van de minder

Kooikamp ligt lager dan -0,5 m).

noorden van de lijn Deltaweg

laaggelegen gronden (nog

De kanaalzone kan optimaal

entree Sleeuwwijk & RWZI:

steeds veelal onder NAP). De

worden ingezet als uiteindelijke

-0,30 m NAP tot sporadisch

kanaalzone kan optimaal

overstort van hemelwaterafvoer.

+0,10 m NAP. De kanaalzone

worden ingezet als uiteindelijke

Direct afvoeren op kanaalzone

kan optimaal worden ingezet als

overstort van

heeft vanuit het waterschap niet

uiteindelijke overstort van

hemelwaterafvoer. Direct

de voorkeur. Hier zijn

1 Bodem en Water:

Denk hierbij aan kwel, hoge grondwaterstanden, geomorfologie,

hemelwaterafvoer. Direct

afvoeren op kanaalzone heeft

maatregelen voor te treffen door

afvoeren op kanaalzone heeft

vanuit het waterschap niet de

water via droogvallende

vanuit het waterschap niet de

voorkeur. Hier zijn maatregelen

retenties of sloten af te voeren.

voorkeur. Hier zijn maatregelen

voor te treffen door water via

Er zijn geen

voor te treffen door water via

droogvallende retenties of

infiltratiemogelijkheden i.v.m. de

droogvallende retenties of

sloten af te voeren. Er zijn

kleiondergrond. In deze variant

sloten af te voeren. Er zijn geen geen infiltratiemogelijkheden

zul je naar verwachting

infiltratiemogelijkheden i.v.m. de

i.v.m. de kleiondergrond. In

meerdere peilgebieden hebben

kleiondergrond. In deze variant

deze variant zul je naar

doordat aan twee zijde van het

kun je werken naar één

verwachting meerdere

kanaal wordt gebouwd. De

peilgebied doordat aan één

peilgebieden hebben doordat

bodem bestaat uit

zijde van het kanaal wordt

aan twee zijde van het kanaal

Kalkhoudende

gebouwd. De bodem bestaat uit

wordt gebouwd. De bodem

Poldervaaggronden. In de

Kalkhoudende

bestaat uit Kalkhoudende

eerste 80 cm is geen veen

Poldervaaggronden. In de

aanwezig, de draagkracht is

eerste 80 cm is geen veen

redelijk. Specifiek onderzoek zal

aanwezig, de draagkracht is

dit moeten uitwijzen. Er liggen

redelijk. Specifiek onderzoek zal

redelijk. Specifiek onderzoek

een aantal oude smalle

dit moeten uitwijzen. Er liggen

zal dit moeten uitwijzen. Er

rivierbanen die aandacht vragen

een aantal oude smalle

liggen een aantal oude smalle

omdat deze meer zandbanen

rivierbanen die aandacht vragen

rivierbanen die aandacht

hebben en waardoor meer risico

omdat deze meer zandbanen

vragen omdat deze meer

op kwel/ondergrondse stroming.

hebben en waardoor meer risico zandbanen hebben en

Wel zijn deze zones iets hoger

op kwel/ondergrondse stroming.

waardoor meer risico op

dan het de rest van het gebied

Wel zijn deze zones iets hoger

kwel/ondergrondse stroming.

waarmee het terrein iets minder

dan het de rest van het gebied

Wel zijn deze zones iets hoger

opgehoogd hoeft te worden.

waarmee het terrein iets minder

dan het de rest van het gebied

opgehoogd hoeft te worden.

waarmee het terrein iets minder opgehoogd hoeft te worden.

2 Landschap & natuur

2.1. Landschap:

Het kanaal vormt een logische

Tussen Kooikamp en de

Deze locatie neemt een deel

Hierbij wordt gekeken naar

begrenzing van het

snelweg blijft het open

van de nadelen van locatie 1

landschapswaarden zoals openheid,

bedrijventerrein in het westen.

agrarische landschap

weg. Namelijk dat aan de

Vanaf de A27 wordt het huidige

zichtbaar. Ten zuiden van de

zuidzijde van de bocht bij

landschap. Maar ook de mogelijkheden voor

beeld en zicht op het landschap

bocht t.h.v. Kooikamp 9 & 10

Kooikamp 9 & 10 een

een goede landschappelijke inpassing. In alle

belemmerd. Deels nemen de

verandert het beeld vanaf de

doorkijkmogelijkheid blijft richting

varianten zijn er geen toegewezen

kassen nu ook al dit zicht weg,

A27 hier echter niet en is er

het landschap/Werkendam.

maar er is nu nog wel wat

zicht op het landschap richting

Verder wordt het gebied direct

afstand in de vorm van een

het dorp Werkendam.

ten westen en noordwesten van

weiland tussen de kassen en de

Hiertegenover staat dat het

de RWZI minder bebouwd dan

A27. Het gebied tussen Vijcie,

open gebied tussen Vijcie, het

bij locatie 2. Er wordt echter nog

het kanaal en de Robijnsweg

kanaal en de Robijnsweg deels

steeds direct aan de snelweg

blijft in deze variant open.

vol wordt gebouwd: komt

gebouwd waardoor de bedrijven

Er liggen kansen voor een

dichterbij Werkendam &

prominent in beeld komen langs

goede landschappelijke

openheid vermindert. De

de snelweg. De grenzen worden

inpassing gecombineerd met

huidige RWZI heeft ook al

gevormd door kavelgrenzen

het kanaal. Ook kan het zicht

invloed op het beeld vanuit de

(open landschap). Door het

vanaf de A27 worden verzacht

richting van Werkendam (het

ontbreken van een

door een landschappelijk

zuiden) en de dijk (het westen).

landschappelijke grens zoals

inpassing en hogere

Met een schil om de RWZI en

een bomenrij, is in de toekomst

beeldkwaliteitseisen.

een landschappelijke inpassing

de stap klein om de

groenstructuren, gebruik bestaande landschappelijke grenzen, zicht op het

waardevolle landschapselementen (vanuit beleid beschermd) aanwezig. Het effect op de Nieuw Hollandse Waterlinie worden bij cultuurhistorie beschreven.

daar omheen is dit te

bedrijvigheid voort te zetten

verzachten. Er is geen

richting het zuiden en westen.

duidelijke landschappelijke

Landschappelijk is dat een

grens aan te houden. Kans

nadeel, economisch een

voor toekomstige verdere

voordeel. Dit kan worden

uitbreiding is hierbij een

voorkomen door er een

kleine/logische stap.

duidelijke bestemming aan te geven zoals natuur of waterberging, waardoor de grens harder wordt.

Deelscore landschap 2.2. Natuur:

Er ligt een opgave langs het

In dit model zullen eerder de

Bij natuur wordt gekeken naar huidige

kanaal voor ecologische

randen van het bedrijventerrein

ecologische waarde en de potentiële

versterking, dit kan goed

een ecologische meerwaarde

worden gecombineerd met een

krijgen door een goede

Binnenvliet (ecologische hoofdstructuur).

robuuste landschappelijke

landschappelijke inpassing. De

Verder bieden uitgangspunten zoals een

inpassing. Er is wel een risico

zone langs het kanaal ligt

natuurinclusief bedrijventerrein een

dat de grens (kanaal) voor

minder voor de hand, omdat

bedrijvigheid inclusief de

deze midden op het

bestaande bedrijven wordt

bedrijventerrein komt te liggen

potentiële natuurversterking. Uiteindelijk

opgezocht i.p.v. een

(aan weerzijden

bepaald de natuurambitie ook de ecologische

ecologische invulling. Hier kan

bebouwd/bedrijvigheid).

potentie. Bijvoorbeeld een natuurbedrijfspark

beleid op worden gemaakt om

Hierdoor komt of de

dit risico te beperken.

natuurontwikkeling (hinder door natuurontwikkeling (hinder door

ecologische versterking van structuren, zoals deze zijn toegekend langs het kanaal en

meerwaarde, dat kan in op alle locaties. Let op dat er specifieke naar de locaties van bedrijventerrein wordt gekeken en de

i.p.v. traditioneel bedrijfspark. Ten aanzien van eventueel aanwezige soorten zal te zijner tijd een onderzoek moeten plaats vinden.

menselijke activiteit vanaf

Daar is nu nog geen zicht op.

weerszijden) of de

bedrijfsontwikkeling (door

rekening houden met de

rekening houden met de natuur)

natuur) onder druk te staan.

onder druk te staan.

Deelscore natuur 3 Cultuurhistorie en archeologie: Als naar de kernkwaliteiten van de Nieuw

Deze variant komt het dichtst bij

Deze variant blijft verder weg

Hollands Waterlinie wordt gekeken dan ligt

de contouren van het

van het schootsveld, de

schootsveld van Fort Altena.

schuilplaatsen en molen. De

geen schuilplaatsen of andere objecten (zie

Het schootsveld blijft wel vrij.

locatie is op voldoende afstand

Kernkwaliteiten NHW ten zuiden van de Lek

Ook wordt er dichter bij de

tot historische linten.

DEEL I en II (2015). Deze elementen

molen (zonder molenbiotoop)

Er liggen smalle stroken met

gebouwd. De locatie is op

hogere archeologische

voldoende afstand tot

verwachting door het gebied.

verwachting door het gebied. Bij

(denk hierbij aan schootsveld Altena). Andere

historische linten en

Bij deze locatie is dit gebied

deze locatie is dit gebied

waardevolle structuren en objecten zijn de

schuilplaatsen. Er liggen smalle

beperkt, iets groter dan bij

beperkt, iets groter dan locatie

historische linten en de molens. Voor de te

stroken met hogere

locatie 1. Een onderzoek

1. Een onderzoek binnen deze

archeologische verwachting

binnen deze zone zal moeten

zone zal moeten uitwijzen of er

en dubbelbestemmingen in het parapluplan

door het gebied. Bij deze locatie

uitwijzen of er archeologische

archeologische resten aanwezig

archeologie.

is dit gebied zeer beperkt. Een

resten aanwezig zijn.

zijn.

het gebied aan de verdedigingskant, hier zijn geen innudatievelden/sluizen of kanalen,

bevinden zich aan de zuidoostzijde van het studiegebied waarbij wel zal worden gekeken naar de invloed van het plan op deze werken

verwachten archeologische waarde in de grond is gekeken naar de verwachtingskaart

onderzoek binnen deze zone zal moeten uitwijzen of er archeologische resten aanwezig zijn.

4 Verkeer:

Ontstaat er bij de locaties een logische

De toegangsweg wordt volledig

Het eerste deel van de nieuwe

Het eerste deel wordt niet direct

ontsluitingsstructuur? En hoeveel invloed

benut voor nieuwe bedrijvigheid,

weg wordt niet gebruikt voor

gebruikt voor nieuwe bedrijven,

aan weerszijden. Het is één

bedrijvigheid en laatste deel

de rest wel. Alle kavels zijn goed

nieuwe rondweg. Zijn er verder koppelingen

heldere lijn. De RWZI kan in

enkelzijdig. De lus structuur

te ontsluiten. In voorstel geen

te maken met nieuwe langzaamverkeer

deze optie in de toekomst via

biedt meer mogelijkheden voor

lusstructuur, maar dit is wel te

routes? De Staleenden kan worden gebruikt

een brug alsnog via deze weg

opdelen van bedrijfskavels en

maken en daarmee positief net

ontsloten worden. Let wel op

rondgang voor vrachtwagens

als locatie 2. De RWZI kan in

kosten (zie ander punt). Bij het

en calamiteiten. De

deze optie eenvoudig via

komt er voor het bestaand kassengebied

ontwikkelen van de zone langs

bedrijfskavels aan de

dezelfde wegen worden

komt er een betere verbinding richting het

de snelweg is een eenvoudige

noordwestzijde zijn lastiger te

ontsloten. Er is een direct

zuiden, de op-/afrit bij de Tol.

koppeling met het realiseren

ontsluiten. Twee bruggen over

fietspad te maken naar

van een snelfietspad langs de

kanaal, geven extra kosten (zie

Werkendam via Vijcie en met

snelweg te maken. Een fietspad

ander punt). En aandachtspunt

een snelfietspad langs A27.

naar Werkendam kan niet via

dat 1 poot van de lus over

Vijcie. Hiervoor zal naar een

bestaand bedrijf gaat. Hiervoor

alternatief moeten worden

kan een alternatief worden

gekeken.

gezocht. De RWZI kan in deze

heeft dit op het bestaande wegennetwerk. In alle varianten wordt er aangesloten op de

voor calamiteitenuitgang en/of eventueel als aansluiting via Sleeuwijk naar de A27 voor het verkeer naar Utrecht. In alle varianten

optie eenvoudig via dezelfde wegen worden ontsloten. Er is minder sprake van een directe koppeling met een snelfietspad langs snelweg, wel meer richting Werkendam.

5 Milieu

5.1. Bodemkwaliteit:

Geen grote vervuilingen

Geen grote vervuilingen bekend.

Hier wordt gekeken naar gronden waar een

bekend. Rond en op erven is

Rond en op erven is het risico

verhoogd risico op vervuilde grond is. Het

het risico wat hoger dan een

wat hoger dan een weiland. Er

weiland. Verder kunnen

weiland. Er zal een verkennend zal een verkennend

agrarische gronden met

bodemonderzoek moeten

gewassenteelt eventueel

worden uitgevoerd.

aspect water/bodem komt bij hoofdstuk ‘fysiek

bespoten zijn in het verleden. Er zal een verkennend bodemonderzoek moeten worden uitgevoerd. Deelscore bodemkwaliteit 5.2. Milieuzonering:

Bij deze locatie wordt in de

Bestaande en nieuwe bedrijven Bestaande en nieuwe bedrijven

Bestaande en nieuwe bedrijven kunnen

directe omgeving van de

hebben een milieuzonering.

hebben een milieuzonering. Met

hinder veroorzaken op een gevoelige functie

bestaande bedrijfswoningen

Met name voor de bestaande

name voor de bestaande

bedrijven gerealiseerd. Dit kan

bedrijfswoningen aan de

normen, locatie specifiek onderzoek is nodig

conflicten opleveren bij

Kooikamp heeft het plan

Kooikamp heeft het plan invloed.

voor ontwikkelingen binnen milieuzones. In

bijvoorbeeld bedrijven in een

invloed. Bij deze locatie wordt

Bij deze locatie wordt in de

het kader van milieuzonering geldt er een

zwaardere milieucategorie.

minder in de buurt van

directe omgeving van de

Door het hanteren van een

bedrijfswoningen gebouwd

bedrijfswoningen bedrijven

lagere bedrijfscategorie in de

waardoor het grootste deel een

gerealiseerd. Hierbij is deels een

bedrijfswoningen aan de Kooikamp en enkele

buurt van de woningen is de

regulier/hogere milieucategorie

lagere bedrijfscategorie wel

woningen aan de Kerkeinde heeft het plan

ontwikkeling wel mogelijk. Dit

kan worden toegekend. De

mogelijk. De RWZI wordt

invloed. Uitgangspunt is dat er geen nieuwe

geldt ook in de buurt van de

RWZI wordt geïntegreerd.

geïntegreerd. Ook komt de

zoals wonen. Bij naburige woningbouw dient rekening te worden gehouden met de huidige

richtafstand als gevolg van geluid/gevaar/geur ten opzichte van o.a. woningen. Met name voor de bestaande

(bedrijfs)woningen op het bedrijventerrein komen, waardoor dit geen invloed heeft op bestaande of nieuwe bedrijven.

woningen aan de Kerkeinde,

ontwikkeling in de buurt van de

waardoor een lagere

woningen aan de Kerkeinde,

Mogelijke interacties tussen het nieuwe

bedrijfscategorie zal moeten

waarbij alleen bedrijven van een

bedrijventerrein en de nieuwe

worden toebedeeld. Dit gebied

lagere categorie zijn toegestaan.

woningbouwlocatie zullen in de totaalafweging worden meegenomen.

is beperkt qua omvang.

Deelscore milieuzonering 5.3. Geur:

Aan de zuidzijde zijn

Bij deze locatie blijven de

De argumentatie is vergelijkbaar

Op een locatie waar mensen verblijven (met

veehouderijen gelegen. Bij deze

bestaande veehouderijen aan

met locatie 2. In deze variant

name bij wonen) zal worden getoetst aan

locatie worden deze erven

Kooikamp 9 & 10 gehandhaafd

worden echter zowel de

geïntegreerd en komen midden

en er wordt minder dichtbij

oostelijke als westelijke

functie. Wel kan in het kader van

op het bedrijventerrein te liggen.

gebouwd. Wel liggen er nog

veehouderij (Kooikamp 9 &11)

‘gezondheid’ dit een rol spelen.

Bij deze locatie wordt uitgegaan

contouren over het beoogde

opgenomen als bedrijventerrein.

van verdwijning van de

bedrijventerrein heen. De

Hiermee is de invloed groter dan

agrarische functie, en dus ook

veehouderij aan de westzijde

locatie 2. Dit bedrijf functioneert

de geurzone.

(Kooikamp 11) functioneert niet

echter ook niet meer als

meer als (intensieve)

veehouderij waarmee bij

veehouderij. Hiermee verdwijnt

verandering van het

de geurcontour en wordt ook

omgevingsplan de geurcontour

geurnormen als gevolg van veehouderijen. Bedrijventerrein is geen geurgevoelige

toekomstige hinder voorkomen. kan worden veranderd. Zie ook locatie 2. Deelscore geur 5.4. Geluid:

Het plan heeft indirect effect,

Het plan heeft beperkt effect.

Het plan heeft indirect effect,

Als gevolg van wegverkeerslawaai en

aangezien het verkeer op de

Het meeste verkeer gaat naar

aangezien het verkeer op de

industrielawaai (geluidsgezoneerd bedrijf)

Kooikamp toeneemt ter hoogte

het zuiden en daarmee niet

Kooikamp toeneemt ter hoogte

van de bestaande

langs de bedrijfswoningen. Er

van de bestaande

nieuw bedrijventerrein worden er geen

bedrijfswoningen. Met behulp

is een geluidsgezoneerd bedrijf

bedrijfswoningen. Met behulp

nieuwe woningen toegestaan. Een

van onderzoek kan worden

aan de zuidwestzijde mogelijk.

van onderzoek kan worden

geluidsgezoneerd bedrijf is niet noodzakelijk,

vastgesteld hoeveel effect dit

heeft. Een geluidsgezoneerd

bedrijf is Bij deze locatie lastig

bedrijf zou aan de zuidwestzijde

in te passen.

mogelijk zijn.

wordt er gekeken of het plan invloed heeft op gevoelige objecten zoals woningen. Met een

maar als het kan is het een meerwaarde voor een locatiekeuze. Als gevolg van extra verkeer kan het plan invloed hebben op het wegverkeerslawaai op bestaande (bedrijfs)woningen.

Deelscore geluid 5.5 Externe veiligheid: De A27 wordt

In dit model wordt volledig langs

De afstand tot de A27 is in dit

In dit model wordt deels langs

gebruikt voor het vervoer van tankwagens en

de A27 gebouwd. Hierbij zal het

model het grootst. Het risico is

de snelweg worden gebouwd en

is hierdoor aangemerkt als transportroute in

groepsrisico hoger zijn dan de

zeer beperkt.

daarmee is er een hoger risico

het kader van externe veiligheid. Hierbij geldt

andere modellen. Het aantal

dan model 2 en lager dan in

een ontwikkeling moeten worden gekeken

mensen op een bedrijventerrein

model 1.

naar het plaatsgebonden en groepsrisico. In

is wel beperkt t.o.v. bijvoorbeeld

alle modellen kan buiten de plasbrandzone

een woonwijk. Het groepsrisico

een plasbrandzone langs de A27 en zal bij

en plaatsgebonden risico worden gebouwd. Met betrekking tot het groepsrisico is het hoe dichterbij de weg hoe groter het effect.

Deelscore externe veiligheid 5.6 Lucht/stikstof/hoogspanning: Al deze aspecten vragen in de locatiekeuze aandacht maar zijn niet per locatie onderscheidend. Er zijn plannen voor een nieuwe 380KV hoogspanningslijn in de regio. Twee van de mogelijk 10 tracés is ter hoogte van het studiegebied. Door de onzekerheid van het exacte tracé is dit bij de locatieafweging nog niet meegenomen.

zal bij de uitwerking moeten worden berekend.

6 Maatschappelijk draagvlak

6.1. Reactie (aantal):

Het aantal positieve reacties is

Het aantal negatieve reacties is Het aantal negatieve reacties is

Er is gekeken naar algemeen beeld van

duidelijk meer dan het aantal

aantal positieve en negatieve reacties op 3

negatieve reacties.

positieve reacties.

6.2. Motivering positief en

+Zichtlocatie

+Landelijke entree gemeente

+Zuidelijke zijde open

negatief:

+Ver van kern af minst overlast

behouden

+RWZI gebruiken voor energie

In de reacties van belanghebbenden zijn

+bedrijven als geluidswal

+Koppelen aan bestaande

+Rond bestaande bedrijven

kwantiteit en kwaliteit even belangrijk.

+vrachtverkeer dicht op

RWZI

+Niet ver het gebied in

snelweg

-Geen zichtlocatie

+Geen reststrook langs snelweg

kwamen. Hiermee wordt tevens gekeken hoe

+openheid blijft behouden

-Strook langs snelweg is

die ‘over’ blijft

bezwaren gemakkelijk kunnen worden

+Landbouw blijft intact

nutteloze reststrook zo

-Kanaal niet meer als grens

weggenomen.

-Water en groen tussen

-Te dicht bij kern Werkendam

-Dichter bij kern van Werkendam

bedrijven en snelweg

-Gaat ten koste van

-Bewoners bedrijfswoningen

landbouwgronden

informatieavonden en via online omgeving.

Hiernaast worden positieve en negatieve punten benoemd die veelvuldig naar voren

-Geen visitekaartje voor Altena -Meer problemen Tol -Windrichting geeft mogelijk geluidsoverlast in Sleeuwijk 6.3. Hoeveelheid mensen waar het

Dichter richting woningen aan

Dichter richting de bestaande

plan een directe invloed op heeft:

de Schans en Kerkeinde.

kern van Werkendam en de

kern van Werkendam en

Voor direct aanwonenden of ondernemers is

Verder van woningen aan

woningen aan de dijk, wel nog

Kerkeinde. Relatief ver van de

de impact het grootst. Hierdoor is het goed

Sleeuwijksedijk en Werkendam.

op relatief grote afstand.

dijk en de Schans.

Bedrijfswoningen Kooikamp

Rondom de RWZI staan op

Bedrijfswoningen Kooikamp

ondernemersvrijheid. Het kan dan gaan over

worden ingebouwd. Bestaande

korte afstand niet veel

worden ingebouwd. Deels

uitzicht, extra verkeer of ontwikkelpotentie

agrarische erven worden

woningen, de bedrijfswoningen

dichter op snelweggebruikers en

bestaande ondernemers.

beperkt in hun mogelijkheden

in de bocht/kruising met het

Sleeuwijk, maar is deels ook al

en zullen eerder

kanaal bij Kooikamp houden

bebouwd en met

getransformeerd moeten

wel vrij zicht. Minder bestaande landschappelijke inpassing

worden. Dichter en meer

agrarische erven betrokken,

grotendeels te voorkomen. De

oppervlakte op

maar wel grondafname. Verder

afstand tot Sleeuwijk is erg

snelweggebruikers en

ten opzichte van

groot.

Sleeuwijk. Met een goede

snelweggebruikers en

landschappelijke inpassing is dit

Sleeuwijk. De openheid neemt

grotendeels te voorkomen. En

af vanaf de dijk gezien maar

de afstand tot Sleeuwijk is erg

zal vanaf de snelweg en de

groot.

Sleeuwijkse kant juist niet

om objectief te kijken op hoeveel mensen het plan invloed heeft op het woongenot of

verminderen, door de al aanwezige kassen en RWZI. 7 Economisch

7.1. Kosten:

Deels hergebruik bestaande

Aanleg nieuwe (bredere) weg

Aanleg nieuwe (bredere) weg in

Hoe compacter hoe efficiënter. Is er

wegen die iets verbreed moeten

in het gebied om de bedrijven

het gebied om de bedrijven te

dubbelgebruik mogelijk? Zijn er bij een locatie

worden. Aanpassen van

te ontsluiten. Aan eerste deel

ontsluiten. Aan eerste deel zijn

bestaande wegen zijn veelal

zijn geen bedrijven gelegen

geen bedrijven gelegen dus

er veel grootschalige ingrepen buiten het

duurder dan nieuwe wegen

dus duurder, in totaal meer

duurder. Verder redelijk efficiënt.

plangebied nodig om de ontwikkeling

(Kabels en leidingen verleggen,

openbare wegen nodig.

De kans op planschade is groter

mogelijk te maken. De rondweg en

beheersmaatregelen tijdens de

Bestaande wegen worden niet

doordat in de buurt van

uitvoering etc.) De weg wordt

optimaal benut. De kosten voor

bedrijfswoningen wordt

aan weerzijden gebruikt wat

het bouwen op lage gronden

gebouwd.

kostenefficiënt is. De kans op

zijn groter. Bij deze locatie

Drie bruggen over de

planschade is groter doordat in

wordt niet op het laagste punt

kanaalzone zorgt voor extra

specifieke kosten. In alle varianten vormt ophoging een kostenverhogend aspect. Zijn

aansluiting op de Tol is in bij alle locaties noodzakelijk. Als het plan op meer plekken invloed heeft, is de kans op planschade groter.

de buurt van bedrijfswoningen

gebouwd. Er wordt niet voor de

kosten. De kans op

wordt gebouwd. Omdat de

bedrijfswoningen gebouwd

verplaatskosten voor bestaande

zuidelijke lagere delen worden

waardoor het risico op

agrarische bedrijven is kleiner

bebouwd in deze variant zijn de

planschade minder groot zal

dan variant 1, omdat deze

kosten voor ophoging hoger dan

zijn.

wellicht kunnen blijven.

variant 2 en 3.

Drie bruggen over de

Er is maar 1 brug over de

kanaalzone zorgt voor extra

kanaalzone nodig. Aansluiting

kosten. De kans op

noordzijde via Staleenden kan

verplaatskosten voor

leiden tot extra maatregelen om

bestaande agrarische bedrijven

toename vrachtverkeer op te

is kleiner dan variant 1, omdat

vangen richting Aansluiting A27

deze wellicht kunnen blijven.

(Sleeuwijkse zijde). Naast extra maatregelen kan de spreiding echter ook wenselijk zijn aangezien het knooppunt bij de Tol wordt ontlast. Voor Sleeuwijk kan dit wel voor extra druk/overlast zorgen. In deze variant is de kans op verplaatsing van bestaande agrarische bedrijven groter en daarmee ook de bijbehorende kosten. Deelscore kosten 7.2 Opbrengstpotentie:

Er zijn weinig bijzondere

De ontwikkeling is niet

De kavels staan deels op een

Ontstaan er courante kavelmaten? En leidt

hoekjes of erg grote/diepe

(volledig) in het zicht gelegen

zichtlocatie. De kavels hebben

de gekozen locatie tot een economische

kavels tot aan de ontsluiting.

vanaf de snelweg. Een aantal

een courante maat. Het biedt

Een uitzondering vormt de

kavels is zo groot dat deze

wellicht ook mogelijkheden voor

gronden nabij het schootsveld,

minder logisch op de

bestaande kassenbedrijven om

de entree. Hier ontstaan

hoofdontsluiting wordt

uit te breiden.

lastigere puntige percelen. Ligt

aangesloten. Dit kan tot

wel potentie voor bijzondere

incourante maten leiden en

bedrijvigheid nabij entree. Het

extra wegen.

meerwaarde voor toekomstige of bestaande bedrijven (denk aan zichtlocatie A27).

plan biedt ook mogelijkheden voor bestaande kassenbedrijven om uit te breiden. De bedrijven liggen op een zichtlocatie vanaf A27.

Deelscore opbengstpotentie 7.3. Aantal eigendommen:

De gronden langs de snelweg

Eén poot van de ontsluiting

De gronden langs de snelweg

Als er veel eigenaren nodig zijn om gronden

zijn van veel verschillende

gaat nu over gronden van

zijn van veel verschillende

te verwerven is het lastiger te ontwikkelen.

eigenaren. Dit houdt in dat met

derden waardoor deze wordt

eigenaren. Hierdoor is er in deze

velen afspraken moeten worden

opgesplitst. Logisch om deze

variant afspraken met veel

gronden worden betrokken zal er voor de

gemaakt. Dit zal

poot aan te passen. Er zijn

eigenaren nodig.

eigenaar een compensatie nodig zijn. Dit is

kostenverhogend zijn en het

enkele grondeigenaren bij deze Eén poot van de ontsluiting gaat

voor een agrarisch bedrijf ingrijpender.

kost over het algemeen meer

variant betrokken waardoor de

nu over gronden van derden

tijd. Ter hoogte van de

ontwikkeling eenvoudiger kan

waardoor deze wordt

betrokken gronden zitten ook

zijn. De gronden blijven buiten

opgesplitst. Logisch om deze

(agrarische) bedrijven en

de actieve (agrarische)

poot aan te passen. De gronden

grasland waarvoor compensatie

bedrijven of bedrijven die

blijven buiten de actieve

nodig is of er zal moeten

geïntegreerd kunnen worden.

(agrarische) bedrijven of

Op de gronden waar bedrijventerrein kan komen is WVG gevestigd. Ongeacht welke

worden gekeken naar het

bedrijven die geïntegreerd

integreren van deze percelen.

kunnen worden.

Deelscore Eigendommen 7.4. Restgronden:

Met name als gevolg van het

Er zijn weinig restgronden

Niet gebruikte gronden kunnen

Hebben de restgronden nog een courante

schootsveld blijft een stuk

over. De gronden langs

agrarisch worden gebruikt of

maat? Zijn deze nog goed te bereiken en te

restgrond over, dit zal met name

snelweg en aan zuidzijde zijn

voor water en groen

nog voor water en groen

onderling verbonden en kan

oplossingen.

kunnen worden ingezet.

agrarisch goed gebruikt

gebruiken?

worden.

2: Motivering locaties Woongebied

Afwegingscriteria

Locatie 1

Locatie 2

Locatie 3

Noordkant Binnenvliet

Achter de Schans

Buurtschappen

Wat zijn de aandachtspunten bij het bebouwen

Het grondwater staat hier hoog,

Waterhuishouding is

Waterhuishouding,

van de aangewezen gronden. Denk hierbij aan

de bodem is laag (-1,0 m tot 0 m

aandachtspunt vanwege lage

Grondwater vragen aandacht

NAP) en risico op kwelvorming

bodem (-1,0 m tot 0 m NAP)

waarbij De 2 noordelijke

makkelijke koppeling met de bestaande

aan de noordzijde (dichtbij

. Kans op kwel is klein. De

woonvelden hoger dan het

waterstructuur te maken?

Beneden-Merwede). Aandacht

Binnenvliet kan worden

zuidelijke woonveld. Het

voor veenhoudende gronden

ingezet als hoofafvoer voor

zuidelijke woonveld ligt onder

(Drechtvaaggronden) die kunnen

hemelwater. Op basis van

NAP niveau en deels op

inklinken wat gevolgen heeft voor

een eerste kaartanalyse

veenhoudende gronden.

de nieuwe wijk en eventueel

bestaat de bodem

Deze gronden kunnen

omliggende landbouw en wijken.

Kalkhoudende

inklinken wat gevolgen heeft

Er liggen ook juist kansen om

Poldervaaggronden. In de

voor de nieuwe wijk en

voor bestaande wijk een

eerste 80 cm is geen veen

eventueel omliggende

verbeterde waterafvoer te maken

aanwezig. Specifiek

landbouw en wijken. De

met het toevoegen van een

onderzoek is nodig.

andere woongebieden liggen

1 Bodem en Water:

kwel, hoge grondwaterstanden, bodemdaling en effecten op omliggende gebieden. En is er een

nieuw watersysteem. De

op Kalkhoudende

Binnenvliet kan worden ingezet

Poldervaaggronden. In de

als hoofafvoer voor hemelwater.

eerste 80 cm is geen veen

Er zijn geen

aanwezig. Specifiek

infiltratiemogelijkheden ivm de

onderzoek zal dit moeten

kleiondergrond.

uitwijzen. Er liggen een aantal oude smalle rivierbanen bij de noordelijke woonvelden die aandacht vragen omdat deze meer zandbanen hebben en waardoor meer risico op kwel/ondergrondse stroming. Wel zijn deze zones iets hoger dan het de rest van het gebied waarmee het terrein iets minder opgehoogd hoeft te worden.

2 Landschap en natuur

2.1. Landschap:

Landschappelijke inpassing rond

De openheid en onderscheid

Nieuwe buurtschappen

Hierbij wordt gekeken naar landschapswaarden

de buitenranden van de nieuwe

tussen lintbebouwing Schans

zullen een landschappelijke

zoals openheid, groenstructuren, gebruik

wijk zijn nodig. De wijk zorgt voor

en buitengebied verdwijnt. De inpassing moeten krijgen met

het verdwijnen van een stuk

impact op de openheid is het

een groene omzoming. De

openheid aan de noordkant van

minst bij deze locatie.

nieuwe buurtschappen

Werkendam. Door een ruime

Binnenvliet blijft natuurlijke

krijgen een eigen identiteit.

opzet kunnen groenstructuren

grens met buitengebied dat

De impact op de openheid is

worden gecreëerd, die er nu niet

open blijft. Vraagt wel

relatief groot. Er zijn niet echt

zijn. Er ontstaat een nieuwe

landschappelijke inpassing

logische landschappelijke

grens door De Werken, er wordt

tussen de Schans woningen

grenzen te hanteren, deze

wel een stap gezet over de

en de nieuwe wijk. Ook

moeten worden gecreëerd.

bestaande natuurlijke grens van

richting het buitengebied

de Binnenvliet. De afstand tot de

gecombineerd met de

winkels is korter dan locatie 2.

rondweg en de Binnenvliet

bestaande landschappelijke grenzen, zicht op het landschap. Maar ook de mogelijkheden voor een goede landschappelijke inpassing.

kan er een eenduidige groene rand van het dorp ontstaan. Tot slot is de afstand tot de winkels groter dan in locatie 1.

Deelscore landschap 2.2. Natuur:

Binnenvliet wordt ingeklemd

Inpassing van het dorp door

Losse buurtschappen bieden

Bij natuur wordt gekeken naar huidige

tussen woonwijken, aandacht

De Binnenvliet met

de kans om deze groen te

ecologische waarde en de potentiële ecologische

voor ecologische functie rond dit

groenzone biedt kansen voor

omzomen wat ecologische

water. Dit kan worden gemaakt

een robuuste ecologische

steppingstones kunnen

Verder bieden uitgangspunten zoals een

door brede groenzone tussen

verbinding. Ook in noord-

worden voor dieren in het

natuurinclusief woonwijk een meerwaarde, dat

oude en nieuwe wijk. Hiervan kan

zuidrichting kan een

gebied. In deze variant zijn er

kan bij alle locaties. Ten aanzien van eventueel

de bestaande en nieuwe

ecologische verbinding

geen bestaande ecologische

woonwijk van profiteren. De

worden gemaakt dat

waardevolle structuren of

afstand tussen beide wijken

tegelijkertijd de inpassing is.

gebieden waar rekening mee

wordt hierdoor wel groter.

Het woongebied is qua

hoeft te worden gehouden.

versterking van structuren, zoals deze zijn toegekend langs het kanaal en Binnenvliet (EHS).

aanwezige soorten zal te zijner tijd een onderzoek moeten plaats vinden. Daar is nu nog geen zicht op.

omvang kleiner dan de andere gebieden door de gewenste ecologische verbinding en het schootsveld. Een eventuele vergroting van het woongebied tot het schootsveld heeft een nadelig effect op de natuur en dit zal dan anderzijds gecompenseerd moeten worden in het schootsveld.

Deelscore natuur

3 Cultuurhistorie en archeologie: Als naar de kernkwaliteiten van de Nieuw

Verder weg van fort Altena en de

Relatief dicht bij fort Altena

Verder weg van fort Altena

Hollands Waterlinie wordt gekeken dan ligt het

objecten/linie van de NHW langs

en de objecten en grens van

en de objecten van de NHW

de Schans. Op redelijke afstand

de NHW langs de Schans.

langs de Schans. Wel dichter

schuilplaatsen of andere objecten (zie

van het historische lint van de

De relatie tussen historisch

bij de historische linten langs

Kernkwaliteiten NHW ten zuiden van de Lek

Sleeuwijksedijk. Dit gebied heeft

lint Schans en buitengebied

de Sleeuwijksedijk.

DEEL I en II (2015). Deze elementen bevinden

geen hoge archeologische

verdwijnt. Dit gebied heeft

Buurtschappen zijn historisch

verwachtingswaarden.

geen hoge archeologische

gezien ontstaan rond

verwachtingswaarden.

kruisingen of op routes waar

gebied aan de verdedigingskant, hier zijn geen innudatievelden/sluizen of kanalen, geen

zich aan de zuidoostzijde van het studiegebied waarbij wel zal worden gekeken naar de invloed van het plan op deze werken (denk hierbij aan schootsveld Altena). Andere

handel plaatsvond. Het

waardevolle structuren en objecten zijn de

introduceren van een geheel

historische linten en de molens. Voor de te

nieuw buurtschap past in het

verwachten archeologische waarde in de grond

landelijk beeld maar ontstaat

is gekeken naar de verwachtingskaart en dubbelbestemmingen in het parapluplan

niet op een gelijke wijze. Ook

archeologie.

geen logische groei van Werkendam. Wel kansen voor eigen identiteit. Er liggen smalle stroken met hogere archeologische verwachting door het gebied. Bij deze locatie ligt er vooral bij het noordelijkste woongebied een verhoogde kans op archeologische resten in de grond. Een onderzoek binnen deze zone zal moeten uitwijzen of er daadwerkelijk archeologische resten aanwezig zijn.

4 Verkeer Ontstaat er bij een locatiekeuze een logische

Aansluitingen naar bestaande

Langzaam

Door ligging meer verspreid

ontsluitingsstructuur? En hoeveel invloed heeft dit

kern zijn makkelijk te maken voor

verkeersverbindingen naar

in het buitengebied zullen de

zowel gemotoriseerd verkeer als

de nieuwe wijk zouden via de

verkeersbewegingen

rondweg. Zijn er verder koppelingen te maken

langzaam verkeer. Dit kan ook

Schans kunnen worden

toenemen om te reizen

met nieuwe langzaamverkeer routes?

voor de bestaande bewoners een

gecreëerd. Voor

tussen woning en

meerwaarde zijn. Wel ontstaat de

gemotoriseerd verkeer zal er

voorzieningen.

vraag of de rondweg hier als

een aansluiting moeten

Veilige langzaamverkeer

barrière gaat werken of dat deze

komen op de nieuwe

verbinding(en) verdient extra

om de wijk heen komt te liggen.

rondweg. De Schans is niet

aandacht.

Dit is afhankelijk van de keuze

geschikt als hoofdontsluiting.

voor het rondweg tracé en heeft

Verder van de kern dus meer

veel invloed op het woongebied

verkeersbewegingen naar

bij deze locatie.

voorzieningen.

op het bestaande wegennetwerk. In alle varianten wordt er aangesloten op de nieuwe

5 Milieu 5.1. Bodemkwaliteit:

Geen grote vervuilingen bekend.

Geen grote vervuilingen

Hier wordt gekeken naar gronden waar een

Alleen onder de

bekend. Een deel van de

bekend. De gekozen locaties

verhoogd risico op vervuilde grond is. Het aspect

Monnikenhoef/De Werken is er

gronden is nu in gebruik voor

liggen buiten bestaande

een onderzoek bekend waar

de fruitteelt. Er is hierbij een

erven en de risico’s zijn

vervuiling is aangetroffen. Er is

verhoogd risico op

hierdoor beperkt. Verder

één agrarisch erf binnen het

gewasbeschermingsmiddelen kunnen agrarische gronden

gebied, waardoor er een

in de bodem. Verder kunnen

met gewassenteelt eventueel

verhoogd risico is. Verder kunnen

agrarische gronden met

bespoten zijn in het verleden.

agrarische gronden met

gewassenteelt eventueel

Er zal een verkennend

gewassenteelt eventueel

bespoten zijn in het verleden.

bodemonderzoek moeten

bespoten zijn in het verleden. Er

Er zal een verkennend

worden uitgevoerd.

zal een verkennend

bodemonderzoek moeten

bodemonderzoek voor het hele

worden uitgevoerd.

water/bodem komt bij hoofdstuk ‘fysiek’

gebied moeten worden uitgevoerd. Deelscore bodem 5.2. Milieuzonering:

Er bevindt zich in de directe

Er zijn enkele bedrijven aan

Voornamelijk de agrarische

Bestaande en nieuwe bedrijven kunnen hinder

nabijheid één bedrijf

de Schans gelegen, hier

bedrijven langs Vijcie zorgen

veroorzaken. In het kader van milieuzonering

(loonwerkersbedrijf, 3.1 bedrijf)

gelden richtafstanden

mogelijk voor beperkingen,

aan de noordwestzijde en

waarbinnen gericht moet

hierbij wordt een richtafstand

centraal in het gebied enkele

worden gekeken naar de

van 50 meter aangehouden.

agrarisch bedrijven. Hierbij

mogelijkheden (in dit geval

Dit heeft met name invloed

gelden richtafstanden van 50

50 meter). Het betreffen

op het middelste woonveld.

meter. Van het

voornamelijk agrarische

De kans is groot dat een

loonwerkersbedrijf ligt de contour

bedrijven. Eén daarvan is

groot deel hierdoor niet

over het woongebied. Middels

een fruitteler, aangezien de

gerealiseerd kan worden

bedrijfsspecifiek onderzoek en

kweekgronden worden

zonder transformatie of

eventueel maatregelen zijn er

getransformeerd vervalt de

maatregelen. Er zal specifiek

mogelijkheden om dichterbij te

spuitzonering en

onderzoek moeten worden

bouwen. Verder heeft de

waarschijnlijk ook de

uitgevoerd om het effect te

veehouderij midden in het gebied

bedrijfsfunctie. Bij de andere

kunnen bepalen en/of dat

effect. De veehouderij zou

bedrijven zal moeten worden

door maatregelen er

kunnen worden getransformeerd

gekeken hoeveel het effect er

dichterbij kan worden

(deze is wel recent verplaatst).

is door locatie specifiek

gebouwd. Het noordelijkste

Een andere optie is dat het

onderzoek. Deze dienen nu

woonveld ligt ook voor een

gebied wordt ingeperkt tot het

ook al met omwonenden

klein deel in de contour van

deel tussen Sleeuwijksedijk en

rekening te houden. Indien

de RWZI. Een locatie

Monnikenhoef en het stuk in het

nodig kunnen er maatregelen

specifiek onderzoek zal

verlengde van de ontwikkeling

worden getroffen om te kijken

moeten uitwijzen of hier

‘achter de Schans‘. Het centrale

of de hindercirkel kan worden

woningen kunnen.

deel (verlengde ijsbaan) zal dan

verkleind. Een andere optie is

een andere bestemming moeten

dat binnen deze zone ruimte

krijgen zoals

komt voor andere functies

agrarisch/groen/water. Een

zoals waterberging/groen etc.

gelden er richtafstand als gevolg van geluid/gevaar/geur.

laatste optie is dat het erf wordt geïntegreerd in de wijk met een andere functie met een lagere bedrijfscategorie. Deelscore milieuzonering

5.3. Geur:

Alleen de veehouderij rondom de

Geen veehouderijen die

Enkele veehouderijen

Op een locatie waar mensen verblijven (met name

kruising van De Werken, Vijcie

invloed hebben op dit

hebben een geurcontour,

bij wonen) zal worden getoetst aan geurnormen

(ook langs Vijcie in het gebied

woongebied.

zoals die langs Vijcie & bij

als gevolg van veehouderijen.

tussen deze weg en Achter de

het kruispunt Vijcie en

Schans) zorgt voor een

Robijnsweg. Met name het

geurhindercontour die over dit

middelste buurtschap is

woongebied gaat. Hierbij geldt

hierdoor lastig te realiseren.

hetzelfde als bij bedrijfszonering. De opties zijn: gebied verkleinen of transformatie van het bedrijf. Deelscore geur 5.4. Geluid:

Locatie komt binnen

Locatie komt voor het

Locaties liggen meer in open

Als gevolg van wegverkeerslawaai,

invloedsgebied van nieuwe

noordelijk deel binnen het

buitengebied dus zullen

railverkeerslawaai en industrielawaai

rondweg te liggen, aandacht voor

invloedsgebied van nieuwe

minder last hebben van

geluidsmaatregelen. Ook erg

rondweg te liggen, aandacht

geluid en op ruime afstand

woningen. Er zijn geen spoorwegen en

afhankelijk van locatiekeuze

voor geluidsmaatregelen. De

van de rondweg.

geluidsgezoneerde bedrijven in het kader van

rondweg.

lengte van de nieuwe

(geluidsgezoneerd bedrijf) wordt er gekeken of het plan invloed heeft op gevoelige objecten zoals

industrielawaai aanwezig. Met name de nieuwe

woonwijk die langs de

rondweg heeft effect op geluid. De overige wegen

rondweg zal komen is kleiner

in de buurt van de woonlocaties hebben beperkt

dan bij locatie 1. Deze locatie

effect in verband met de lage verkeersintensiteit.

komt het dichtste bij de A27. Deelscore geluid 5.5. Lucht/stikstof/externe veiligheid/Hoogspanning: Al deze aspecten vragen in de locatiekeuze aandacht maar zijn niet per locatie onderscheidend. Er zijn plannen voor een nieuwe 380KV hoogspanningslijn in de regio. Twee van de mogelijk 10 tracés is ter hoogte van het studiegebied. Door de onzekerheid van het exacte tracé is dit bij de locatieafweging nog niet meegenomen.

Deelscore lucht/stikstof/externe

Geen (onderscheidende)

score

veiligheid/hoogspanning

6. Maatschappelijk draagvlak

6.1. Reactie (aantal):

Nagenoeg evenveel positieve als

Merendeel positieve ten

Ruim meerderheid negatieve

Er is gekeken naar algemeen beeld van aantal

negatieve reacties

opzichte van negatieve

ten opzichte van positieve

reacties. Kanttekening is dat

reacties.

positieve en negatieve reacties op 3 informatieavonden en via online omgeving.

de nieuwe bewoners van Achter de Schans nog niet hun mening hebben kunnen geven.

6.2. Motivering positief en negatief:

+Dicht tegen kern aan

+Bestaande

+Verder van bestaande

In de reacties van belanghebbenden zijn

+Dicht bij bestaand faciliteiten

ontwikkelingsrichting

woningen

kwantiteit en kwaliteit even belangrijk. Hiernaast

+Ver van fort Altena en waterlinie

voortzetten

+Minder mensen met

objecten af

+Binnenvliet als

planschade

tevens gekeken hoe bezwaren gemakkelijk

+Relatief meer hectares

bebouwingsgrens

+Mogelijkheid tot het creëren

kunnen worden weggenomen.

beschikbaar, daardoor meer

+Mogelijk water technisch

van eigen identiteit

keuze in aantallen of dichtheid

betere locatie

+Aansluiten bij de

+Zuidelijke deel van het gebied

+Minder mensen met

buurtschappen die in Altena

blijft open en agrarisch

planschade

te vinden zijn

worden positieve en negatieve punten benoemd die veelvuldig naar voren kwamen. Hiermee wordt

NOOT: Uit de participatierondes kwam ook een alternatieve locatie naar voren, namelijk het bebouwen van de sportvelden/ijsbaan/volkstuinen en deze functies verplaatsen naar een andere

-Meer mensen met planschade

+Ver van fort Altena en

plek. Dit alternatief wordt separaat

-Water technische uitdagingen

onderzocht/besproken.

+Noordelijke agrarische

-Ver van kern af

gebied blijft open

-Ver van voorzieningen

-Verder van kern af

-Zal meer

-Verder van voorzieningen af

verkeersbewegingen met de

-Dichter op fort Altena en de

auto veroorzaken

waterlinieobjecten

-Openheid gebied gaat

-Relatief minder ruimte

verloren

beschikbaar, daardoor beperkter in aantallen of dichtheid -In open gebied achter woningen de schans 6.3. Hoeveelheid mensen waar het

Een groot deel van noordelijke

De impact is groot voor de

Omdat er op drie plekken

plan een directe invloed op heeft:

wijken Werkendam is de impact

bewoners aan de Schans en

wordt gebouwd, heeft het

Voor direct aanwonenden of ondernemers is de

groot. Er grenzen veel

ook voor de nieuwe

plan op 3 gebieden ook

impact het grootst. Hierdoor is het goed om

achtertuinen aan buitengebied.

bewoners van de

invloed op de

Er is een bestaande ondernemer

nieuwbouwwijk Achter de

woonomgeving. De impact

ondernemersvrijheid. Het kan dan gaan over

die hier recent is verplaatst als

Schans. De hoeveelheid

reikt dus verder. De

uitzicht, extra verkeer of ontwikkelpotentie

gevolg van andere ontwikkeling.

mensen ten opzichte van

hoeveelheid bestaande

locatie 1 is wel lager. Er

bewoners die er direct op

zitten enkele bedrijven aan

uitkijken is wel beperkter dan

de Schans die al rekening

locatie 1 en vergelijkbaar met

moeten houden met zowel de

locatie 2.

objectief te kijken op hoeveel mensen het plan invloed heeft op het woongenot of

bestaande ondernemers.

bestaande aangrenzende woningen als de toekomstige bewoners

7 Economisch

7.1. Kosten:

Met name verkeerstechnische

Met name

Hoe compacter hoe efficiënter. Is er

maatregelen voor veilige

verkeerstechnische

dubbelgebruik mogelijk? Zijn er bij een locatie

verbindingen naar het dorp. De

maatregelen voor veilige

afstand naar de voorzieningen is

verbindingen naar het dorp.

veel grootschalige ingrepen buiten het plangebied

kleiner waardoor er minder lange

Relatief minder ruimte dus

Ver uit elkaar gelegen

nodig om de ontwikkeling mogelijk te maken. De

verbindingen gemaakt hoeven te

minder gronden om aan te

buurtschappen dienen alle

rondweg en aansluiting op de Tol is bij alle

worden. Gezien de slechte

kopen. Relatief weinig ruimte

verbonden te worden met

bodemgesteldheid zijn de kosten

voor uitbreiding, daardoor

wegen en infrastructuur.

waarschijnlijk hoger dan de

minder woningen of hogere

Wellicht ook extra

andere locaties. Wellicht ook

dichtheid. Hogere dichtheid

ondersteunende functies

waterhuishoudkundige ingrepen

kan efficiëntere civiele

nodig door de afstand tot

in aangrenzende gebieden. Door

infrastructuur betekenen. Ook voorzieningen.

uitbreiding met een ruime opzet

hier zijn extra kosten voor de

ook meer ruimtegebruik dus ook

waterhuishouding aan de

hogere kosten.

orde.

7.2. Opbrengstpotentie:

Voldoende ruimte voor een ruime

De ruimte is beperkter om de

Bij een nieuw buurtschap is

Ontstaan er courante kavelmaten? Is er

groene wijk. Ook een mix van

aantallen te kunnen halen,

het minder logisch om veel

voldoende ruimte om het gewenste programma te

typologieën past goed. De

tenzij hoge dichtheden.

betaalbare woningen te

gewenste aantallen woningen

Minder ruimte voor ruime

bouwen in hogere dichtheid,

kunnen worden gehaald met veel

opzet of dus minder

maar eerder een landelijke

kwaliteit. De opbrengstpotentie is

woningen.

opzet met ruime kavels. De

specifieke kosten. In alle varianten vormt ophoging een kostenverhogend aspect. Zijn er

locaties noodzakelijk. Als het plan op meer plekken invloed heeft, is de kans op planschade groter.

Deelscore kosten

halen (kwantitatief en kwalitatief).

daarmee ook hoger. De dichtheid

vraag naar dergelijke

bepaalt mede het aantal te

woningen is kleiner. Door de

realiseren woningen.

kleinschalige opzet is er minder flexibiliteit. Deelscore opbengstpotentie 7.3. Aantal eigendommen:

Ruime opzet met redelijk wat

Aaneengesloten stuk grond

Verspreide ligging in het

Als er veel eigenaren nodig zijn om gronden te

eigenaren (circa 10 eigenaren).

met redelijk wat eigenaren

gebied betekent veel

verwerven is het lastiger te ontwikkelen.

Hiermee is medewerking van

(circa 10 eigenaren). Goed in

verschillende percelen die

redelijk wat eigenaren nodig.

buurten op te delen.

niet aaneengesloten liggen

Door de relatief grote

Bestaande fruitteler zal wel

(circa 20 eigenaren), dus het

aaneengesloten stukken grond

moeten wijken/worden

dubbele aantal t.o.v. locatie 1

wel faseerbaar in buurten. Geen

verplaatst.

en 2. Dit kan moeilijker te

smalle gronden dwars door het

verwerven zijn

gebied bijvoorbeeld. Er zal wel een agrarisch bedrijf moeten worden verplaatst, die hier recent gevestigd is. Deelscore eigendommen 7.4. Restgronden:

Geen versplintering van

Geen restgronden. Goed

Door verspreide ligging

Hebben de restgronden nog een courante maat?

restgronden door deze woonvlek.

faseerbaar.

zullen restgronden

Zijn deze nog goed te bereiken en te gebruiken?

Goed faseerbaar. Indien

versnipperd raken, deze

bestaande veehouderij wordt

zullen andere (niet

geïntegreerd ontstaan er 2

economische) functie krijgen

buurten.

of moeten worden verkocht aan naburige perceel eigenaren. Goed faseerbaar in 3 fasen.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/15905234/2